广东省地质灾害应急抢险技术中心 510425
摘要：随着国民经济的发展，各类建筑工程不断出现，人们对建筑工程的质量提出了更高的要求。地基基础作为建筑工程的基础性工作，对建筑工程的质量起着决定性的作用，不仅关系着建筑工程的质量，也关系着建筑工程投入使用后的经济与社会效益，更关系着人们的生命与财产安全，所以地基基础工程正成为建筑行业中十分重要的一项研究课题。随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与，地基基础施工安全事故频发，安全施工管理就显得尤为重要。抓好地基基础施工安全管理有利于建筑行业健康发展，有助于国民经济的持续、健康发展，有助于和谐社会的构建。另一方面，由于地基基础施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。因此，研究探讨新形势下，地基基础施工现场的安全管理工作尤为重要。
引言
近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与，地基基础施工安全事故频发，安全施工管理就显得尤为重要。抓好建筑工程地基基础施工安全管理有利于建筑行业健康发展，有助于国民经济的持续、健康发展，有助于和谐社会的构建。另一方面，由于建筑工程地基基础施工现场交叉作业多，极易发生伤亡事故。因此，研究建筑工程地基基础施工现场的安全管理工作，实现安全生产，其意义十分深远。
1建筑工程地基基础施工安全管理的重要性及特点
我国建筑工程地基基础安全施工管理由于施工项目种类多，不同种类项目施工安全管理方法内容各不相同。一个工程项目涵盖多种工程类型，施工安全影响因素复杂，不安全因素多。根据各个工程有其自身特点，提出针对性的安全管理，施工还有动态性、时间性、空间性等特点。再加上一些施工的分包队伍管理不足，施工安全管理难度大。建筑工程地基基础施工的最大特点是：场地狭窄、点多、面广、分散，高空作业多，上下交叉作业多，危险性高，且流动性大。
2建筑工程地基基础施工现场安全生产存在的问题
当前地基基础施工工地安全生产管理存在的问题有如下几点：
（1）部分项目经理安全意识不强。由于项目经理对安全工作的重要性、长期性、艰巨性的认识不够，重效益轻安全，重进度轻安全、重经营轻安全，所以其安全工作经常“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，注重突击，轻视长效，以包代管或包而不管，一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付，检查结束后很快回到原来状态，长效管理水平差。
（2）施工组织设计落实不到位。企业新编制的施工组织设计文件，应该说是企业内部的法律法规具有严肃性、指导性（工地的任何人不得修改并认真执行），但有部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮，不具有针对性、指导性，而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性、无序性、盲目性，使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
（3）施工现场安全设施不能满足施工需要事故隐患普遍存在。职工安全教育流于形式，特种作业人员持证上岗率不高，安全组织机构不健全，安全责任不明确，管理台账资料不齐全，大量的假冒伪劣防护产品（如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等）在工地使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆职工的自我保护意识不强，违章施工，冒险蛮干的行为时有发生，少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除，任意发包给无资质拆除队伍，给安全生产留下了许多隐患。
目前，我国施工安全管理还存在一些问题。如：安全意识淡薄，法规、制度落实不到位；安全生产存在多层次的隐患；违章指挥、违章作业现象普遍：项目安全管理力量薄弱，执行力不强；项目缺乏有效的事故应急机制。产生这些问题的深层原因有：安全管理发展跟不上建筑业的高速增长；政策导向不科学、法律责任不具体；建筑市场不规范，监控不力；多方原因引起的安全生产资金投入不足；影响施工安全的因素众多，控制难度大；劳务分包状况对企业和项目施工安全影响巨大；安全管理体系运行不力，未能有效受控；其中认识不足是安全管理的根本原因；。
3提高建筑工程地基基础施工安全管理水平的措施
3.1安全生产必须以预防为主
安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，而且往往又是多学科综合运用，安全问题十分复杂，稍有疏忽就会酿成事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。“预防为主”，是实现“安全第一”的基础。要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证安全生产，实现安全第一，否则安全第一就是一句空话，这也是在实践中所证明了的一条重要经验。
3.2加强教育培训
增强安全意识和自我保护能力增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
3.3完善强化岗位责任
完善强化岗位责任，推行项目经济责任制。目前，大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全，从项目内部管理看，项目经理自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控制不严，容易造成资金流失，这些都会加大工程成本，降低施工企业的利润。同时，项目管理人员经济观念不强，在项目内部，搞技术的只负责分工技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验工作，表面上职责分工明确，各尽其职，但实际上当合同价款确定后，唯有成本管理才是增效的有效途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识、安全意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。
3.4正确处理关系
（1）安全与危险并存。安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互依赖而存在的，因为有危险，所以才进行安全生产过程控制，以防止或减少危险。在事物运动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主。
（2）安全与生产的统一。安全是生产的客观要求，当生产完全停止，安全也就失去意义，就生产目标来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会的最大的负责。有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。
（3）安全与质量同步。质量和安全工作，交互作用，互为因果。安全为质量服务，质量需要安全保证。
（4）安全与速度互促。生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实与可靠的安全支撑，速度以安全作保障，安全就是速度，一味强调速度，置安全于不顾的做法是极其错误的。
（5）安全与效益同在。安全技术措施的实施，会不断的改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，带来经济效益，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益增长。为了追求资金投入的最大回报率而忽视安全生产，减少安全投入资金，也是不可取的。为了实现搞好施工现场的安全管理工作，保障国家财产和人民群众的生命安全，各管理部门和企业应形成领导层、管理层、执行层三道防线，施工安全所需的足额资金投入必须到位，做到专款专用，奖罚严明，并严格分工，各司其责，只有这样，才能是施工现场的安全实现良性循环。
4结束语
建筑工程地基基础施工关系着建筑工程的质量，正越来越受到人们的重视，总而言之，施工现场的安全管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨细，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。
参考文献
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论文作者:王帅旗
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/23
标签：建筑工程论文; 地基基础论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 施工现场论文; 项目论文; 危险论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;