（中国石油天然气管道工程有限公司东北分公司，辽宁，沈阳，110031）
【摘 要】概预算编制质量的提高是石油企业目前面临的重要问题。因为概预算编制作为重要的工程造价控制方法之一，对其进行探讨能够帮助概预算人员认识到工程造价的重要性。实际上，我国概预算编制水平还有待提高，也有很多因素影响着工程概预算质量。为了充分的发挥概预算编制的作用，企业需要从多方面采取措施来进行改进和完善，工程各个参与单位都需要积极的配合技术经济人员做好概预算工作，以此提高概预算编制质量。进而提高石油企业的风险防范能力，促进企业资源有效利用，从而保证企业经营目标的实现。
【关键词】石油企业；概预算编制质量；工程造价；影响探讨
随着石油行业的不断发展，生产、管理中的成本管理水平不断提高，并且直接影响了投资管理的效果。建立一套完整的工程造价管理信息系统，对推进工程造价管理工作有着重大的现实意义。其控制工程造价的效果，主要取决于概预算编制质量。质量越高，工程造价控制的效果越好，对工程质量影响也就越大。
一、石油企业概预算简介
石油行业建设工程概预算的编制内容所包含的项目较多，每个项目所涉及到的事项也较多，因而对其进行概预算的编制需要注意全面把握。确保熟悉每个项目所需要的与费用成本相关的文件内容，保证预算结果能够最大程度上和实际成本支出相符。一般在整理和统计石油企业概预算的编制内容时，大致包括以下几方面内容：
1.1 概预算定额和相关的文件直接成为了计算过程中需要参照的标准，主要有概预算定额，费用定额，以及工程所需设备、材料的市场价格等。
1.2 设计文件是需要经过相关单位批准的方法、进度计划和现场总体的设计和布局文件，在计算工程量和定额项目费用的计算等环节都离不开设计文件的支持。
1.3工具书和一些辅助资料在工程概预算当中也发挥着不容忽视的作用，因为石油企业在运行的过程中需要涉及到很多方面的专业知识，所以在概预算工作中，经常会遇到一些比较复杂的，同时还需要有丰富专业知识作为支撑的计算工作。如果技术经济人员只是依靠自己的经验去计算很容易影响到计算的精确性，同时工作效率也无法得到保证。所以经常需要一些工具书，这样就可以对重要的参数进行查询，这样就使得计算的准确性得到了非常显著的提升。同时，业主还会在概预算编制的过程中提供一些合同中规定的主要依据，这些也是保证预算准确性的重要文件，同样需要受到技术经济人员的重视。
二、石油企业概预算与工程造价的关联关系
石油企业概预算通常就是指在建安工程实施时按照不同设计阶段文件上的要求，同时参考国家相关规定的费用标准对每一个新建、改、扩建项目所需要的投资进行计算之后所形成的文件。其为石油企业设计的每一个阶段在经济层面最为直接的反映，同时它也是对工程投资进行分配和管理最为核心的依据。很多企业为了实现更高的经济效益和社会效益，需要更加高质量的概预算工作，这样才能更好的对工程造价进行控制，同时还要不断的推行有效的控制和监督手段，对工程造价实施动态管理，从而使得工程造价可以控制在一个合理的范围内。
三、概预算编制质量对工程造价的影响
概预算是控制工程造价的一种非常重要的措施，而概预算编制质量直接影响着工程造价控制水平，这是概预算编制质量对工程造价产生的最大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，概预算质量对工程造价还有其他方面的影响，笔者总结如下:
1）工程设备、材料价格变动对概预算的影响
工程项目不同于其他项目，不同的时期工程设备、材料价格会出现相应的变动，所以工程设备、材料价格成为影响工程造价成本的关键因素。因为工程需要多种设备、材料，而且相同的设备、材料也分为不同的规格，制作材质也有所不同，因此工程设备、材料概预算工作非常复杂，采购人员需要做好各项的调查工作，才能进行决策。实际上，工程造价主要是由设备、材料、人工、机械费用构成，工程造价人员能够准确的预测出设备、材料、人工以及机械使用成本，直接关系到整个工程造价预算。
在大多数工程中，因为概预算工作人员在对设备、材料进行预算时按照当时的市场价格，但在正式实施时，出现了非常大的变动。从这方面来说，概预算编制存在着滞后性的劣势，这一劣势在比较长的工期中，体现更加明显。
2）工程设计控制方面
以我国的工程实践为例，工程设计造价占整体工程造价的1%左右，如果单纯的看数据，似乎工程设计成本完全可以忽略，但是工程设计却对整个工程造价有着重要的影响。优良的工程设计方案能够大大节省工程成本，因此设计出优良的工程方案是设计单位需要做的最重要的一步。正是因为工程设计对工程造价影响重大，所以一旦选定设计方案，没有特殊情况通常都不会变动，否则工程造价将随之变动。一旦工程成本增加，单位为了能够获得相同的利益，势必会出现偷工减料的情况，进而影响工程质量。
3）工程量的计算影响
工程量是概预算的基础条件，影响到整个工程的造价。在现实情祝下，经常出现工程量不断变化的情形，这就给工程概预算的准确性带来较大的影响。因此，编制人员在编制概预算的时候，应该首先准确掌握工程量，并能借助于各种规则对工程量进行核算。
4）概预算编制人员的影响
概预算的编制人员，是整个编制工作的具体实施者，企业应该特别注重对概预算编制者的能力培训，不断更新编制者的知识结构，使他们能够跟上工程技术变化的需求。但是，在目前的有些石油企业的实际的运作情况来看，概预算的编制人员大多数是理论知识丰富，实践经验不足，这样直接导致他们编制的概预算数据与实际情况相差较多。在这种情况下，如果企业还是局限在经验设计、重复设计的层面上对设计人员进行管理，那么就很难确保概预算成本与真实的工程价格相符。
结束语
综上所述，将概预算编制质量对工程造价的影响进行探讨非常必要，是石油企业目前面临的重要问题。因为概预算编制作为重要的工程造价控制方法之一，对其进行探讨能够帮助技术经济人员认识到工程造价的重要性。实际上，我国工程造价概预算水平还有待提高，有很多因素影响着工程概预算质量。工程概预算编制的准确性直接会影响到工程造价的控制，所以必须要采取有效的措施提高概预算的质量。概预算编制人员除了要有良好的专业知识和丰富的工作经验之外，还要有高度的责任感，这样才能提高概预算水平，从而对工程造价进行严格的控制。为了充分的发挥概预算编制的作用，企业需要从多方面采取措施来进行改进和完善，工程各个参与单位都要积极的配合技术经济人员做好概预算工作，以而提高概预算编制质量，提高石油企业的风险防范能力，促进企业资源有效利用，保证企业经营目标的实现。
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论文作者:温柔
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年11月供稿
论文发表时间:2016/1/27
标签：概预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 企业论文; 石油论文; 质量论文; 人员论文; 《工程建设标准化》2015年11月供稿论文;