突出重点加强和改进国有企业党建工作，本文主要内容关键词为：国有企业论文,党建工作论文,突出重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，中共中央发出的《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，对企业党建工作中的一些重大问题作了明确规定，为做好新形势下国有企业党建工作指明了方向。我们一定要抓住这个有利契机，突出重点，狠抓落实，加强和改进国有企业党的建设。
抓住关键环节，落实党对企业的政治领导权
江泽民同志在对企业党建工作所作的批示中指出：“党对企业在政治上的领导权决不能丧失。对于这一点，各级领导要在思想上明确，行动上认真加以贯彻”。笔者认为，落实党对企业的政治领导权，必须抓住如下三个环节。
一是党组织必须参与企业重大问题的决策。参与重大问题的决策，是《党章》赋予企业党组织的重要职责，是实现党对企业领导，发挥政治核心作用的关键。实践证明，要把保证企业党组织参与重大问题的决策落到实处，必须做好以下四个方面的工作：
1.参与范围要明确。这一点，中央《通知》已做了具体规定，主要有：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；中层以上管理人员的选拔使用和奖惩；企业的重大改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。2.领导体制要确立。企业领导班子要本着有利于党组织参与重大问题决策的原则进行配备和调整，在未改制的大中型骨干企业中，一般情况，要实行党政交叉任职，即党委书记兼行政副职，行政正职兼党委副书记。在已改制的企业中，党委书记、董事长可由一人担任；党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长；根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子；董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会，从领导体制上确保参与决策的实行。3.实施办法要可行。企业党组织参与决策体现在决策的前、中、后，决策前，由党政主要领导决定议题，就议题开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见，由党委会或党委扩大会进行集体研究，提出意见和建议；决策中，要积极参与；决策后，要努力保证监督实施。要采取党政联席会议等一些可行的方法来保证参与决策的实现。4.建立制度，保证落实。切实可行的制度是企业党委参与决策的重要保证，要根据实际情况制定党政领导决策前碰头交流制度；行政领导决策前提请党委集体讨论制度；行政领导定期向党组织报告工作制度；组织全体党员讨论企业重大问题的制度。使企业党组织参与重大问题决策走上制度化、规范化的轨道。
二是必须坚持党管干部的原则。坚持党管干部的原则，是企业党组织在干部工作中的主要职责，对此，《通知》中已作了明确的规定。概括起来说，就是三种权力，一是提名建议权，就是对企业包括公司领导、中层干部、党委成员有提名建议权；二是考察监督权，就是对经理提名的副经理或中层管理干部有考察监督权；三是管理决定权，就是对党群系统的干部，经征求行政领导的意见，有管理决定权。
要保证党管干部的原则在企业有效地落实，在实施中要坚持党管干部原则与保证经理（厂长）依法行使用人权相结合；坚持干部工作的直接管理与间接管理相结合。
三是必须加强党内监督。加强党内监督，一要强调领导干部的廉洁自律，要按“三严”、“四自”的要求规范自己的行为，过好“五关”。二要坚持民主决策。三要健全党内监督机构。四要健全党内民主生活。五要发挥职代会的作用，建立健全群众的日常监督等。总之，党组织要把党员特别是党员领导干部置于党内的有效监督之下，这是党对企业实行政治领导的最急需解决的问题。
突出重点，抓好企业领导班子建设
搞好国有企业，关键在于领导班子。大量事实说明，一个好的领导班子可以使一个亏损大户变成盈利大户，一个不好的班子可以搞垮一个优秀企业。因此，当前必须突出重点，下大力气抓好企业领导班子建设。
要切实抓好领导班子的思想政治建设。目前，国有企业领导班子总的状况是好的，大多数领导班子团结协作，开拓进取，为企业改革和发展做出了很大的贡献。但也有部分企业领导班子，不适应发展社会主义市场经济的需要，主要的不适应是思想政治素质的不适应。有的是班子观念陈旧，有的是班子素质不高，有的是班子团结不好，少数人甚至贪污腐化，肆意挥霍侵吞国家财产。因此，重要的是要坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高领导班子贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，在班子中形成讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的良好风气，全面促进领导班子整体素质的提高。
要选好配强党政一把手。一个企业的成败关键在有一个好的领导班子，尤其是要有政治强、业务精、作风好的带头人。因此要按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强党政一把手。要纠正配班子时“强厂长（经理）、弱书记”的做法，选拔企业中威信高能力强的同志担任党组织负责人。
要完善激励机制和监督机制。企业领导班子的管理，要解决根本问题必须从机制上配套，要让企业的领导在一个充满激励和约束，形成良性循环的科学合理的机制当中工作和成长。
要加强和改进管理工作。对企业领导班子的管理，要由以前管一定级别的企业和具备一定行政级别的领导班子成员，转变到重点管理具有一定资产规模和国有权益的企业及相应的国有资产代表和相配套的领导班子成员。要从有利于国有资产的保值增值出发，以资产为纽带，尽可能实行管资产、管班子、管党组织一条线。这样，才能做到目标、责任、权力相对应，党政关系易协调。企业领导班子的调整要从企业改制、产权重组、兼并和破产出发，先改体制再定班子。