摘要：随着社会经济的不断发展，我国水利水电工程取得了巨大的提升，逐渐发展成为我国重点工程项目。对于水利水电工程来讲，不仅质量是关键，控制好项目成本也是至关重要的，这与企业的经济效益有着必要的联系。因此，在水利水电工程项目的建设过程中，要全面的做好成本管理工作，对这项工作提高重视，才能够提升工程的管理水平，促进经济效益的提高。
关键词：水利水电工程；项目成本管理；研究与分析
现阶段，我国市场竞争力日益激烈，要想要竞争中站稳脚步，夺得先机，就要控制好施工成本，也就是文中所说的做好成本管理工作，对于水利水电工程建设来讲也是如此。自我国加入世界贸易组织以来，市场竞争力问题就更加的严重，这是各行各业都要面对的实际性问题。充分的将成本控制好，做好成本管理工作是保证企业发展的前提。
施工项目成本管理是施工企业获得经济收益的主要途径，在激烈的市场竞争中，施工企业面临着新的挑战，企业为了获得利润，必须要加强施工项目的成本管理。
1 概述
1.1国内外研究成本管理的现状
国外的成本管理开始的比较早，早期的成本管理方法主要集中在预算管理上，特别是第一次工业革命后，“泰罗制”的出现和推广，标准成本差异方法纳入全面预算体系中，控制生产成本取得了相当显著的成效。
国内长期以来，水利水电施工企业的施工任务，一直靠国家指令性计划下达，企业对成本、利润不承担任何风险，只注重生产任务的完成，不管效益的好坏，整个企业是一种单纯的生产型管理。
1.2水利水电工程施工项目成本管理的作用
管理是企业的永恒课题，成本管理是企业管理的核心。
施工企业成本管理是企业在追求企业价值最大化、获取最大经济效益的管理活动中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。
1.2.1提高企业经济效益
1.2.2提高施工企业经营管理水平
1.2.3有利于企业增强竞争力
1.2.4有利于提高职工的生产积极性
2 水利水电施工项目成本管理
水利水电工程施工项目的成本管理是一项系统工程，它涉及施工管理的各个方面。施工项目成本管理包括事前管理、事中管理和事后管理三个阶段。
2.1水利水电施工项目成本管理的内容
2.1.1施工项目成本管理
成本就是生产一定数量的品种和产品所消耗的物化劳动和活劳动总和的货币表现。施工成本包括施工过程中消耗的生产资料和付给职工的劳动报酬，以及组织和进行经营管理所发生的各项费用。
2.1.2施工项目成本管理程序
（1）投标阶段：通过成本预测确定投标报价，中标后签订合同，其合同工程造价作为工程的预算成本。
（2）确定目标成本
工程项目中标后，项目管理部门采用投标预算与市场价格信息相结合的方法进行核算，对工程项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本。
（3）编制成本计划
工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划。“目标成本”，可作为工程的计划成本。
（4）成本过程控制
施工中，通过各种手段，对工程的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费的实际支出进行控制。
（5）成本核算
以施工原始记录为依据对工程所发生的费用进行核算，计算工程实际成本的支出过程。
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（6）成本分析
成本分析则是在成本核算资料的基础上，对项目成本形成过程和影响成本升降因素进行分析，它是更好的寻求降低成本途径和堵塞成本浪费漏洞的重要手段。
（7）成本考核
根据工程成本分析结果，以考核制度和奖罚办法为依据，对项目经理进行责任成本完成情况和成本管理工作业绩的评定，是成本管理系统的最后一个环节。
3 水利水电工程项目成本管理中存在的问题分析
3.1缺少完善的成本责权利管理制度
无论是什么类型的管理工作，都要在责权利的基础上来进行，才能够发挥出功效和作用，当然成本管理也是如此。成本管理制度中项目经理的权利是最大的，成本管理和效益都是由项目经理来负责，其他部门的管理人员也要有责权和利益分配相匹配的管理制度来进行控制。但是现有的工程项目成本管理中，没有将责权利三者直接的关系进行有效的结合。部分项目经理没有做好管理方面的工作，也没有完善的成本管理制度来约束，就使得技术的开发没有任何收效，久而久之，导致成本管理难以控制。
3.2管理人员没有较强的经济意识
现阶段，施工项目经理在实际的工作中存在普遍的现象的就是在项目内部中，负责技术的人员只需要管理好份内工作即可，负责生产和加工的人员也是如此，这样的工作看起来条理清晰，权责分明，但是成本管理工作也不只是项目经理一个人的事情，是需要大家的力量来公共完成的。若是负责技术工作的人员在工作中只要保证质量，而选择一些费用较高的方案来开展施工；负责材料的人员只选择质量最好的材料，而丝毫没有顾忌价格的问题，那么就会在无形中加大成本的开销，对整个工程的建设造成成本的隐患。
3.3对工程工期成本的管理有所忽视
工期成本指的是为了实现工期目标或者合同工期而采取一定的对策所花销的费用。工期目标是水利水电工程项目管理中的关键，而施工单位是否能够按照规定时间完成施工工作就是信誉的问题。工程项目都有其自己的规定，有自己的要求，施工单位若是对成本没有一定的认知，在实际的工作中也没有对成本重视，那么工期就会受到相应的影响。尤其是项目经理已经对工期做出了明确的要求和规定，但是在工期和成本之间的关系上没有仔细的分析，在施工中会出现一味追求进度的情况，就会对成本造成影响。
4 水利水电工程成本管理的策略分析
4.1建立完善的责权利成本管理体系
要想建立完善的责权利成本管理体系，因为施工项目经理部门要将项目经理作为中心的独立存在的一个实体，而施工单位成本管理的主体就是项目经理部门，项目经理部门成本管理的主体是所有管理人员和施工人员，项目经理是成本管理人员的领导，这就形成了以项目经理为中心的成本管理体系。成本管理体系中，各个部门以及工作人员的工作职责都要做好明确的划分，并赋予他们有效的权利。通过这种形式就能够将工作紧密的联系在一起，保证项目成本管理工作的有序进行。
4.2提升管理人员的水平，强化经济意识
对于管理人员来讲，要对知识不断的更新，强化他们在日常工作中的学习，定期组织管理人员进行培训工作，为他们创建学习的平台，使得他们对管理工作的重要性有明确的认知，从而提升管理的质量。在此基础上，也可以通过宣传来强化成本管理人员的经济意识，在实际的工作中就能够在保证质量的基础上提升对成本的管理能力，这样对企业的发展和个人的素质能力的提升都有着积极的促进作用。
4.3加强工程工期成本的管理
在水利水电工程项目中，工期成本管理的目标就是将工期和成本之间的关系处理完善，在实际的施工建设中保证质量的前提下，对成本进行合理的控制。因为水利水电工程施工的特殊性，其外部条件和合同等方面的约束，确保合同工期和控制工程成本是非常艰巨的任务。所以，要将工程的工期和成本之间的关系进行有效的处理，保证按照合同条件的基础上，降低成本的开销。这样也能够防止因为提升企业的信誉和竞争，一味的追求工期，导致成本不受控制，对企业的经济效益造成影响。
结束语
综上所述，对于水利水电工程项目而言，成本管理工作是非常重要的，所以企业方面要对成本管理工作提高重视。在实际的工作中，要对成本管理工作有确切的了解，结合工程的施工情况来选择最为合理的管理方式。但是不可避免的在管理中心会出现各种形式的问题，这种情况下就要提出切实可行的对策，增强管理人员的经济意识，在实际的工作中做好责任的划分，这样才能够在确保水利水电工程质量的基础上，促进其实现更好更快的发展。
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[3]谭均军.水利水电施工成本控制方法的探究[J].中国水运（下半月），2012，03：86-87.
论文作者:赵辉辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/21
标签：成本论文; 成本管理论文; 工期论文; 项目经理论文; 管理人员论文; 水利水电论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第33期论文;