发达地区要重视区域整体协调发展，本文主要内容关键词为：协调发展论文,发达地区论文,重视论文,区域论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我国东部发达地区的经济和社会快速发展，城市化水平迅速提高，目前已经接近50%，成为我国的“高密集、高城市化”地区。其主要特点是人口密度高，城市数量多，发展速度快，建设力度大，但人均国土资源少，生存空间高度浓缩。
面对城市化发展中的一系列问题，要保持和再创我国东部发达地区的辉煌，必须认识到，城市化问题已不能只依靠单个城市（城镇）来解决，区域协调发展对稳定城市化有序发展已到了至关重要的地步。为此，我和有关专家学者共同组成的国家自然科学基金“八五”重点项目“发达地区城市化进程中建筑环境的保护与发展”研究组提出建议：
一、要加强重视区域中新区、开发区等城市发展新生长点的对策研究。发达地区新区建设和开发区建设在多年分散的基础上，随着高速公路等区域基础设施逐步完善，已出现新型企业、大型购物中心、高档别墅区向高速公路等节点扩张的趋势。这种现象在本世纪以来世界上不少大都市地区就已相继出现过，称之为“郊区化”现象。以美国的城市化地区为例，大的办公楼、科研基地、试验生产车间大量迁移至郊区，在高速公路附近交通便利、风景佳丽之处重新建立自己的企业，大型郊区超级市场和低密度高级住宅区也随之纷拥迁移。国外城市“郊区化”现象的最大问题，在于它松散的建设和大量的基础设施投入，并造成土地资源的极大浪费。这种模式对于中国，特别是发达地区，是必须坚决防止的。为此，我们要及早吸取教训，通过区域规划和城市规划，合理引导城镇布局，避免旧城中心出现空心化和新区出现松散化的现象；将新区和开发区建设置于严格的规划控制之下，使之有序进行，避免形成单功能的居住区或大型郊区购物区。
二、要重视区域可持续发展的城镇空间组合模式。以合理、综合、优化、集约使用土地资源作为区域发展的基本战略，通过区域规划和城市规划，将城乡居民点需要消耗的土地资源控制在相对比较合理的程度上，既要建设“紧凑的城市”和“紧凑的地区”，又要使其可持续发展。为此，要重视发达地区中城市和乡村不同地区的发展战略和空间发展模式。对发达地区的城市来说，要特别制订以疏解大城市为主的发展政策；对于农村地区来说，则要制订分散的集团式的城镇用地空间格局，强化土地的集约使用，提高土地利用强度；中央和省区有关部门应加强对地区和城市的发展战略的指导，采取切实的调控措施，使之能够因地制宜。
三、要加强区域基础设施的整体协调建设。重视水利、港口、电力、通讯等专业部门与地方之间的协调，形成既符合国家发展战略又与地方建设，密切协调的发达的、具有开放系统特性的区域基础设施网络。
四、要认真开展环境保护，治理污染。重点要抓好城市和广大乡镇企业的污染整治，对于严重污染又一时难以治理的工业，要下决心关停并转。尤其要大力扭转江南水乡水体污染状况。
五、强化城市规划的综合职能，发挥它对土地和空间资源的应有的调控作用。应当更新规划观念，改进城市规划方法，正确认识和理解在市场经济新形势下城市规划的作用与地位，处理好发展与调控、保护与利用、服务与控制的关系。与此同时，要进一步完善城市规划法律，及早对《城市规划法》作必要的修订和完善，使城市规划程序与城市建设和管理相衔接。要大力加强农村地区的规划，特别是村镇规划。为此，城乡规划要统一规划和管理，认真加强农村地区的规划建设已成为充分发挥土地资源效益的基本保证和积极措施。
六、要进一步加强国家对城市发展的领导，理顺管理体制，建立空间地域综合规划体系。土地问题是发达地区可持续发展的关键。城市土地的有效使用在于它在区域中的合理布局和有序建设，在于城市能真正按照城市规划进行建设，因此，减少土地浪费重在规划管理。建议建立国土规划、区域规划、城市规划和村镇规划所构成的空间地域综合规划体系。这一体系的核心任务之一正是合理利用土地等资源。
七、要重视“人居环境科学”的建设，迎接新世纪城市化高潮的到来。
近年来，整个世界对城市化发展已经有了十分积极的认识，城市化开始被视为不发达国家谋求发展的必要条件，促进经济增长的必然进程和有效手段。在促进人类住区的可持续发展方面，城市化具有举足轻重的作用；若善为引导，必将使国家发展迈上可持续发展的道路。
当前，随着城市化进程的加速发展，新的城市问题层出不穷，而现有的建筑和城市规划理论已不敷使用，现行的分学科研究的方法也难以适应。我们认为应当建立和发展更为综合的人居环境科学，以对城市和区域这些复杂的人居环境系统进行系统、多学科和全面的研究。因此，发展人居环境科学至少是与环境科学同等重要和迫切的。