（中国电子科技集团公司第49研究所，黑龙江省 哈尔滨市 150001）
摘要：随着GJB9001C 质量管理体系标准的发布，大家从中看到了很多基于风险思维的内容。标准列举了多个术语，作为管理体系标准的通用术语，包括组织、相关方、能力、成文信息、组织的环境、风险等。其中最需要关注的就是风险，因为质量管理体系标准发布以来首次将风险纳入了通用术语，表明了对风险的重视，也标志着在所有管理体系标准对风险的强调。
关键词：GJB9001C标准；军品质量管理；风险控制
一、GJB9001C-2017 标准
GJB9001C-2017 标准在等同采用ISO9001:2015 的基础上增加了国内军品质量管理的相关要求。按照标准的要求，组织在体系建设、资源配置、产品和服务的实现、绩效评价以及持续改进等方面都要考虑风险。在组织环境方面，需要解决质量管理体系过程相关的风险；在领导作用方面，高层管理者需要促进基于风险的思维，确定并解决会影响产品和服务实现的风险；策划方面，必须识别影响质量管理体系绩效的风险，并采取适当的措施来解决；支持方面，要确定并提供应对风险的必要资源；运行方面，需要关注实施过程中的风险；绩效评价方面，需要监视、测量、分析和评价应对风险所采取的措施的有效性；改进方面，需要避免或减少不良影响，提高质量管理体系的绩效。军工产品长期以来坚持贯彻质量第一的理念，也就是追求高可靠性的产品，从产品质量的角度来说就是出现故障的风险越低越好。按照GJB9001C 的要求，军品实现的各个阶段都要进行风险分析和评估，包括产品和服务要求的确定、设计和开发、采购与外包、生产制造、试验验证、售后服务与保障阶段等。策划风险管理，制定项目风险管理计划。风险管理的策划可以和产品实现需要策划的其他几项内容同时策划，包含其中。也可以根据产品实现过程的复杂程度单独形成项目的风险管理计划。识别风险、分析风险，对风险进行排序。采取措施缓解风险，包括制定应急预案、持续跟踪风险等。随着项目进展，重新识别风险，变更风险管理计划。
二、军品质量管理的风险控制
1.建立风险控制、反馈信息平台。风险控制、反馈信息平台建设包括网络渠道建设、制定管理规范和管理渠道拓宽。在所内局域网平台上整合O A 系统、计划看板、质量看板、物资看板等信息系统，形成以项目体系分类、信息容量大的风险控制、反馈渠道，并建立风险数据库。制定管理规范，对控制、反馈信息的形式和范围做出要求；建立月报告机制，将型号研制进程中存在的问题反映到相关的职能部门，必要时上报项目负责人或“两总”系统。坚持周例会制度， 对研制、生产过程中的风险状况进行评估；每年安排4~6次第二方、第三方审核，审核发现输入风险控制、反馈信息系统。
2.对技术风险进行防范、控制。预埋技术储备， 提高组织对市场需求变化的应变能力，缩短研制定型周期；结合自身技术特点和产品定位，着手开展了多项技术的预先研究，形成一定数量的技术储备，逐步建立并形成技术发展格局。预留软件更改接口，提高产品设计柔性，使应变迅速、成本受控，在技术条件允许的情况下，研制阶段初期为设计升级、设计更新和更改批量预留嵌入式软件更改接口，以备后需。规范和加强可靠性设计要求和技术应用，在方案设计阶段预见研发薄弱环节，提高产品设计成熟、设计更改成熟的反应速度和反应能力。在产品研制阶段，明确提出可生产性要求，提高工艺设计成熟的反应速度和反应能力；整合所内人力资源和技术经验，集中开展工艺技术的研究和推广，不断强化设计人员工艺性设计理念和产品工艺设计水平。
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3.对技术状态变化风险进行防范、控制。在研制阶段后期，严控更改，缩短研制定型周期；在内部产品基线初步确定、技术状态所内冻结后，按照生产阶段的技术状态管理程序及方法严控技术状态更改的审签和受控。规范对技术状态纪实编制的要求和管理，建立组合及整机档案，形成技术状态纪实报告，产品的状态演变可追溯。开展准工艺定型，形成组织应对“应急生产”启动的快速反应，准工艺定型后形成《准工艺定型报告》和评审结论，指导后续生产快速启动和顺利实施。严格外协件技术状态变化管理，确保组织应对所内产品技术变更的快速反应，明确外协技术状态变化管理职责，保持技术要求和验收文件详细准确，保证外协件技术文件和图纸更改与所内同步。加强软件配置管理，确保组织应对软件更改的快速反应。软件产品版本严格受控，分库（开发库、产品库和受控库）管理，保证产品配置软件与归档软件版本一致。加强技术文件、图纸、软件归档后的管理，保证文件可追溯，确保技术文件一揽子更改的完整性。
4.对费用风险、进度风险、质量风险进行防范和控制。在研制定型全面完成之前，编制生产计划，提前启动生产准备工作，着手开展试生产及首件鉴定工作。防范、控制费用风险的主要措施：开展市场调查和顾客沟通，预测产品的任务数量，调整、优化生产及配套部门的资源配置，制定生产能力扩容计划和实施步骤；采用外聘本专科学生所内实习的方式，完成了生产人力资源的批量补充；建立并实施“厂所际质量保证体系”，形成利益共享、风险共担的产品生产优质供应链，在启动进口元器件的同时，自行或联合开展新品研制。防范、控制计划风险的措施：根据型号研制生产中积累的经验数据以及产品的特性、生产量、生产进度等要求，确定启动提前量；制定精细化管理目标，确定生产节拍和组小批滚动生产量，提高计划调度的柔性；建立项目调度周例会制度，畅通信息沟通渠道，统筹资源支持，加强计划调度力度； 维护计划严肃性，将计划完成率纳入部门年度目标考核，严格管理。防范、控制质量风险的主要措施：根据项目管理的特点组织完成质量体系文件的完善、修改，新增《过程监视和测量的管理》、《质量成本管理》2个程序文件，对《技术状态管理》、《外购产品质量控制》、《外协件产品控制》、《生产过程质量控制》等程序文件进行完善和修改，明确管理接口和职责分工，优化管理流程，更新管理标准，保证质量体系对研制生产过程的持续有效。
5.对风险管理的评估和改进。根据项目和风险因素的特点，对军品项目风险管理的评估采取分段进行、阶段总结， 评估、改进、实施、跟踪的循环跟进方式， 实现持续改进。在项目进程的阶段总结中对风险管理的有效性进行评估，提出改进意见，形成修改、完善下一阶段风险防范和控制措施的输入；在下一阶段的阶段总结中对风险管理有效性及管理改进的实施进行评估，并以此循环跟进管理。将风险管理有效性目标纳入质量管理考核和项目年度考核体系，与部门工作目标考核挂钩，在年度的质量管理评审和项目年度总结中对上一年度风险管理的有效性进行评估，提出改进意见，并跟踪、评估整改措施和落实结果。
根据GJB9001C标准将风险管理的要求落实到组织的成文信息中，有利于组织的质量管理体系实现预期结果，有利于在产品实现的各个阶段及早的识别风险，通过风险排序，确定对优先级别高的风险采取预防措施和应急策略，防患风险的发生，保障产品的顺利实现。
参考文献
[1]GJB 9001C-2017.质量管理体系要求[S].
[2]GB/T 19000-2016.质量管理体系基础和术语[S].
[3]沈建明.项目风险管理[M].第2 版.北京:机械工业出版社,2017
论文作者:贲庆玲
论文发表刊物:《知识-力量》2019年5月下《知识-力量》2019年5月下
论文发表时间:2019/3/7
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