关于我国科学技术创新战略选择的问题，本文主要内容关键词为：技术创新论文,战略论文,我国论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当今世界各国，凡是要在世界经济格局中站得住脚，不受制于人，并想不断维持其在世界市场中的一席之地，成为经济强国者，都必须依靠自己发明、创造的高新技术建立自己的支柱产业。对我们这样的发展中国家来说选择什么样的科技创新，如何发展我们的科技创新才能最合理、最省劲地收到更快、更好的发展效果，是我们必须考虑的问题，也是对总的社会、经济发展具有战略意义的至关重要的问题。
一、科技创新的四个层次
从科技创新的行为、性质和它的意义看，存在着四个层次的现象：
第一个层次：在传统技术路线和工艺流程基础上所采用的技术措施和技术诀窍的创新。在传统技术路线和工艺流程的规定和指导下，为了生产出某种产品而采取的各种技术措施和技术诀窍、技术装备，通过技术创新而改变，产品性能结构也就随之作了或多或少的改变。这种创新的结果通常是“实用新型”产品的诞生及原材料消耗和成本的降低，是以增加收益为特色的。
第二个层次：对技术路线和工艺流程的创新。在技术原理的指导下，要实现某种技术目的，生产出某类产品的技术路线和工艺流程是很多的。技术路线和工艺流程的创新的结果是大量新设备的使用、更换及新产品的出现。
第三个层次：对技术原理的变革或创新。在对自然认识的基础性研究所发现的基本规律、定律的指导下，为了变革自然，生产出某类产品，必须先研究并提出一种技术上可行的原理，即所谓的应用研究及其成果。技术原理的变革或创新，其结果往往是为一大类新产品的诞生奠定理论基础，可能导致新的行业甚至产业的出现。显然，这个层次的创新的内容和意义对整个社会、经济的发展都具有战略意义。
第四个层次：基础的科学理论的发现、发明或创新。科学研究的目的是发现自然的新现象，找到物质世界的运行规律，新规律的提出可以认为是一种理论上的变革。而有些新现象、新规律的发现，同时也是新产品原理的提出和证明，这同时也是一种发明或创造。如超导现象的发现，和超导物质的研制与超导技术的探索分不开，因而就同时提出了超导应用的原理，它既是新现象的发现，又是新技术原理的发明和创造。分子遗传学的基础性研究及其新发现与基因工程的应用研究是一致的，很难分清这类规律性认识是发现还是基因工程技术原理的发明或创造。在原理这个层次上创新，其结果可能导致新产业的出现甚至引起产业革命。这类创新在理论科学领域里少见，但在实验科学领域里是普遍存在的。这是最高层次的科技创新活动，对社会经济的总体发展具有战略意义。
二、对科技创新四个层次的分析
第一、二个层次是沿着当前（如果是世界水平）的技术理论和发展路线，站在世界发展的最前端，应用世界最先进的技术装备和实验手段，向前跨进一步，探索性地去做出新发现、发明和创造。对我们这样的发展中国家来说，这条道路的特点是，在引进先进技术基础上的创新，基本上是沿着别人的发展道路走，技术路线是成熟的，技术源头在别人手里。其难度在于，当前世界最前沿的任何一项技术往往都是一个巨大的系统中的一部分，是社会的经济、文化、科学、技术水平的集中表现，因而，整体水平没有达到世界最前沿，就很难在局部突破。即使某些新发现、发明和创造，达到了世界先进水平，也不可能建立起技术源头在我们手里的支柱产业。十几年来，我们通过技术引进也在极力建立自己的支柱产业，建立并发展了如钢铁、飞机、汽车、彩电、冰箱、录象机、某些通讯设备器材等等大企业，但因技术源头大都在别人手里，且不说引进的很多还是二流、三流的技术，这样的企业搞得越大，为别人开拓的市场越大，别人也就有更多的钱去开发新技术。这样，我们与西方发达国家的距离不会缩小只会拉大。为了摆脱这种被动局面，我们就搞了很多技术开发、跟踪和创新计划，力图能搞出有利于建立自己的支柱产业的关键技术。但是由于这类发明和创造，建立在别人的技术体系和技术路线上，总体上仍属于追赶的战略。即使在某些技术措施上找到一些诀窍，在技术路线和工艺流程上做出了一些创新，但因技术的源头在别人那里，实施技术创新成果所需要的原材料和各种必备的、配套的设备及零配件的生产技术还在别人那里，就必须和别人的技术体系和发展路线接口，轮番地引进相关技术。别人仍旧随时都可以限制、甚至制裁我们，使我们处于被动。因此，这条追赶的技术创新之路是很艰难的。当然，在某些方面的追赶式创新也是需要的，但它绝不能成为我们的主体战略。
第三层次的创新也即技术原理上的突破，不再沿着传统的发展路线，另辟蹊径，探索新的发展路线。这样的发展路线一旦找到，就可能导出一系列突破性的进展，从而引发一个新产业的诞生，意义非常重大、深远。打破传统，不用传统的设备和技术条件，背离传统的理论，作出原理上的突破性发展是完全可能的，也是经常发生的。人的创造性思维的特色，灵感的发生往往把发展一下子带到另一个世界去，作出超常规的创新来。它看起来是一种“异端邪说”、“离经叛道”的行为，其实，只有这类创新活动，才是人类科学技术发展的最大的源泉。因为是原理上的突破，它在技术上的起点不一定很高，它赖以成立的环境条件、技术系统的水平不一定在世界的前沿，它需要的仪器设备可能还较简陋，但它是在新的发展路线上的世界首创，是大科学、大技术系统边缘上的萌芽，它代表了一条新的发展路线。因为它是新的发展前沿，所以不存在和世界传统技术系统接口的问题，或需要接口的方面不多。这对发展中国家来说，比第一、二层次意义的发明、创造，要容易得多，应该作为科技创新发展战略选择的重点。这条路线不直接与外国的世界水平竞争，抓住一个立脚点以后，每前进一步的成果都是我们的，而且是世界水平的。这条创新路线基本上避开了别人的优势，发挥了我们的优势，甚至可以做到以我之优势对别人之劣势，因此，在这条路线上有可能付出的少而收获的多。
第四层次的创新属于基础性研究或基础理论与应用理论研究的结合，其目的在于使基础理论或技术应用理论达到突破。这分为两种情况：其一是按照传统的理论发展的路线，在传统理论的指导下，沿着传统的基础理论研究的方向，应用传统研究的环境和设备条件，使用传统研究的方法向前跨进一步，做出突破性的发展，获得基础理论上的新发现，或技术理论上的新发明新创造；另一种情况是完全打破传统理论的发展路线，从对环境和设备条件的需求，到理论和方法都发生了变革，在做出基础性理论突破的同时，也做出了技术原理的突破，由此可能导出完全不同的技术应用理论和技术发展路线。这后一种情况类似于第三层次的情况，应引起我们高度重视，也应作为我们的科技创新的战略选择的重点。
三、一种科技创新的新视野
对科技创新的提法，有人还有不同的看法，认为科学研究的目的在于发现新现象、新规律，不存在创新问题，以发明创造为特色的创新只存在于技术领域。因此，他们认为，创新的战略实质上就是技术创新战略，进而把技术创新战略又分为企业的、产业的、部门的和国家的创新战略等几个层次。这是当前普遍流行的关于科技创新战略研究的一种视角。从这视角所见的科技创新活动，若是对技术路线、技术措施、诀窍的创新，也就是我们文中说的第一、二层次的创新活动仅是企业的或行业的行为，要谈战略也仅是企业的或行业的战略；第三层次的创新活动也仅是部门的行为或部门的战略。
不可否认，上述科技创新活动对企业、行业乃至部门来说有着战略的意义；除此而外还有着国家的、社会经济总体上的战略意义。
当今世界的科学技术活动决不仅仅是个人的或企业的、行业的行为。科学技术都是一个大系统，任何科技活动，除了直接操作者（个人和一定的组织）的行为外，社会经济要给它提供一定的环境支持条件，也是一种社会的组织和管理行为。在社会历史和环境条件没有提供对某项科研课题及操作的可能之前，这项科研活动是绝对不可能进行的。同样的道理，一项科研活动，一项工艺的、设备的技术创新，如果它是处于科技发展的前沿，它对社会经济的总体发展来说就具有一定的战略意义，有的创新在当时看来是微不足道的很小的发明创造，但可能由此改变整个人类社会经济发展的方向。当年瓦特的蒸汽机，贝尔的电话，英特尔公司的微处理器……等等发明，刚出世时，看起来都是个人的或企业的行为，可是这种行为是世界科技大系统发展的前沿，是当时的经济、科技、文化发展的集中体现，它们具有社会经济总体发展的战略意义，它们对社会历史的巨大影响充分证明了这一点。从社会经济发展的总体看，从科学技术大系统的总体看，上述四个层次的科技创新活动都有战略意义。这就给科技创新的战略研究以一种不同于普通流行的新的视野。
这里还要特别指出，上述第四个层次的创新活动，既是科学理论、科学规律的发现，又是技术原理的发明和创造，这是科技界公认的现象，也是当代科技发展的一种特色。这第四个层次的科技创新，对我们的战略选择来说，是我们的新视野的一部分。
基于以上分析，按照这种视野，我们的科技创新的战略选择重点就应主要放在第三个层次或第四个层次的后一种情况。
四、促进原理性科技创新发展的设想和建议
因为原理性科技创新是超常的，违背常理，往往不被行家认可，当它处于初创阶段时，无法通过专家组的鉴定，也不可能申请到国家专利。为了维护知识产权，创新者又往往不愿在行家中对自己的创新作过多的、详细的宣讲。于是就往往处在左右为难、进退维谷的困境之中。政府职能部门对这种创新也很为难，对那没有行家认可，又没有申请到国家专利的东西，谁也不敢贸然表态支持，谁也不敢承担风险拨资金去扶持它。而且，政府官员还受着既有的法律、政令、条例的限制，不敢擅自越雷池一步，允许那些“离经叛道”发明出来的产品生产和销售，于是，它们就可能长期处于被埋没的状态，这是一种人类的、历史的不幸。
因此，我建议：对于这种对经济和社会发展有着重大、深远意义的科技创新，国家应该组织一个专门的班子去研究它，给它创造一个环境，使它一旦萌芽，就能在肥沃的土壤中尽快成长。这个班子仅由行家组成是难以公正的开展工作的，至少应由三部分人组成：一定行业的科学技术专家，特别是自己就做出了原理性科技创新，作出重大创造发明的科学家；对原理性科技创新感兴趣的某些从事领导和组织工作的活动家和从事科技思想史、科学技术哲学（自然辩证法）和思想方法研究、从事其它软科学研究的专家，特别是对科技创新的思想方法研究感兴趣并在研究中卓有成就的专家；有远见，有实力，乐于将原理性科技创新付诸实施的企业家。由于这个班子的专业知识结构、基本观点、思想方法的互补性，工作一段时期以后，可以找到原理性科技创新发生、发展的一些规律性的东西，可能总结出一些可操作的，对那些原理性科技创新进行甄别、选择、判断其价值的办法。甄别出有价值的原理性科技创新以后，动员社会的力量促进其健康发展。
原理性科技创新，一些发明创造虽然是一种超常的发展，尽管它一时不被人们认识和理解，创新者又往往不愿坦然地把它的内容公诸于众，就更增加了我们了解它，认识它的困难。但它的内容可作为一个“黑箱”或“灰箱”系统来研究，对它的物质、能量和信息输入是可以通过一定途径收集的，是清楚的；它的输出，它的功能和效果，也是可以通过实验手段获得的，也是清楚的。因此，分析它的输入和输出的关系，对这个“黑箱”或“灰箱”系统还是可以研究和认识的，对它的真伪和价值也就可以甄别和判断，关键在于要有一个专门的班子来研究并长期从事这项工作，我们国家缺乏这个班子。发达国家在总体上站在技术体系发展的前头，在这系统前沿生长出来的新东西，它们是自己组织力量研制的，而且有着较完善的机制把它开发为产品和商品去占领市场。我们这样的发展中国家，在总体上处于世界科学技术体系发展的中部或后部，我们是在世界科学技术体系主干的旁边“另辟蹊径”，“节外生枝”，力图创造一个科学技术发展的支系统，因而是从它诞生的一天开始，就受到怀疑、非难和歧视，所以就必须要有这个班子，为它的健康成长创造所需要的环境和条件。
这个班子可以是官方的，也可以是半官半民的，或是民间的，但最好应有官方背景。它的宗旨就是收集、发掘我国科学家和科学家团体中所作出的原理性科技创新成果或者这类萌芽状态的成果，对它们进行可行性研究或甄别，判断其价值，促进其发展，力图建立起技术源头在我们手里的，能在世界市场称雄的支柱产业，建立世界一流的企业或企业集团；促进对超常的科技创新的规律性研究，思想方法的研究，从哲学的高度上总结，根据科技创新成果，为我们民族留下一笔科技创新的精神财富；在这笔精神财富的指引下，进一步促进超常规的，原理性的科技创新的发生和发展，在我们国家的现代和将来做出更多的这类突破性的创造发明来。总之，使这个班子的三部分人所从事的工作的各个领域都得到促进，获得超常规的发展。