摘要：随着现代社会的飞速发展，市场经济的日益强盛，与国际市场接轨后，任何行业之间的竞争力都是日趋激烈。在保证质量的前提下，降低成本，增加收益是所有企业的目标，建筑业也不例外。对于我国房建工程领域，实行造价控制，可以有效地发挥房建工程项目投资的经济效益和社会效益，合理确定造价、有效控制造价是房建工程造价控制的核心思想，虽然近些年我国在房建工程造价控制方面取得了举世瞩目的成就，但是在大多数工程项目中依然存在很多问题，“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的三超现象普遍。
关键词：房屋建筑；工程造价；控制管理
一、影响房屋建筑工程造价合理性的主要因素
通常来说影响工程项目中工程造价，导致造价失控的因素有很多。经总结归纳后主要可以分为两个方面的原因。首先，由工程建设项目本身所造成工程造价失控。工程建设的价格一般比较复杂，这就导致计算起来存在一定的难度。除此之外，在工程建设过程中经常发生突发状况，这就导致工程造价发生变化而难以确定，不利手工程造价的管理和控制。其次，在工程建设过程中还有一些外在因素同样造成了不同程度的造价失控。
1、施工过程中产生的因素
工程建设的投资者们为了能够尽快回收投资资金而加快了工程建设的进度，这就导致施工单位在没有做好准备的前提下提前开工，没有对项目的投资金额、设计方案、施工合同的内容进行了解和研究，使得在施工过程中出现多种多样的问题，进而造成投资者需要投入额外的资金，这也就造成了工程造价发生了变化，也就无法对工程的造价进行有效的控制。
2、财务因素
有的项目施工单位为了满足自己的私欲不按照相关规定进行相应的财务计算，并进行财务上的造假，虚报工程造价等违法行为。这种行为不仅会造成施工前的工程预算与实际施工过程花费的资金存在较大的差异，还会带来巨大的经济损失，不利手工程造价的管理和控制。
3、合同因素
为了维护合作双方的共同利益，企业彼此之间就签订相应的具有法律责任的一种书面协议，即合同。合同同时规定了企业双方彼此之间的权利、责任和义务。而施工合同正是对工程建设项目起着主导作用的关键依据。如果施工合同存在缺陷，那么就会给工程预算带来困难，不利于工程造价的管理和控制。
二、房屋建筑工程造价管理与控制的要点
1、招投标阶段
随着我国经济的发展和制度的完善，当前我国企业都是通过投标的方式获得需要施工工程项目，从而开展承包建设活动。但是，目前我国的建筑市场体制并不完善，投资企业掌握主动权并处于主导地位，这就导致承包企业在进行投标时处于相对弱势的地位，进而导致部分企业为了中标而大幅度降低造价的状况的发生。而企业要生存下去就要有一定的盈利，这就与投标价格之间发生了矛盾，不利于工程施工的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，企业为了能够中标和盈利就要做到以下三点：首先，进行针对性的投标活动；其次，投标结束后要充分积极的收集相关施工建设信息，并以此为依据再进行报价；最后，制定合理有效的报价策略。此时，承包企业投标阶段控制工作的重点就是对造价的管理和控制。也就是说，承包企业必须充分的了解相关信息，做好前期准备工作，从而制定出保证企业获取一定的利润和满足投资方的需求的投标方案和报价。只有做到以上三点，企业才有可能在保证企业利润的前提下中标，进而促使企业进一步稳步的发展下去。
2、施工阶段
在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明：
2.1、材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的60%-70%。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。
2.2、机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。
2.3、人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免旷工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。
3、结算阶段
在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程款的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。
三、提高房屋建筑工程造价管理与控制的措施
（一）优化房屋建筑工程量清单的编制。在房屋建筑工程清单编制的时候，为了有效的提升工程清单对实际工程量的准确反映，需要通过具备资质的工程清单编制单位对其作出编制。如果工程建设单位不具备工程清单编制的能力，那么可以委派具备编制能力的机构来完成工程清单的编制，并且做好工程标底的确定工作。提升建设工程清单编制的质量，一方面能够有效的提升工程造价的准确性，另一方面能够有效的减少工程施工时的变更以及索赔等问题的出现，促进房屋建筑工程的顺利实施。同时准确的工程清单编制，对于保证工程的质量有着重要的意义。因此，在房屋建筑工程清单编制的时候，需要在全面搜集房屋建筑工程相关资料的基础上，通过对这些准确材料的应用与审核以后，才可以对外进行发放，以保证相关数据的准确性，这样才能实现建筑工程量清单的全面性与准确性，为实施建筑工程造价计算，提供了准确的依据。
（二）完善房屋建筑工程造价的标底工作。标底作为房屋建筑工程造价的表现方式，指的是通过对招标工程预期价格的判断，来提升房屋建筑工程投标报价的合理性。所以，建筑工程标底的编制工作，也是房屋建筑工程招标阶段需要做好的一个重要准备工作。这是因为保证标底的准确性，才能够对投标人投出标价的合理性与真实性进行一个准确的判断。因此，房屋建筑工程招标人一定要通过专业的方法与严谨的态度进行标底的编制。并且，房屋建筑工程标底要紧密结合建筑工程市场的变化，以国家、建筑行业、建筑所在地等投标标准为依据，做好建筑工程招标阶段的造价控制。
（三）加大对房屋建筑工程造价重要性的认识。在房屋建筑工程施工以及管理的过程中，我们经常会发现这样的问题，即房屋建筑工程招投标双方对房屋建筑工程施工技术的重视程度，要远远的大于的房屋建筑工程造价管理的程度。房屋建筑工程材料、房屋建筑工程所需设备管理与控制的不足，使得非常容易就会影响工程的造价。因此，为了更好的提升工程各个阶段的造价管理与控制效果，需要不断的加强对工程造价动态管理的质量，保证工程施工阶段的造价变化，可以实现即时、准确的反馈到工程各个阶段的工程造价控制工作中。在工程量编制工作开展的过程中，针对工程实施中，一些有可能会产生的零工或者零用设备，需要在工程量清单编制的时候做好全面的考虑，以提升工程造价计算的准确度。保证在工程实施的时候，为避免工程造价管理与控制问题的出现，打下一个良好的基础。此外，工程量清单编制人员的专业素养与责任意识的提升，也是工程量清单编制质量的重要因素，只有高度责任感与专业的编制技术，才能做好工程量清单编制工作。
论文作者:廖文强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/7/10
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