摘要：就改革开放来，我国经济发展十分的迅猛，城市化进程也越来越快。在土木工程管理过程中，造价管理占据着十分重要的作用，经过对工程造价管理可以保证在技术标准一定的情况下，降低资金的投入，并且还可以监督及其纠正资金使用的不当情况。下面就结合作者的实际工作经验，对土木工程施工造价管理重要性进行入手，探讨了加强土木工程造价管理的措施，以供参考借鉴。
关键词：土木工程；施工项目；造价管理；对策
前言:随着房地产行业发展的如火如茶，在竞争日益激烈的环境下，若想获得更好的发展，就需要不断的提升工程质量，加强成本控制工作，以提升企业经济效益，然而企业施工技术的发展同时，却不重视工程造价控制，使得企业在开拓创新的步伐受到了阻碍。反观国内的土木工程施工行业，工程造价控制尚还处在初级阶段，所以绝大多数企业在进行造价控制的时候，都是在某一阶段进行实施，而非全局进行统筹，各阶段之间也没有更好的衔接，造成了最终施工成本较高，压缩企业建设的经济效益。
1 土木工程造价管理的作用分析
土木工程造价管理将贯穿于整个工程施工的全过程，从项目的开始的决策到最后的竣工验收，每一个细小的环节都和工程造价息息相关。项目工程造价控制的核心内容主要集中子啊决策和设计阶段，其中项目的决策是造价控制的决定性因素，而在此过程中起关键性因素的则是工程设计。工程造价的控制主要是将整个造价金额限定在某个合理的范围之内，同时在各个施工阶段能够随时了解费用的情况，实时进行资金流的监督控制纠正偏差等，确保工程质量一定的情况下保证经济效益，保证投资的成功性。工程造价控制要求项目的所有管理者全部参与其中，管理者分工明确所负责的内容包括工程的决策、项目的设计、招标和投标、具体的施工以及后期的结算等方面进行管理，同时还要制定合理的资金限额，在具体实施的过程中避免超越限定额度，不断提升施工方的管理能力；作为施工方面的管理者应该从建筑材料、施工设计和施工技术应用等实现控制和管理，怒踢提升企业的经济效益，使的资源得到最大化的利用，由此来看，工程造价的主要作用就在于能否让土木工程建设最终实现盈利。
2 土木工程造价管理中的问题分析
2.1 设计方案不合理或者时常变更
设计方案是工程造价的关键性因素，在工程施工初期设计方案及其遵循的标准直接决定着工程造价量，目前国内优秀的建设设计师非常的缺乏，所以在设计的过程中为了避免出现隐患从而盲目的提升设计标准，造价量也水涨船高，而建筑单位则因为这些不必要的高标准加大了工程造价资金投入。
除此之外在施工过程中一旦遇到施工问题，就将难题推向设计方案，为了施工能够顺利进行在没有经设计院等部分授权和确认的情况下随意修改设计方案，更有甚者部分施工单位为了降低施工难度和保证施工进度，在没有任何施工图纸的情况动工，使得造价发生严重的偏差。
2.2 签证管理不够严格
目前由于国家对于房地产开发政策比较倾斜，所以签证管理不够严格，工程监理也不能够对整个工程进行全面监控，在最终结算的过程中也会出现较为棘手的问题，很多第三方监理企业的人员其职业道德比较低下，在监督管理的过程中收受好处，对于施工中的不规范操作等熟视无睹，同时一些不能够满足使用要求和标准的项目没有经过认真的审查就进行签证，甚至于有些签证直接经由开发商自行“审核”；还有部分承包商想要获取更加高额的利润，所以启用那些没有运营牌照或者没有监理资格证书工程人员，放纵其进行弄虚作假，因此导致工程造价偏离实际的目标。
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2.3 虚报工程造价情况
一些土木工程的施工单位故意抬高建筑材料的造价，或者重复计算工程量，虚报造价量的情况屡禁不止；另外一些施工单位在造价定额确定的情况下还要进行额外增项，或者将造价中的内容再重新单独立项，从而使得造价量上升；还有一些施工单位可以提高施工费用的标准，对于各个费用的市场范围也采取虚报高报的策略，导致工程造价的控制难度提高。
3 加强对土木工程造价管理的措施
3.1 提升工程设计的管理
所谓工程设计是对整个工程的全面规划被称为造价管理最为关节的阶段，所有的建设单位在进行资金的分配时都会参照设计方案中的具体内容，虽然在工程造价总量中设计方案所占有的造价比重非常有限，但是对整个工程的影响巨大。所以在那些施工技术比较复杂、施工周期比较长的项目将其的设计-施工打包进行承包，这样有利于承包商制定整体的造价标准和技术标准，在设计的过程中不不断的提升监督力度，确保工程造价控制的合理性和科学性。
3.2 签证管理的完善性
对于签证不严格的问题应该从以下几个方面进行改善，（1）建设单位应该仔细核对所完成签证的各个项目，重点查询是否存在重复签证、不符合要求的签证等，对于将已经结算过的签证项目逐一去除，对于不符合要求的签证应该重新制定标准完成签证后再行核对；（2）在签证时所有相关的人员均应该在场，在授权的情况下进行填写、签字并盖章，分别一式三份即建设单位、施工单位（分包商另计）、监理单位等，对于一些隐蔽工程应该有审计部门的工作人员在场；（3）在签证时应该将项目的名称、内容等详细的确认一遍，确保无误之后方可签字。
3.3 建立工程造价信息服务系统
设计的合同条款中不要仅仅局限于设计标准，还要增加设计工艺、设计施工图纸等内容；在经济条款上应该增加设计修改、变更等的资金投入限制范围。在合同拟定阶段要不断的加强工程施工的可行性研究和施工质量的监督。建立一套太难以标准的工程造价系统，能够使其服务于社会，同时能够帮助企业进行重要决策，另外能够将政府和企业之间建立沟通渠道，是市场更加的健康稳定。
3.4 完善限额控制
所谓限额控制即在项目工程在设计时根据具体的情况来制定科学的方案，在工程设计的过程中需要将一切的内容进行核实和审查，一致将工程造价从头至尾的各项细节都进行合理的控制。限额控制能够避免或者缓解建设资金和施工技术之间的矛盾，避免项目在施工过程中出现资金使用失控的情况发生，确保使用到最优质的设计方案，收获最好质量的土木工程。
结束语：
总而言之，作为基础工程的一部分，土木工程建设为我国经济的稳定发展提供基础，改善了居民的生活条件。因此，对土木工程建设进行科学管理，是体现以人为本的要求，也是顺应科技越来越综合化、社会化发展的趋势。科学的管理与控制，首先需要项目决策者掌握尽可能多的知识，要变被动学习为主动学习，从强硬学习变为充电式学习且要终身学习，通过这些方式来提高项目决策人的素质。
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论文作者:邵继帅
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
标签：工程造价论文; 造价论文; 签证论文; 土木论文; 项目论文; 设计方案论文; 工程施工论文; 《基层建设》2017年4期论文;