摘要：“一带一路”战略的提出，将我国“走出去”战略进一步深化和发展，不仅为我国国际工程的承包提供了广阔的市场，而且也为我国对外承包企业的进一步发展带来了新契机。另外，全面风险管理系统主要是由风险管理组织体系、风险管理信息系统和内部控制系统三个子系统构成，然而，国际工程主要是由国内企业的海外分支机构承包的，所以，进行全面风险管理的重点就是海外分支机构。因此，本文就在“一带一路”战略运行的大背景下，就国际工程承包全面风险管理存在的风险及应对措施进行探究和分析，促进我国对外承包企业发展的越来越好。
关键词：国际工程；承包；风险体系建设；问题；应对措施
引言
“一带一路”战略的实施，就是为了更好地连接欧亚非三个大陆及附近沿线地区，促进其经济快速发展，尤其是实施以来，我国的对外承包企业在数量、规模、质量等方面都发生了翻天覆地的变化。然而，在实际运行的过程中，国际承包工程的运行更加复杂，因为在项目执行期间，不仅不可控因素较多，而且这些是不可避免的。因此，加强全面风险管理体系构建势在必行。
一、全面风险管理体系的构建
1.1全面风险管理信息系统的构建
全面风险管理指的就是在信息有效传递和信息共享的基础上，进行快速和有效传递时，全面风险管理实现较为困难。由于国际承包企业涉及区域广，需要一套完善、统一、高效的信息系统，即ERO系统、OA系统、分析模型及软件等，进而帮助企业能够收集和评估企业运营过程中的各种风险，如财务风险、市场风险、合同风险等。
1.2全面风险管理内控系统的构建
内控系统是当前全面管理体系中的重要一环，不仅要对整个企业的各个环节实施政策、制度、措施等，而且还要对影响企业目标实现的各种风险进行管控。其中，包括了内控岗位授权制、考评制度、风险预警制度等。尤其是对于国际承包企业而言，构建完善的国际承包项目管控体系，首先，要从全局的角度出发；其次，对市场、投标文件、流程、决策、项目等流程进行审核；再者，形成一套成熟且可行的操作流程和管理办法；最后，对关键点进行把控。
二、国际工程出现的风险问题
2.1政治风险
政治风险指的就是因为国家政局的不稳定性，从而给国家的其他产业发展带来一定的影响。就当前存在的政治风险主要包括了种族、宗教、利益、国家、政策、制度等内容。“政治决定经济，经济反作用于政治”，从这句话中可以看出政治的重要性，所以，自“一带一路”战略提出以后，这不仅是政治上的进步，也是经济上的发展。如中东地区和非洲的一些地区，因为常年受到战乱的影响，使得当地的经济非常落后。即使是其他国家的投资，因为当地的安全问题，经常会出现项目停工、工期滞后、成本增加，以及企业效益低下等问题。
2.2经济风险
经济风险指的就是商业经营过程中经常遇到的风险。经济风险包括了付款风险、原材料涨价风险、税收歧视及地方保护主义所具有的风险、带资，垫资风险、自然灾害造成的风险等。第一，如付款风险主要说的就是外汇汇率变动存在的风险，员工如果兑换时间存在偏差，极有可能造成工资贬值，或者是经营者工资上涨；第二，收汇风险，因为经营者资金上的不足，导致其支付能力降低，工资拖欠，从而导致工程承包商资金也比较紧张；第三，税收歧视及地方保护主义所具有的风险，这种情况虽然并不常见，但是，在非洲地区尤为显著；第四，带资，垫资风险，就当前的诸多国际工程普遍存在带资，垫资方面的问题，一旦开发商无法及时付款，只会造成带资，垫资无法收回；第五，自然灾害造成的风险，指的就是工程所在地，因为不可抗拒的自然灾害发生，造成的一系列损失。
2.3建设环境风险
建设环境风险指的就是因为设计单位项目，在前期的准备工作中，因为勘探的不准确性，从而导致设计存在偏差，或者严重的，直接导致项目施工中断，给企业带来的一系列损失。其中，包括了设计风险、施工风险。另外，造成建设环境风险不仅是因为准备工作的偏差，而且也与设计单位与业主之间缺乏沟通有关，所以，出现业主无法接受设计方案的情况也在所难免。
2.4不合理的风险管理流程
全面风险管理主要涉及到风险管理初始信息收集、风险评估、风险管控策略、制定和实施应对方案，以及风险管理的监督和改进等流程。如图1全面风险管理流程示意图。
图1全面风险管理流程示意图
2.4.1根据业务流程进行全面风险识别
风险识别指风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。就国际承包项目而言，风险种类多种多样，不仅包括了工期、安全、质量、工期风险，而且也包括了技术、业务、工艺、合同、地域风险等。所以，无效的风险识别只会给整个项目运行带来更大的风险。
2.4.2风险评估和分析
风险评估主要就是对已经识别出来的风险进行的一系列测量，主要评估的就是该风险发生的可能性、风险等级，以及对企业发展的影响等，进而根据评估结果进行决策的制定。风险评析主要就是通过了解风险分析工具、技术及表现等，掌控风险发生时间、地点、损失大小及可控性分析等。
三、国际工程承包全面风险管理体系的构建措施
3.1提升管理人员素质
“人才是企业发展的灵魂”，所以，无论任何企业，想要实现可持续发展，必须要重视人才的培养。因为管理人员素质水平的高低，直接对企业风险管理质量的好坏起着决定性的作用。因此，提升管理人员素质是企业人才培养的必要手段之一。借此，企业在进行风险管理建设期间，不仅要不断地提高企业管理者的素养，而且还要定期的进行员工技能培训，加强员工素质教育工作，重视员工的价值，确保每一环节落实到位。
3.2推进内部制度标准化
“无规矩不成方圆”，从这句话中可以看出制度的重要性，然而，制度就是为了规范人的行为，所以，具有一定的标准式。所以，在进行企业风险管理控制制度构建时，要在确保企业内部控制管理的基础上，实现风险管理的整体化和合理化。因为一个企业想要实现良好的运行，不仅依靠的是企业管理者高品质的综合素养，而且还要有一套完善的制度体系作为支撑。尤其是对于国外承包企业而言，因为地域、文化等的差异性，造成企业管理方面会存在一定的差异，所以，在“一带一路”战略下，虽然存在政治、经济、文化、地域、习俗等方面的差异，但是，标准化的内部制度不仅可以规范操作流程，而且还能够提高工作效率和工作水平。。
3.3风险监控
风险监控指的就是对风险的监督和控制。主要目的首先，要核实决策和具体措施的可行性和效果；其次，进而寻找更好的办法进行改善和细化；最后，获取有价值的信息，保证决策的可行性。整个监控过程具备实时性和连续性的特性。
四、结语
综上所述，在进行国际工程承包全面风险管理体系构建的过程中，“一带一路”战略不仅为我国对外建筑企业的进一步发展奠定了坚实的基础，而且也增加了承包风险，所以，加强运行风险的认识，并且还要不断的提升管理人员素质、推进内部制度标准化、构建权威审核体系、确保会计信息通畅、加强企业内部文化和风险监控等，为我国国际工程承包企业的进一步发展创造良好的运营环境。
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论文作者:田海娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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