摘要：随着时代的发展越来越迅速，城市的建设也在不断进步，与此同时我国政府对农村的进步与建设也非常看重，目的是让城市农村共同发展，来实现理想中国。为了更好地治理农村，使其经济发展越来越迅速，政府推出了一系列与农村土地管理有关的政策，同时也会从中发现一些和农村用地相关的弊端。如果我们没有合理迅速地寻找对策，这会使农村建设变得缓慢，经济逐渐萧条，对社会的发展与我国的建设造成一定的恶劣影响。所以说，深入调查农村建设中所发生的一系列用地问题是非常有必要的，针对重大问题加大研究力度，积极寻找对策，这样才能保证农村的经济发展有所进步。
关键词：农村土地管理；存在的问题；解决策略
从改革开始，政府根据我们国家的实际情况，充分利用与管理土地，将土地的使用力度加到最大，以此为社会为国家提高贡献经济利益。农民通过利用土地耕种来养家糊口维持生活，是最直接的经济来源，所以说土地与农民之间的关系是密不可分的。国家政府在对农村土地进行管理的过程中不难会因为利益关系导致与农民产生意见分歧，这同时也给土地管理工作带来相当大的负面影响。面对这种情况，应该深入研究讨论，将因为分歧产生的损失降到最小，使国家和农民共同发展共同获取利益，针对问题本身解决，以此可以更好的加快农村发展，维护稳定国家政府与农民之前的关系。
一、开展工作中的常见问题
（一）违规建造建筑
社会迅速发展导致人口飞速暴增，对房子的需要也逐渐加大，不管是农村或是城市，土地慢慢在其中成为稀有资源。因为刚开始改革的时候，政府对农村管理不当，没有对土地资源进行严格控制与管理，当地人为了住房方便，开始无规律无组织的大规模建造违规房屋，从而使农村土地未能得到有效治理，造成一定恶劣影响。由于经济利益和社会发展，大多年轻的农村当地人都向往着打拼进入大城市中生活，导致农村人口极速降低，此时土地与房子都很少有人居住，大量房子都在闲置着，对于国家资源无疑造成最恶劣的影响。为了避免出现毁坏农村土地的资源和未能将土地资源合理利用，使其作用发挥到极致，我国政府应该阻止违规房屋的建设，并且在此基础上推出并加强对农村土地资源管理制度。
（二）珍惜用地意识薄弱
现如今，国家管理城镇制度越来越完善，各个省区的政府都听从执行国家的制度，然而有部分省区政府只图提高建设进度和效果，只满足于完成结果而不在意过程是否符合常理，这导致了农村用地未能进行有效利用和认真规划。在进行这一工作的时候，不难会使土地资源变得稀少。出现这样的问题原因在于本地的政府号召有缺陷，未能及时灌输节约用地的思想与节省资源的正确做法，这无疑为农村土地的管理造成不必要的影响
（三）承包经营和产业结构调整与耕地保护矛盾突出
自改革开始，我们国家政府为了大幅度增加农民的收入，使其经济迅速增长，实施了家庭联产承包责任制。各个地方政府还推出了不同的政策，确保减少农民压力与负担。然而还是具有一定的弊端，由于农民大部分是以种地为生，所以导致农村经济产业单调，价格微低，和全国的经济能力相比较相差很大，处于实力偏低地位。所以为了调整和改变这一现象，国家政府支持土地轮流制，十分支持丰富的产业结构等等。但是这和我们国家现在所实行的耕地保护制度发生冲突，不能支撑农村产业所需要的设备和用地，使农民与政府产生不小的矛盾，这不仅会造成农民不积极配合政府工作，还会使得农村经济发展速度减慢，给国家发展造成一定的麻烦。
二、深入研究寻找管理农村土地的方案
（一）加大农民建设房屋的合理管理
政府需要正确积极地引导农村村民如何正确建设房屋，加强宣传号召力度，认真控制农村建设房屋的流程和对自家房屋的扩张或翻新。合理用地是十分有必要的，要让政府所实施的各项政策散播在每个村民身边。依据法律来让村民改变违规建房的行为和认识到房屋的违规建设行为的不可取，将不合法律的房屋取缔，恢复土地原样，交还给农民使其更好地被充分利用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在农村房屋申请中，严格实施每个农户只得拥有一处宅基地，之前合法合理申请得到并已建设房屋得可以留下，但禁止出现不合法建设。在加强政策和制度得过程中，政府还需将其透明化，问心无愧地接受人们的审查和监视，这种做法有利于增进农民与政府之前关系，促进关系和谐，为以后出台新政策能合作顺利打下基础。
（二）改善城镇科学制度
各个政府需要改善城镇科学制度，加大合理规划力度，从根源处处理农村产业种类改变时与土地使用和保护之间的冲突，并且合理加强节省土地资源的意识。为了保障土地使用中耕地和设施所需用地在农村整个土地中的比例，合理科学做好土地规划非常有必要。拒绝不可理降低耕地所需土地面积，不然会使农民用地减少，种植产量变少，从而造成经济降低，给农民带来压力与责任。所以政府需要认真规划土地如何使用，改善城镇科学制度，为农村带来收益和经济发展。
（三）优化实施的管理政策
随着时代的更替，社会的发展，政府所下发的农村土地管理制度需要根据实际进行优化，政府人员负责去收集和记录农村土地管理中发生的种种不合理现象，并且深入研究讨论，最后得出最优对策。政策的改变会保障农村土地管理制度与农民关系越来越密切和适合。在政策里，需要加大对违章建筑物的处理程度，这样有助于维护政府形象，增加农民与政府之间亲密度，为后续工作开展打下基础。提高农村经济发展速度，与城市共同进步。
（四）加大土地管理的监督力度
只有对土地管理加强监督力度，才能使政府更好地提升意识，合理科学地管理土地。不仅监督政府执行人员工作是否规范，还要监督是否违规建设房屋等等做出不合法的行为。这两个方面都需要受到一定的重视，这样农村建设才能取得进步。面对执法人员，政府需要进行不定期的检查，保证工作认真完成，对农民起到责任。如果有工作不合法的执法人员，必须严格处理，使其受到一定的惩罚，让农民能够对政府放心安心，充满信任。面对农民，需要严格执法，将违规不合理建筑都进行相应的处理。如果不及时拆除，这不仅会对其他村民的安全受到威胁，还可能会面临建筑物不牢固倒塌的事故，给土地和周围造成恶劣影响。所以说加大土地管理的监督力度是非常有必要的，这会使政府与村民关系融洽，保证后续工作开展持续顺利。
（五）强化责任意识，严格规范农村土地流传
对农村土地流传责任制进行建立并在此基础上强化，政府相关人员必须对其负责任，保证规范流传。可以通过加强对农村内干部的培训，加强干部的职业素养，对土地管理更加合理到位。土地流程制度在承包时，需要对有害村民经济利益的做法进行及时处理，以免农民经济利益受到进一步影响。面对村民们，可以给予他们在土地流传时一部分的发言权，在拒绝流传时不能发生强迫行为，村民们需要一起对补偿费和承包费进行协调商量，使其保障在合理合法的情况下，实施土地流传制度，加强集约化利用。
结语：
面对城市的不断发展，我国也逐渐对农村建设提高重视程度。当然，在建设当中还是会存在一些问题，农村土地管理最需要受到我们的重视。造成这一现象的发生主要是因为政策的不完整和农民对于节约土地资源意识的匮乏。所以说，针对这两个方面进行一定程度的改变和协调，监督执法人员，让他们以身作则遵纪守法，来确保农民拥有经济利益。政府与农民需要处理好之间的关系，对于开展工作十分有帮助。深入研究寻找解决土地管理问题的策略，这样才会使农村经济发展迅速，人均经济不断提高，为我国稳定发展做出巨大贡献。
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论文作者:梁晓艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
标签：政府论文; 农村论文; 农民论文; 土地论文; 土地管理论文; 农村土地论文; 国家论文; 《基层建设》2019年第10期论文;