大洋两岸的观照——中美瑶族发展情况比较研究，本文主要内容关键词为：瑶族论文,中美论文,大洋论文,两岸论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 本文以建国40年来粤北瑶民发展情况与移民近20年美国瑶族生活情况的比较，勾勒出瑶族发展中世界性“穷帮穷”、“富拉穷”两大模式的异同，概括出两大模式异同形成的深层原因以及未来发展的趋势，为粤北瑶族的现代化，世界瑶族的进一步发展提供科学的参照。
关键词 少数民族；瑶族；经济；发展
中图分类号 C912.5
粤北瑶族的发展，已不仅是中国少数民族发展中一个重要不可缺少的环节，同时也已是世界各族人民发展一个万众注目所在。以瑶族而论，其发展目前已形成两个模式。一是包括粤北在内的中国模式：“穷帮穷”模式；一是美国移民模式：“富救穷”模式。中国经过40多年的实践，美国则不足20年历程，各有长短，而无论中国、美国的瑶民发展之本质问题，都是怎样使生产力处于落后状态的瑶民迅速现代化。以粤北而论，乳源瑶族是目前世界各地瑶族有谱可查的“祖根”所在。粤北瑶族的发展是中国模式的代表，其得失，除对粤北发展有直接影响外，对于中国少数民族，对世界性的落后民族现代化，也有举足轻重的作用。而过去研究瑶族发展迟缓，多集中于自身发展历程中方方面面的观察、调整，从另一模式的观照，则考虑未及，今特从这一角度作一初步观察、比较，以抛砖引玉、促进粤北瑶区发展。
一
1983年出版《瑶族简史》云：“大多数的瑶族集散在两广与湖南接壤的五岭南北地区，形成了‘南岭无山不有瑶’的分布局面。”粤北瑶族对于粤北山林开发建设，为粤北文化的辉煌，作了巨大贡献。粤北瑶胞在千余年的粤北开发建设中，特别在新中国建立后，自身在经济上也有巨大变化。据统计，1960年瑶区工农业总产值比1949年增长了三倍，粮食总产增长了4.5倍，林业产值增长4倍。1960年开始兴建地方工业。80年代一批外向型工业经济实体建成。第三产业兴起，1989年工农业总产值比1960年增长了15.5倍，其中商品生产率达57.8%，表明瑶区开始跨越出自供自给的自然经济，进入了以发展商品经济为主体的新阶段。①
另一方面，瑶区发展速度与汉族地区比较是缓慢的，差距越拉越大。1985至1987年三年统计，工农业总产值发展速度是130%，平均每年递增14.9%，汉区是137.9%，每年递增17.4%。其中工业总产值瑶区增长175%，每年递增32.3%，汉区为229.7%，每年递增51.6%。工农业总产值瑶区与汉区差额，1985年是3384万元，1987年扩大到4714万元。乳源全县尚有百分之二的瑶胞仍处于生活贫困线以下。②
乳源县东坪乡茶坪自然村，是乳源县最大的瑶族村。有174户，854人，有山地2.8万亩，人均20多亩，水旱田240亩，人均约0.186亩。50年代，“购粮不定量，免费上学堂”，“免费供医疗”，“砍林吃山”、“笙歌盈耳，喜气洋溢，人畜兴旺、歌乐升平”。1987年农户约有10%“两稀一干”，60%是“两稀一杂”，30%是“稀”，是三餐很稀的粥，有时仅能吃两餐，1989年贫困户占80%（或说50%），1982年至1988年国家下拨救济粮2470担，款9300元。③瑶民文化科学水平低下，乳源必背镇南坑村61户350人，其中文盲63人，占人口18%，半文盲63人，占18%。(14)
建国40年来粤北瑶族发展状况，可概括为“直线上升，曲线下降，趋向滑坡”，因此，自然引起各方面的关注，1988年在乳源召开《振兴瑶区经济研讨会》，探讨瑶区经济发展缓慢的原因，主要有“（一）工业基础薄弱，尤其是加工业，致使本地的资源开发利用和综合利用程度低，经济效益低。”“（二）农业结构不合理，多种经营不发达，基本未能改变单一生产的农业格局。”“（三）民众的科技文化知识和自身素质低，严重束缚了农村商品经济的发展。”“（四）道路不畅，交通不便，严重制约了瑶区经济发展的速度。”“（五）对发展经济缺乏长远的战略规则和研究。”⑤虽然原因疏理得比较具体，相应的措施也在不断的上马，但仍不能改变差距越来越大的趋向。特别令人不安的是，这趋向是在粤北综合经济实力由改革开放前的全省第二位，下降为92年的第13位的过程中出现的，可见，对比沿海经济特区，其差距又不知严重多少！对于即将到来的经济发达地区的新发展，以及经过调整后加大速度的粤北汉区经济发展，又将有多大差距？粤北瑶区后进状况已成为粤北经济高速发展的重大牵制力，绝不可掉以轻心。
二
1990年7月，国家民族事务委员会应美国瑶人协会邀请，组成“中国少数民族联谊团”，出访美国。代表团由广东等11省市，6个民族，18名代表组成。历时25天（7月13-8月6日），先后访问了聚居在美国西部沿太平洋海岸的三个洲（加利福尼亚州、俄勒岗州、华盛顿州）九个城镇的十个瑶民居住点。联谊团入美后，不住宾馆，不上餐厅，全部分散在瑶人家中食宿。召开座谈会20余次，访问了近80户人家，接触美国瑶民3000多人，约占在美瑶民的六分之一。
聚居于加利福尼亚等三州的二万多瑶民都是在老挝国内发生战争后，徙居泰国，后来作为难民由联合国组织安置到美国的，大致从1976年开始，迄今近20年。初期，作为难民安置，美国政府提供住房、发救济金、安排青少年读书。救济金各州标准不同，约在200～300美元之间。找到职业有了收入后停发。目前（90年访问期间，下同。）华盛顿州、俄勒岗州瑶人就业人数，达到成年人数80%，而居住在加州的瑶人，就业人数只占20～30%，其相当多数的人靠救济金生活。瑶人找到的职业，都是一些低工资、劳动强度大的工作，在美瑶人不论社会地位和经济收入都处于低层档次，尚未拥有大企业家、大资本家、政治家等社会名流人物。但因目前生活水准和物质条件，比居住在老挝时强得多，“绝大多数人已经适应了美国的生活环境和习性，而且对现在的衣、食、住、行等物质享受感到相当的满意。”他们“都是经受了多次战火兵燹的洗劫，颠沛流离，历尽艰辛，才落居美国的，他们从一个战火纷飞，生命财产毫无保障的环境，来到这样一个经济繁荣富强的国家居住，生活安定，物资丰富，大家自然感到极大的满足，但是由于受到外界环境的影响，特别是年青一代，赶潮流追求享受，宗族观念，民族意识淡薄了，生活习惯西化了，一些人甚至瑶话也不会讲了，这些忘宗忘祖，民族移融化的趋势不能不引起中、老年深深的忧虑。⑥
这些现状，可概括为“档次低、差别大、竞争烈、趋同化。”上下一致对生活现状的满足心态，上下不一致对民族同化的意识，以及要求瑶人子弟在外讲英语，回家或族人团聚讲瑶语的纠正忘祖措施，又表明对未来，在对“同化”“深深的忧虑”中，充满信心，找到了“瑶西结合、共同发展”的道路。这与国内粤北瑶民发展状况适成对照。国内不忧民族传统的淡薄与同化，忧的是现代化的难以实现，美国瑶民不忧现代化的实现，忧的是民族传统的淡化。很显然，美国瑶民对于国内瑶族走向现代化进程有重大的参照价值。
三
大洋彼岸的现实对于国内有什么启示呢？
（一）起步措施相近。美国安置泰国难民——瑶民主要措施有三，“提供住房。发救济金、安排青少年读书”。与中国建国后实行的瑶区政策“购粮不定量、免费上学堂，免费供医疗”基本相近。前述美国救济金大致为每人每年200-300美元，中国政府所花支持、扶助瑶民人均费用，尚无统计，估计其绝对数额未必赶上美国，其相对费用值——与汉区及全民最低生活费用比，不会低于美国。解放之初，我们还曾为粤北深山瑶民建好房屋，修好道路，接通自来水源以迎其下山居住，同享社会主义大家庭温暖，所费之巨，前所未有。
起步措施相近的同时，中美对待瑶民“初衷”有同有不同，其救难扶危、解除死亡威胁，发扬人道主义是一致的，但中国由民族歧视转为民族平等，政策主动倾斜，上学、医疗免费远胜于汉区；美国出于人权平等与世界和谐发展的发达地区义务，与对其他来本国的难民并无倾斜。
（二）生活环境异同。宋明时期，瑶族已遍布广东，现在乳源瑶族主要集中居住在必背、游溪、东坪，柳坑四个乡镇，连成一片，地处县境中部的崇山峻岭之中，东西约150华里，南北约200华里，总面积约427平方公里，占全县20%，南水中分，河西为“西边瑶”，东为“东边瑶”。语言基本相同，居住、生产、服饰、命名，婚姻等有很大差异。处于深山的西边瑶亦称“过山瑶”，生产方式，居住条件较为落后，与美国瑶民生活环境“小同大异”。
相同处，都处在较为先进的民族包围中，都处在和平安定气氛中发展。不同处，主要有，一、国内汉族生产力、生活水平比较落后，虽比瑶族进步，但仍不是商品经济，与美国瑶民周围各族现代化水平相差很大，美国对瑶民所发救济金已相当于中国工薪族的最高水平，农民更是望尘莫及。二、中国国内对瑶民的不遗余力支持，如1988年云南省为加速发展少数民族经济，制定了七大政策，减免农业税收、免征增值、资源、建筑、交易、娱乐，营业等税收，定收定支每年递增拨款10～12%，放宽贷款面，因地制宜安排生产，多渠道、多形式办学，大力培养干部等，⑦但总体水平属于“穷帮穷”，不同于美国“富拉穷”。三、是国内瑶族发展不离土，与美国瑶族全新环境不同。不离乡土，旧的文化氛围时刻追踪，新的现代化意识，现代生活方式压力必然有回旋余地。美国瑶民，处在“绝后路”的新环境，“四面美歌”无法逃避。
三是发展原则巨大差异。国内对待瑶民发展，无论是前举的粤北瑶民建国之初起步措施，或三中全会后云南的七大政策，都是以计划经济观念为指导思想的“护理政策”。与政治上平等观念相一致的力图经济上实现与汉区“平等”——同步发展。汉区“扶贫”政策所引起的“扶懒”副作用，依赖思想，在瑶区影响巨大。在建国之初瑶民人数少时（当时乳源瑶民约6700人）汉区经济实力强时，大力救济，大兴土木、动员搬迁；在人口骤增、汉区经济出现困境，如大跃进、三年自然灾害；政治出现波动，如“文革”时期，或经济进入转轨时期，近期商品经济发展初级阶段各种政策调整，瑶区相应即有影响，形成目前不仅发展速度与汉区相比，差距越拉越大，而且瑶民生活水平呈曲折下降趋势。
美国对待瑶民则实行与其他移民以及国内居民相同的“竞争原则”。这种竞争不是资本主义初期，中期的“弱肉强食”——消灭别人，保存自己的生存竞争，而是生存已解决的发展竞争，“自由”竞争。你不愿努力，可以靠“救济金”度日；你想发展就必须努力超出别人，“和平”竞争，“能力”竞争。低水平的生活费与高水平的工薪间距离极大，要求职业——求发展——求理想实现，“没有文化、没有专业知识”绝无可能，这就自然形成文化与专业知识的掌握、提高与竞争。
四是从语言入手的迅速改变文化素质的特殊方法。美国瑶民不到20年历程，比起中国40年，主要不同在于经济上瑶民稳定上升，心理上满足现状——对现代化生活方式由认同、向往而投入追求。绝没有粤北瑶民在文革前，在政府动员下，从深山瑶式茅棚搬进政府为其兴建的水电齐全、交通方便现代砖瓦房后，不久，又拆卖水电设备，房屋材料，重新返回深山等状况。其成功，其取得迅速成效，就在于采用了刺激学习当地语言的入手方法。由于政府规定求职需求引起的“威胁”，又引起瑶民本身对美国语言、文化学习的激励，美国瑶人内部规定，凡能考上高中、大学的青少年和一些学习成绩优秀学生，都给予重金奖励，引发“利诱”。从而充分利用不懂美语难以求职，难以取得美国国籍的面对全美移民的基本要求，起到特殊作用。使这与思维联系在一起的语言迅速在成为瑶美人民交际工具的同时，将美国现代意识自然流布于使用者脑袋，并从而毫不费力的将旧意识淡化、排挤出脑袋。
国内多种措施，虽也不忘文化素质的提高，也注意汉语的学习，但由于“诱惑力”不强，语言环境等所形成的影响力不够，使学习语言不能成为各种措施中最重要方法，以致形成乳源瑶族聚居最重要的必背镇，经济作为窗口对外开放，其南坑村，文盲、半文盲共占36%以上。
四
1990年中国少数民族联谊团赴美访问时，“美国瑶民对我国实行民族区域自治法，保护少数民族利益、尊重少数民族，实行多民族一律平等，提高民族素质，培养帮助民族干部和各项建设人材成长，支援扶持民族地区发展经济和建设等方面所取得的成就，大加赞赏。⑧”这并非是“这山看那山高”，或出于礼貌的“外交辞令，”而是真实地表明中国美国瑶民发展事业确实各有短长，深入比较，可以看出中国发展瑶民是由计划经济向商品经济过渡时期产物，美国则始终是商品经济所致。中国的慢，是正在调整中的慢，中国的曲折，不仅是计划经济的缺陷，人为瞎指挥——长达几十年“左”倾路线“穷折腾”的影响，更是史无前例社会主义少数民族事业实践中很难避免的“挫折”、“反复”与再实践，更是各项事业寻找与国际接轨、全面现代化的必然势态。中国的慢仅是即将到来快的新局面的前奏曲，与中国社会必然走向商品经济相适应，中国瑶民实现现代化必然会实现，必然是中美两个模式的最佳融合。
美国瑶民的历史机遇是“移民就富”虽是美国传统——美国本身就是一个移民组成的国家，但绝非美国专利，正相反，这“移民就富”传统早在人类古老时期就已开始，中国自隋唐以来中原汉人——后来被称客家人沿江西、福建、广东、广西而遍及东南亚都是这样，粤北瑶族本由湖南转徙，又流向广西、老挝、泰国等地，也是这样，目前广东清远市扶贫开发区，扶贫迅速取得成效的措施也正是“移民”，将贫瘠石灰岩地区——生存条件极差地区的人民迁到条件极好地区，这其实是“适彼乐土”——人类寻找乐土梦的自然表现。以前是各自为政，现在是集思广益，当然，也就不仅是他山之石，可以攻玉，而且是“相辅相成”，共同腾飞了。