贫困村贫困的原因在哪里？——全国部分贫困地区农村基层组织建设启示录，本文主要内容关键词为：贫困论文,贫困地区论文,启示录论文,基层组织建设论文,原因论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
穷在志气上，短在路子上
四川省美姑县依波沃村，地处大凉山腹地，全村147户694人，分散居住在海拔1400米至1800米之间10平方公里的山坡上。过去不通公路，严重缺水，是“山荒地又瘦，种地靠雨水，运物靠马驮，点灯靠松明，花钱靠救济，吃粮靠返销”，村民住的全是草房和瓦板房，人畜混居，环境卫生极差，生活十分困难。
1989年底，美姑县委、县政府派工作组到该村扶贫。工作组经过调查发现，前任党支部班子缺乏事业心，安于现状，怕苦、怕累、怕难，是该村贫困的主要原因之一，决定改选党支部班子。
1990年初，退伍军人吉克木曲当选为新一任村党支部书记后，组织群众无偿投工投劳，把全村120亩坡地改造成水田， 使世代吃粗粮的村民第一次吃上了大米饭。当年，他又发动群众集资、贷款，架通电线，改变了全村几千年来靠松明、竹子照明的历史。1990年以后，他又带领群众开发荒山荒坡，种植经济作物；修房屋，平路坝，建厕所，彻底结束了人畜混居的状况。1994年，吉克木曲又组织群众利用冬春农闲时间，没要国家一分钱，全部靠村民投工投劳，修通了9 公里长的村内公路，14200多米长的引水渠道。1995年冬，他们又利用有限的资金， 奋战3个月，完成150亩地改田，100亩坡改梯，全村累计改田改土820亩。经过连续几年的苦干，依波沃村面貌大变，1997年人均纯收入1100元，人均占有粮食1080公斤，分别是1990年的3.04倍和3.96倍。现在，村里装上了程控电话，家家有了存款和余粮，住进了瓦房，电视机、洗衣机、收录机也走进了农户，村集体经济从无到有，年纯收入已达4万多元。
启示之一：依波沃村自然条件极差，地下无矿藏，地上无资源，既没有交通大动脉提供的便利，也没有国家建设项目带来的契机，在短短的7年时间里，发生了这样翻天覆地的变化，靠的是什么？ 靠的不是国家给钱给物，靠的是有了一个好的带头人，靠的是艰苦奋斗的精神，靠的是艰苦创业的志气！古人讲“天下事有难易乎？为者，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。因此，扶贫关键在扶志，在这些贫困地方，能否按期解决温饱问题，改变贫穷落后面貌，已经不是给钱给物的简单问题，而是一个干与不干的问题。
“给钱送物，不如建一个好支部”
河南省伊川县吉泊村，全村700多户3000多人，人均耕地1.7亩，土地虽多，就是缺水，一遇干旱，粮食减产，吃饭就成问题。过去村里没有一个好带头人，村党支部书记由全村30名男党员轮流“坐庄”，村支部成了“维持会”，最后谁也不愿意当。1989年，全村人均纯收入还只有90元，群众生活非常困难，上访告状连年不断，是远近闻名的贫困村。1989年6月，女党员胡灵茹担任村党支部书记后， 带领全村干部群众建提灌站，修水渠，架渡槽，就是三伏天，烈日当头，挥汗如雨，只要胡灵茹带头了，全村干部群众就没有一个误工，没有一个叫苦。这样连续苦干几年，全村彻底改变了靠天吃饭的局面。解决吃饭问题以后，胡灵茹又带领全村调整种植结构，发展村办企业，1997年全村人均纯收入达到1700多元。
启示之二：同样一个村，同样的自然条件，同样的群众，8 年前不得温饱，8年后迈向小康， 吉泊村的经验归根到底就是一条：有了一个好的带头人。吉泊村的变化也启发了伊川县委，他们认识到，扶贫工作不仅是给钱给物，关键是要有一个好支部。贫困往往是和基层组织软弱涣散联系在一起的。基于这种认识，这个县首先把农村基层组织建设作为扶贫攻坚的关键措施来抓，先后调整了全县78个贫困村的71个村党支部，从回乡知青、退伍军人和致富能手中选拔了194 名优秀党员充实村领导班子，使贫困村党支部带领群众解决温饱，脱贫致富的能力明显提高，大大加快了扶贫攻坚步代。到1997年底，全县78个贫困村全部解决了温饱，人均收入超千元。
现在打扶贫攻坚战，大政方针已定，具体措施也有，能否成功，关键在人，核心在干。没有好的带头人，就不能动员群众，组织群众，调动群众的积极性，再好的政策措施也难以落实。所以，群众讲：“给钱送物，不如建一个好支部。”
找准致富路子，摘掉贫困帽子
福建省寿宁县大安乡溪乾村， 坐落在海拔800 米的大山上， 共有139户626人，是福建省有名的贫困村。80年代该村曾被新闻界炒得“名声大噪”，原因是村民杨金盛夫妇穷得“合穿一条裤”！到1994年全村工农业总产值仅51.5万元，村集体经济仍为零。穷可以衍生许多的陋习，曾经有一个溪乾村民为了5元钱的救济款宁愿跑20多里山路， 在乡政府坐等两天，却不愿挑上一担柴薪卖5元钱。这里村道坎坷， 房屋破败，人畜混居，厕房相邻。1994年前，这个村的支部书记和村主任轮流当，谁当支部书记或村主任，“两委”的牌子就挂在谁家。
1994年前的村党支部和村委会也有带领群众致富的愿望，但苦于致富无门。他们曾办过水电站，因管理不善没有效益而报废；修起一座石拱桥，但只是联接两村，并没有走向山外世界的通道；也推广良种水稻，因无钱买化肥、农药，产量低下而放弃；鼓励养猪，猪养大了外销难，大活猪从那窄小险恶的山道抬向山外谈何容易。
1995年初，寿宁县委、县政府把溪乾村作为重点扶贫攻坚村，确定县财政局挂钩扶贫。3月初，县财政局干部范启雄带领工作队进村了， 他兼任村党支部副书记。他们经过调查研究，把大力发展花菇生产作为该村致富路子。经过几年艰苦创业，1996年， 该村工农业总产值达500万元，人均年收入2800元，村集体经济收入10万元。
启示之三：溪乾村，山还是那山，水还是那水。几任村干部带领群众致富无效果，关键是没有找到一条真正能致富的路子。因此，群众说：“咱村过去是穷在志气上，短在路子上。”
毋庸置疑，全国各地贫困地区绝大多数农村基层干部是好的，是有带领群众致富事业心的。他们之所以有的长期无所作为，主要是在农村相对封闭的环境中，思想老化，观念陈旧，满足现状，不知应该做什么，也不知道如何去做。因此，加强农村贫困地区基层组织建设，必须加大对村党支部、村委会干部的培训力度。黑龙江省绥滨县提出，“不会致富，别当党员”，“不能带领群众致富，别当村干部。”广西壮族自治区党委提出，对基层干部要“多换脑筋少换人，不换脑筋就换人”。1993年河南省委结合扶贫工作培训了5030名贫困村的村党支部书记，通过培训，绝大多数确确实实换了“脑筋”，回去之后很有作为。根据调查，在培训后短短一年多的时间里，这5030个贫困村就有4983个基本解决了温饱，占参加培训贫困村总数的99.3%。