摘要：林业资源是我国资源结构中重要的组成部分，对维护自然生态平衡，保护环境，推动人类社会和自然界的平衡具有重要的意义。近年来，随着我国经济的不断发展，人们对加强环境保护和促进可持续发展有了越来越深刻的认识，所以要进一步加强对林业的生态化管理，从而有效促进我国自然生态的平衡。本文就针对目前我国林业管理中的问题进行了分析和总结，就如何在生态文明的视角下进行林业管理及可持续发展提出合理化的建议，为推动我国林业更好发展和人与自然的更加和谐建言献策。
关键词：生态文明视角；林业管理；可持续发展
生态文明就是指人类遵循自然发展规律来从事的一切物质成果和精神成果，并推动人类社会、经济和文化的发展，这是一种能够实现人与自然界、人与社会和谐共处，共同繁荣发展的一种文化状态。林业资源作为自然环境不可分割的重要部分，对维持生态平衡起着不可替代的作用，因此，在我国目前生态文明建设的背景下，如何促进林业的可持续发展就成为林业管理部门需要重点解决的问题。
1.目前我国林业管理现状
1.1缺乏较高水平的科学管理技术
目前我国对林业的管理水平还比较低，具体表现在：一是缺少相关管理技术人员，就目前的林业管理工作人员来讲，专业人才仅仅占据总数的13%，而发达国家的专业人才比例已经超过30%；二是缺少科技投人，我国目前的林业系统管理的科技投人只占全部行业科技总投人的1%；三是缺乏林业科技贡献，我国目前的林业科技贡献率只有273%，远低于国外同行业和国内其他行业的水平，科技的严重滞后，不能为林业管理提供有效的科技保障。
1.2林业管理中缺少社会广泛参与和支持
我国目前的林业管理工作经费都是依靠各级政府拨款，缺乏系统有效的社会筹集机制，导致每年财政投人越来越多，而社会广泛参与的植树造林活动支持度低，大型国家林业项目建设仍然缺乏足够的资金支持，导致林业建设的滞后，目前林业管理工作不能有效开展。
1.3目前我国森林总量不断减少
我国目前的森林覆盖率位居世界130位，仅为世界平均覆盖率水平的61.52%，人均森林面积仅为0.13平方米，不到世界人均水平的1/4。这对我国林业管理工作造成了巨大的难题，除此之外，部分林业管理工作人员缺乏专业的造林治林技术，在对林术的选种、培植、育苗和经营等方面还存在严重不足，导致基层林业管理工作人员自身专业素质水平低，造成我国林业管理工作不能有效发挥其对森林资源的保护作用。
1.4 当前林业管理及可持续发展中存在的问题
目前，我国的林业管理及可持续发展工作还存在一些尚待破解的关键问题。一是我国的森林资源总量不断减少，森林覆盖率较低并且质量不高，林分平均胸径远低于世界平均水平，林木龄组结构和树种结构不合理，难以满足社会经济发展对森林资源的强烈需求。二是林业科技及专业水平较低，林业专业技术人员匮乏，林业科技投入严重不足，林业科技成果转化层次低、贡献率小，缺乏精细化科学化的先进管理技术，不能为林业的可持续发展提供有效支撑。三是社会大众的积极性不高。林业管理没有可行的社会化筹资机制，社会大众在植树造林、林业可持续发展方面的支持度和积极性不高，造成一些重点林业建设项目因资金问题而滞后延期。四是林业资源采育不均衡，由于经济社会发展的需要，林木开采量与日俱增，加上林木生长缓慢且林场建设滞后，导致林业资源失衡，影响了林业可持续发展的进程。五是林业补偿机制不健全。为了林业的可持续发展和建设，林木使用人应根据开采地区的林业资源形势和开采量等因素向林业管理部门缴纳一定经费或对林业环境做出一定的贡献，但目前还缺乏明确的法律条文或制度规定。六是林业部门职能定位不规范，林业保护缺乏监管力度。我国目前的林业管理部门职能定位不合理不科学，管理体制较为落后，对于地方政府、部分单位和个人的乱砍滥伐、违法违规开采毁林等行为，地方林业管理部门还缺乏应有的监管力度。
2.生态文明视角下的林业管理及可持续发展措施
2.1加强思想领域的认知和领导水平的提高
我国各级林业部门都要加强对林业管理工作的重视，积极做到从召开大规模高规格会议，从多方面、多角度、多渠道对林业管理工作进行细致部署和安排。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时不断深化管理人员对林业管理工作的责任意识，本着全党动员、全民动员和优化环境抓好宣传，抓时机抓重点的工作原则，保证林业管理工作的各个环节都能完全达标，从而进一步推动我国林业的健康发展。此外，还要利用现代信息技术加快对森林资源保护的宣传，比如通过电视、互联网、标语、简报等渠道。来达到林业管理教育深人人心，提高社会广泛参与性，从而实现全民绿化、全民造林的林业管理模式。
2.2建立健全林业管理的法律体系
根据各区域林业发展的实际情况，加快建立全方面的，能够促进本区域林业可持续发展的管理法律体系。将林业管理上升到法律层面，促进林业管理走向法制化和规范化。同时还要进行法律法规的修改完善工作，根据新的变化及时做出调整，使之符合当前林业管理工作的需要，从而更好的促进我国林业的可持续发展。
2.3加强林业管理的科技化建设，不断提高科技化管理水平
针对我国林业管理工作中缺乏较高水平的技术管理问题，相关政府部门应该积极引进国外先进的林业管理技术和经验，来提高我国林业管理工作的科技化水平。不仅如此，我国还要树立独立自主、自力更生的意识，不断加强科学技术的自主研发，结合绿色经济的要求，在发展中不断融人高科技，将我国林业系统的发展真正提升到我国经济战略发展的高度，不断提升林业管理工作的高科技管理水平和质量，来实现我国林业发展建设的信息化、科技化发展。
2.4 民主审议，分级管理
民主审议，分级管理是企业风险防控的基础。熊猫乳业实际控制人为李作恭、李锡安和李学军，三人直接或间接拥有公司 74.55% 的股份，尽管公司在挂牌新三板过程中已经逐步建立起较为完善的法人治理结构和规章制度体系，但熊猫乳业实际控制人仍然可以利用其控股地位，通过行使表决权的方式对公司的决策实施重大影响。因此，熊猫乳业应进一步完善股东大会、董事会、监事会及管理层的“三会一层”治理结构并制定相关的工作制度，完善现代化企业发展所需的内部控制体系。企业融资项目的决定与处理，必须坚持民主和公开透明的原则，杜绝出现“暗箱操作”。同时，企业需进一步落实项目审核和评审制度，提高企业融资质量和
3.发达国家林业管理及可持续发展的主要措施
美国的林业资源能够不断发展壮大，得益于其长久以来坚持可持续发展的林业管理模式。不仅美国联邦制定了多项与林业可持续发展相关的法律，各州、市也制定了相应的和特定的林业管理及可持续发展法规。美国林业的责权、产权和管理权划分明确，产权明晰，充分考虑到各方的利益和责任，便于林业的科学管理及可持续发展。英国政府为了不断提高森林覆盖率，保障林业可持续发展，提出了许多切实可行的政策措施，如投资体制创新、参与机制创新和政策体系创新等政策，有力地促进了英国林业的可持续发展。德国具有健全合理的森林管理制度和林业法规，在编制 10 年采伐计划的基础上实行限额采伐制度，并明确采伐量要小于生长量，林业管理机构健全合理，责权划分明确。日本对林业可持续发展的科学管理使其逐渐成为世界发达林业国家之一，其林业管理方面的法律法规科学完备，同时拟制了科学严谨的 6 种森林计划，确保了林业可持续发展。
3.结语
生态文明视角下的林业管理工作是一项涉及方面多、持续时间长、内容复杂、意义重大的艰巨任务，对我国林业的健康发展和国民经济的又好又快发展具有重大作用。为促进林业生态文明的可持续发展，有关部门需要对林业管理工作树立正确的观念和认识，通过不断完善落实林业管理制度，提高管理人员管理水平，建立健全林业管理法律法规体系，多渠道和新的模式来加强对林业管理的生态文明化管理，促进我国生态环境的可持续发展，推动我国生态文明建设的总体进程。
参考文献：
[1]田毅.基于生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].南方农机，2016，（11）：83-84.
[2]蔺辉.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].中国林业产业，2016，（07）：16.
[3]宋晓聪.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].中国农业信息，2015，（23）：103.
[4]覃超和.生态文明下的林业管理可持续发展的策略[J].中国管理信息化，2015，（03）：167-168.
[5]申成才，白占林.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].吉林农业，2014，（18）：58.
论文作者:黄伟芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/5
标签：林业论文; 可持续发展论文; 管理工作论文; 生态论文; 我国论文; 科技论文; 视角论文; 《基层建设》2017年3期论文;