摘要：对于工程项目而言，成本控制管理是保障工程项目经济效益的重点，尤其是将成本控制作为关键的国际工程总承包项目。基于此，本文提出来了该类项目的成本效益分析方法，以期提升该类项目成本控制的有效性。首先介绍了分析之前的准备，成本管理人员需要做好项目成本分解工作及成本效益计算工作，并制定成本效益分析表，以此项目的成本效益，从而找出成本控制中的不足之处，采取相应的措施解决不足，提升成本控制的效果。
关键词：国际工程；总承包项目；成本效益分析
前言：在国际工程总承包项目中，大部分都是通过控制成本的效果而公开竞标获得的，所以这类项目的成本具备较高的不确定性，要求施工企业提高对成本控制的重视，选择合理的方法进行成本控制。基于挣值管理理论提出的成本效益分析方法能够有效提升成本控制的有效性，值得在这类项目中推广应用。因此，本文对成本效益分析方法的研究具有一定的理论指导意义。
一、国际工程总承包项目成本分析前的准备
对于国际工程总承包项目而言，成本效益分析的准确性与项目成本分解结构息息相关。具体而言，成本管理人员需要做好以下成本分解工作。
（一）总承包项目合同价格分解
成本管理人员需要根据EPCC工程投标阶段的费用估算、报价决策以及项目合同价格，明确总承包项目的目标利润、控制目标成本以及风险储备金。其中，控制目标成本主要是指估算成本以及应急费用这两个部分，估算成本又可以细化为项目管理费用、工程设计费用、施工材料与设备的采购费用以及施工费用等多种费用向；应急费用主要是选取估算成本的一定比例或者一个数值，在实际的工程施工中，应急费用的应用需要通过项目经理的审核[1]。
（二）总承包项目成本分解
为了确保成本效益分析的结果满足项目的成本控制需求，成本管理人员需要根据费用的的种类进行控制目标成本的分解，主要将其分解为项目管理费用、工程设计费用、专项工程分包费用以及施工费用等。与此同时，成本管理人员还需要根据分解结构将上述费用划分为单元成本、专业成本、项目成本、工作包成本以及活动成本等层次，成本管理人员需要根据实际的总承包项目规模，进行成本费用的划分。在国际EPCC工程中，项目管理费需要设置为项目成本及单元成本这两个层次；工程设计费为项目成本层次；如果总承包项目中涉及到专项工程分包费，则需要设置为项目成本及单元成本层次；施工费用属于项目成本、单元成本及专业成本这三个层次。
（三）明确总承包项目的成本效益指标
从本质角度而言，项目成本效益分析的最终目的在于确保工程项目的实际成本低于控制目标成本。因此，总承包项目的成本管理人员需要将控制目标成本作为成本效益分析的挣值分析基准。也就是说，成本管理人员需要将控制目标成本和总承包项目的实际成本进行对比分析，基于挣值管理理论得出总承包项目的成本，从而估算总承包项目完工花费的总成本，以及完工之后工程项目的盈亏状况。具体而言，挣值管理理论的应用需要明确以下指标：
1.项目成本指标
基于挣值管理理论，项目成本指标主要包括计划成本、实际成本以及挣值这三个部分。其中，计划成本主要是指总承包项目严格按照计划开展施工，根据控制目标成本分解所得的金额，计划成本为计划完成工作量和预算单价的乘积，将所有的计划成本相加，就能够获得控制目标成本；实际成本是指总承包项目实际施工量产生的实际成本金额；挣值主要是指按照总承包实际的工作量，根据预算单价计算所得的金额，挣值为总承包项目实际完成的工作量和预算单价之间的乘积[2]。
2.项目预警指标
基于挣值管理理论，项目预警指标主要由进度绩效指数、完工成本估算以及成本绩效指数这三个部分。其中，进度绩效指数主要表示总承包下项目进度的数值，这一数值为挣值和计划成本的比值，如果两者的比值比1大，就表明总承包项目的进度超前；如果两者的比值比1小，就表明总承包项目拖延进度；如果两者的比值为1，就表明总承包的进度和计划的进度相符。
完工成本估算主要是指总承包项目完工的预期成本，完成成本估算的计算公式如下：控制目标成本/成本绩效指数。相关研究表明，当总承包项目的完成进度在15%-20%之间的时候，根据成本绩效指数计算所得的完工成本估算误差小于10%。也就是说，在总承包项目的前期，成本管理人员可以按照完工成本估算和控制目标成本之间的关系，为总承包项目的成本效益分析进行预警，确保总承包项目的实际成本控制于估算成本之内。
成本绩效指数主要是指总承包项目中完工部分的成本效率，这一数值为挣值和实际成本之间的比值，如果两者的比值比1大，就表明总承包项目的实际成本低于计划成本，满足总承包项目的施工要求；如果两者的比值比1小，就表明总承包项目的实际成本高于计划成本，这时需要成本管理人员重点分析比值小于0.95的费用指标项，找出实际成本高于计划成本的原因，当实际成本高出的数值相对较多，需要成本管理人员采取有效的纠偏措施，降低实际的项目成本。
3.项目效益指标
基于挣值管理理论，项目效益指标主要包括完工成本偏差以及预计完工盈利数额这两个部分。其中，完工成本偏差主要是指总承包项目在完工时，估算的项目成本和控制目标成本之间的差值，如果完工成本偏差的数值为负数，则表明工程项目的实际成本大于控制目标成本；如果完工成本偏差的数值为正数，则表明工程项目的实际成本小于控制目标成本，总承包项目的经济效益相对较高；如果完工成本偏差的数值为0，则表明工程项目的实际成本和控制目标成本相同。预计完工盈利数额主要是指总承包项目合同中固定的成本数值和完工成本估算数值之间的差值，盈利数额的大小可以直接体现出总承包项目的盈利状况[3]。
二、国际工程总承包项目成本效益分析步骤
（一）建立成本效益分析表
一般来说，国际工程总承包项目的规模相对较大，包括诸多单元以及专业工程。在此基础上，成本效益分析表的建立需要考虑多个方面，要求工作人员明确国际工程总承包项目的单元以及专业，在总承包项目开始施工之前，规划好总承包项目成本控制的相关指标及层次设置等工作。具体而言，成本效益分析表的建立需要考虑以下几点内容：第一，对成本效益分析的报告期进行选择，并进行总承包项目控制目标成本以及预期目标效益的核定；第二，控制目标成本的分解以及费用控制指标的设置，控制目标成本的分解包括项目控制目标成本、单元控制目标成本以及专业控制目标成本这三个方面，费用控制指标的设置包括项目层次、单元层次以及专业层次三个方面。通过对目标成本的分解及费用控制指标的设置完成成本效益分析表的建立。
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（二）动态更新成本效益分析表
在工作人员将成本效益分析表建立完成之后，需要根据上期的分期表进行当期分析表的更新，实现成本效益分析表的动态更新。如果总承包项目在完工之后，成本估算大于原本核定的控制目标成本，并且需要使用风险储备金的时候，总承包项目的成本管理人员需要重新核定控制目标成本，将使用风险储备金数量纳入到控制目标成本中。在实际的成本效益分析中，风险储备金的纳入过程会随着项目执行成本分析数据的变化而持续出现，所以成本效益分析表的更新属于动态过程。在成本管理人员完成成本效益分析表的更新之后，需要分析总承包项目原本的合同范围是否出现变化、原本的费用控制指标设置是否需要增项、原本的控制目标成本是否需要进行变更。
总的来说，成本效益分析表的建立及动态更新，都能够通过ExcelVBA实现二次开发，确保成本效益分析过程的指标计算更加规范化与标准化，提高成本效益分析的效率及准确性，避免指标计算过程中出现错误，真实且直观地体现出总承包项目的成本效益[4]。
三、国际工程总承包项目成本效益分析实例
（一）项目概况
本文江某国际工程总承包项目作为研究对象，对其进行成本效益分析，并给出相应的项目成本管理意见。该项目为公开竞标形式获取的EPCC总承包项目，相同合同为固定总价，具体的合同总价为12590万美元，总承包项目的合同工期为二十个月，项目工程的内容涉及到工程项目的设计、施工材料及设备的采购、项目施工以及试车开车等内容，包括十一个单元和十个专业，十个专业分别是土建工程单元、建筑工程单元、钢结构工程单元、管道工程单元、施工设备单元、电气工程单元、仪表单元、防腐施工单元、保温工程单元以及防火施工单元。在该总承包项目施工六个月之后，花费的费用为3924万美元，施工进度为29.54%。
（二）成本效益分析前的准备
第一，合同价格的分解，根据该总承包项目的实际施工状况，可以将其分为项目管理费用、工程设计费用、材料及设备采购费用、施工费用以及试车开车费用这五个指标项。经过成本管理人员的核定之后，将总承包项目的控制目标成本设定为11741万美元，主要包括11475万美元的估算成本以及266万美元应急费用；总承包项目的目标利润值为701万美元。与此同时，核定的风险储备金为148万美元。基于成本分解结构理论，将该项目的控制目标成本划分为五个费用控制指标，并将材料及设备的采购、施工这两个费用控制指标纳入到专业层次。
第二，成本效益的计算，在项目概况中提到，该总承包项目已经施工六个月，根据六月末时总承包项目当期和累积的相关成本数据，计算出上述费用的控制目标成本、计划成本、实际成本、挣值、完工成本估算、完工成本偏差以及预计完工盈利额等数值。
（三）成本效益分析的流程
第一，成本效益分析表的建立，应用前一步骤中关于成本效益的计算数值形成成本效益分析表，将其和成本S曲线图表进行协同分析。分析的结果显示，该总承包项目在施工六个月之后，完工成本估算的费用是11314万美元，和核定的控制目标成本11741万美元相比，得到的完工成本偏差是427万美元。也就是说，该总承包项目在施工了六个月之后，节约了427万美元的成本；将完工成本估算的费用和合同总额12590万美元相比，总承包项目的盈利额为1276万美元。在六个月内，该总承包项目的进度绩效指数是0.91，这就说明该总承包项目有一定的延误；该总承包项目的成本绩效指数是1.05，这就说明该总承包项目的成本有富余。
第二，成本效益分析表的更新，观察成本S曲线图可知，该总承包项目在施工六个月之后，实际完工的合同额线要处于计划的下方，而且总承包项目的挣值线也处于计划成本线的下方，这两者均体现了项目进度有一定的拖延。与此同时，总承包项目的实际成本线也要低于实际完工的合同额，这就说明该总承包项目的资金相对充裕。通过上述分析可知，完工成本估算的数值要小于控制目标成本，所以成本效益分析不需要进行成本预警，更不存在使用风险储备金的环节，未来的项目利润可能会超出预期。
（四）成本效益分析的结果分析
通过前期准备及分析流程之后，得到了成本效益分析的结果，观察这一结果可以找出该总承包项目存在的不足之处，从而采取相应的措施予以解决，实现总承包项目成本的有效控制。具体而言，该总承包项目的问题如下：
因为材料及设备的采购费用、施工费用属于专业层次，所以需要对这两个专业层次中成本绩效指数低于0.95的部分进行分析，分析的结果显示，该总承包项目的材料及设备采购费用超支了近七十万美元，出现这种状况的原因为施工所需的某些设备市场价格有所增加，使得实际的采购费用高于控制目标成本，应用了一定数量的应急费用。与此同时，材料及设备的采购进度绩效指数为0.82，这就说明材料及设备的购买导致工期的延误，特别是设备的采购进度指数，仅为0.67，说明设备的采购速度与实际的速度不相符，出现这种状况的原因在于采购人员的请购文件没有按照原计划提交，导致设备的采购订单延迟。
观察上述分析可知，该总承包项目的不足之处集中于材料及设备的采购环节，要求项目管理人员加强对设计环节以及材料及设备采购环节的管理，尤其要协调好设备采购和实际施工的关系，确保采购人员能够按照工程设计方案开展工作，避免施工进度被延误[5]。
结论
综上所述，成本效益分析方法在国际工程总承包项目的成本管理中能够发挥重要的作用。通过本文的分析可知，成本管理人员可以通过成本效益分析方法提升项目的成本控制效果，要求成本管理人员严格按照成本效益分析流程进行分析，做好合同价格及项目成本的分解，并通过规定的公式及流程得出成本绩效指数及进度绩效指数，找出项目成本增加及延误进度的环节，从整体上提升总承包项目控制的水平。希望本文的分析能够为相关研究提供参考。
参考文献
[1]刘天棋.牙买加南北高速公路项目施工成本控制研究[D].中国科学院大学(中国科学院工程管理与信息技术学院),2017.
[2]陈六方.国际工程项目成本挣值分析工具开发及应用[J].石油化工设计,2017,34(02):40-43+6.
[3]谢红.成本控制在国际工程经济效益中的有效应用[J].财经界(学术版),2016(06):76.
[4]张冯秋.国际工程EPC总承包项目成本控制理论分析[J].城市建筑,2013(20):152+156.
[5]孙国庆.国际工程总承包项目成本控制的要点和方法[J].石油工程建设,2003(05):53-54.
论文作者:余招球
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/16
标签：成本论文; 项目论文; 总承包论文; 效益分析论文; 费用论文; 目标论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第21期论文;