摘要：工程造价预算是建设工程项目建设中的关键环节，其好坏影响着整个建设项目的质量好坏。建设工程预、结算审查是项目实施前、投产后的重要造价管理流程，是项目建设的重要组成部分，对确定造价、选用合同类型、施工安排、过程拨款等意义重大，因此做好这项工作十分必要。建筑工程预结算审核包括合同审查、图纸审查、设计审核、工程量审核、计取费用审核等主要内容。在审核过程中，要严格按照合同审核、重视工程变更审核，重视提高审核人员综合素质、提高审核效率等。
关键词：工程造价；预算审核
一、工程造价预算审核的内容
工程造价预结算审核是在工程项目实施过程中，根据相关法规政策、计价规范以及工程项目资料，对工程预结算进行系统的、全面的审核，可以对工程中造价计价活动进行有效的监督和管理，保证实现项目目标管理。造价预算审核主要是编制依据审核、工程量审核、定额套用审核、费用计取方法审核等。
（1）编制依据审核，主要审核是否符合国家有关规定、资料是否齐全、手续是否完备、对遗留问题处理是否合规等。
（2）工程量审核，工程量是决定工程造价的主要因素，核定工程量是审核工作的关键节点，其准确与否直接影响工程造价的准确性。
（3）定额子目选用审核，是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致，换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
（4）费用计取方法审核，取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
二、工程造价预结算审核的方法
预结算审核工作需严格按照相关原则和规定进行审核。首先，需要坚持的基本原则是审核工作开始前充分了解相关设计内容、设计图纸，做好审核工作准备，同时还需检查相关资料是否正确和完整；其次需要保证审核工作的合理性，具体问题具体分析，根据不同的企业和工程性质选择不同的预结算审核方法。
由于建设周期长，生产消费过程中多次计价，因此，采用审核方法，能直接关系到工程审查的质量和进度，对于工程建设起到事半功倍的效果。建筑工程预结算审核常用方法有联合会审、全面审核、对比审核和重点审核等。
1.全面审核法
全面审查法是指按照整个施工图的要求，结合预算定额分项工程中的工程细目、施工组织设计、承包合同、协议以及造价计算的相关规定、文件等，对工程数量、定额单价及费用计算进行全面地审核，其具体审核方法和审核过程与编制预算的过程和方法基本一致。适用于工程规模较小、结构简单、施工工艺不复杂和采用标准设计较多的工程，特别是集体所有制企业承建的工程，更应采用全面审核。
全面审核质量较高、效果明显，但存在着周期长、重复劳动的缺点，常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。。
2.重点审核法
重点审核是在全面审核后对重点需要审核部分进行重点分析，这个方法不仅能够提高预结算审核工作的效率，同时还能减少工作人员的工作量，主要是应用于需要进行重复审核的建筑工程中，大大节省了人力和财力。重点审核法的主要内容是抓住工程预结算中的重点进行审核，选择工程量大、费用较高的分项工程的工程量作为审核重点，可以有效地减少工作量，提高审核的效率。
重点审核类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.对比审核法
对比审核法是进行对比和分析的审核方法，主要是用于在一个地区和范围的建筑工程，同时此工程具有相同的用途和结构，使用这种方法进行对比工作之后，发现在工程中出现的造价的不同规律，之后全面的展开建筑工程的造价的预结算审核的工作，重点适用于具有极高相似性的建筑工程中，使用这种方法还能够保证建筑工程各项指标的精确性。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标，根据指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法：单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等。
4. 联合会审法
联合会审是由建设单位、投资方、施工企业、建设银行或咨询审查机构、设计部门等单位共同对施工图预算进行审查的一种组织形式，适用于建设规模较大、施工技术复杂、设计变更和现场签证较多的工程项目审查。联合会审前，可先采取多种形式审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复核等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行会审，之后根据具体的问题进行专业型的分析和改进，从而找到适合的方法。
三、建筑工程造价预结算审核的工作要点
工程造价预结算的审核的方法多种多样，不论是采用审核法重点审核法、分组计算审核法、对比审核法，或者是筛选法，都要在审核过程中注意以下几点：
1.熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求
在审核工程清单时，必须要了解施工现场的实际情况，熟悉全部施工图纸的内容，熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，并且，在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。同时，在审核招标控制价时，坚持按照既要有利于竞争并且保证工程质量，做到与市场的实际情况相吻合。
2.重视合同管理，按照合同要求对于中期付款审核
对于中期付款的审核，要做到严格按照合同要求的付款方式、付款节点以及付款比例进行工程款的批付。在项目审核中，做好工程造价的事中控制以及现场的签证设计变更的审核和控制，避免签证和变更的随意性。重视合同管理以及合同的起草、谈判、签订等过程，为结算打好基础。
3.运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核
工程造价的主要影响因素是工程量和单价，在人工计算工程量的过程中难免出现一定的错误，随着信息技术科学的发展，利用计算机系统可以将误差和错误减少到最小化。运用计算机系统对于建筑工程的预结算审核进行辅助，可以有效地提高审核的效率及质量。
4.提高建筑工程造价预结算审核人员的素质
审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，熟悉工程变更单价的定价方法，了解各种材料的市场价格，可以准确确定工程变更的类型，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺，努力提高自身的综合素质。
四、结束语：
要想保证建筑工程的施工质量首先需要确保建筑工程的预结算的审核，同时也是一门专业性、知识性、政策性、技巧性都很强的工作。熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，重视合同管理，按照合同要求对于中期付款审核，运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，以及提高建筑工程造价预结算审核人员的素质可以有效地提高建筑工程预结算的审核效率及质量。
参考文献：
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[3]张玲. 建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J]. 价值工程, 2011, 30(32):74-74.
论文作者:郭红梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/15
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