福田区卫生监督所 518040
论文摘要：新思想引领新时代，开启新征程。基层卫监工作，要以党的十九大精神为引领，紧密围绕全国卫生健康会议精神、“健康中国2030”，以保障居民健康权益为目标，优化服务群众举措，强化监督执法力度。紧抓基层卫监工作当前主要问题，依据卫监自身特点规律，从锤炼政治能力、传导责任主体、激发监督的活力、练就发现问题的眼力、提升精准执法的能力等五个方面进行深入探究，为新时代做好基层卫监工作提供了有力保障。
主题词 新时代 基层卫生监督 思考
十八大以来是“极不平凡的五年”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党历经革命性锻造，凤凰涅槃、浴火重生，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。新思想引领新时代，开启新征程。我们要深刻认识习近平新时代新思想的政治、历史、理论、实践等意义，领会时代背景、在新时代条件下要坚定自觉的政治思想统揽全局全力决胜全面建成小康社会。作为新时代基层卫监工作者，要奋力拼搏谱写更加精彩新篇章，为此，特作如下几点思考。
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一、锤炼忠诚的政治定力
讲政治是对卫监干部第一要求，政治是统帅灵魂，卫监干部必须牢固树立和强化“四个意识”，政治上做明白人，事业上做公平、公正、严格执法忠诚卫士，为辖区卫监事业作出新贡献。一是政治站位要高。要对党忠诚老实，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党对卫监工作的绝对领导，严防违反党的政治纪律和政治规矩的问题发生；二是政治立场要稳。卫监工作处在基层执法“第一线”，必须增强政治敏锐性和鉴别力。在政治上要立场坚定，响应各级领导号召，强化党性原则，严格按照规章制度办事，不当“墙头草”、“两面人”；三是政治方向要明。执法人员必须时刻保持清醒的头脑，自觉运用习近平新时代新思想和治国理政新理念来分析问题和解决问题。坚定不移将全面从严执法进行到底。
二、传导落实责任的压力
目前，一些基层党组织在落实“两个责任”上，不同程度地存在压力传导层层递减、方法措施不接地气等现象。要解决好这个问题，就必须牵住这个“牛鼻子”，打通“最后一公里”。一要强化党委支部的主责意识。落实管党治党的政治责任，党委（支部）负主责。基层卫监部门各级党组织和全体党员必须尽心尽力履职尽责，上下同心、努力实现“要我抓”到“我要抓”的根本性转变；二要建立责任传导考核机制。要建立完善可行的考核考评机制和奖励晋升机制，逐级推动责任落实，提高履职履责的全面性和有效性。职责清，责任明。要求执法人员工作细心、不留死角。推进智慧监督执法，信息化管理与服务、全智能化执法；三要严格追责问责。强化“动员千遍，不如问责一次”的科学管理方法，对监督不到位、落实不力，必须坚决“打板子”、“不提升”、“给处分”，“降级”、“摘帽子”等责任追究。对违法违纪还要在严下功夫，发挥警示教育作用效果。
三、激发卫生监督的活力
在新时代背景下深化卫监体制机制改革时不我待，必须激发改革活力，不断把各项改革举措引向深入。一要落实“智能执法”制度。以手持智能执法记录仪、视频监控信息系统平台为手段，加强对各个执法环节，实施有效节点视频录入记录工作。不断完善智慧监督工程，不断推进“智能执法”规范化、科学化进程；二要加大法律支持力度。完善法律顾问、咨询模式，探索尝试引入资深律师驻点提供法律服务。加大律师事务所对重大、疑难案卷的参与工作，突出对执法过程中法理依据的强化，发挥法律顾问真正作用，强化对重大、多疑难的行政处罚力度，及时征询他们合理化意见、建议；三要完善舆情应对机制。强化信息宣传及舆情应对培训，规范媒体应答口径，及时介入、化解媒体报道舆情。创新民情沟通渠道，充分利用网络、微信、微博、APP等新手段、新途径，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识。
四、练就发现问题的眼力
在基层卫生计生执法监督工作中，要以问题导向倒逼能力提升，着力提高执法队伍“慧眼”作用，强化监督执法真实性、严肃性、实效性。一要强化队伍能力建设。大力开展“N+2”全员执法能力建设培训，加强执法人员核心技能考核。派出业务骨干和新入职人员外出培训，建立系统化人才培养机制，提高全员理论基础和执法水平；二要促进医疗机构规范执业。积极探索分类分级医疗监管模式，构建行业、政府、社会、宣传“四位一体”监管机制。要营造良好的医疗服务氛围。积极开展医疗不良记分和机构质量等级评估工作，改善医疗质量和服务水平。建立医疗机构诚信体系，进行医疗体系风险评估，规范医疗机构执业行为；三要强力打击无证行医。按照全覆盖、无死角的要求，对无证行医进行全面清理整治。不定期进行错峰突袭，对发现的重大非法行医案件和多次清理整治任然存在的无证行医点，及时移送公安司法机关处理。对涉嫌构成犯罪的案件，坚决依法予以查处。
五、提升精准执法的能力
新形势下，卫生监督工作呈现出许多新特点、新规律、新要求，对执法人员的政策水平和工作能力提出了新的考验和挑战。一要强化学习意识，熟稔政策法规。加强学习宣传贯彻中央、省市区关于卫生监督的最新文件精神，不断提升把握和运用政策法规的能力。加强卫生执法人员专业化、职业化建设，提高法治素养，真正成为善于用法治思维和法治方式开展工作的行家里手；二要强化担当意识，敢于较真碰硬。“大事难事看担当，顺境逆境看胸襟”。基层卫监执法人员应当做到“打铁还需自身硬”，要有担当意识，要与不法分子较量时较真碰硬，确保人民群众的医疗环境海晏河清；三要强化自律意识，提高拒腐防变能力。正人先正己，执纪先守纪。要强化自律意识，防止权钱交易，牢记使命，树立表率意识，干净干事的良好形象。
总之，党的十九大就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。基层卫计监督工作，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想政治含义、历史、理论与实践意义，紧密围绕全国卫生健康会议精神、“健康中国2030”，以保障居民健康权益为目标，优化服务群众举措，强化监督执法力度，开启新时代卫生监督新征程，谱写出健康中国更加出彩的篇章。
参考文献：略
论文作者:苗海成
论文发表刊物:《医师在线》2018年1月上第1期
论文发表时间:2018/5/10
标签：新时代论文; 政治论文; 基层论文; 监工论文; 卫生监督论文; 意识论文; 执法人员论文; 《医师在线》2018年1月上第1期论文;