关键词：市政工程；成本控制现状；成本控制措施
引言
项目施工管理是建筑施工的重要组成部分，成本管理是整个项目的重要组成部分，需要在施工前、施工中和施工后都进行严格的管理与控制，当前，越来越多的市政项目正在涌现，由于项目复杂性和项目性质的差异，经常会发现管理不善问题，在市政建设过程中，成本和预算的管理也存在明显差异，因此需要解决现有的弊端。
1、市政工程现状特性
1.1、成本控制是评价一个项目总投资的主要依据
从所有者的角度来看，建设成本优先，建筑成本代表固定资本的总投资成本，包括建造已付和预期要付的，制定预算方法以最小化成本为目标大大降低实际投入。对于市政支出预算，重点关注预算项目的实际收益，以及如何计算收益实现收益最大化。
1.2、成本控制的几个阶段
这主要包括在决策阶段的早期咨询，在实施阶段的咨询，在结算和审查阶段的咨询以及在建筑成本的全过程以及与识别和解决经济纠纷有关的问题上的咨询。咨询的这些阶段是相互联系的，需要详细准备和计划每个步骤，为了避免紧急情况，最好创建一个集成的系统结构，以更快地解决问题，避免因为没有措施使公司的利润遭受损失。
1.3、缺乏健全有效的成本管理体系
项目成本的管理是一个系统化、全面化的工作，需要几个部门的协调和配合才能完成，成本管理措施中缺少环节可能会增加工程项目成本增加。在工程项目的实际开发中，各个业务部门的功能和职责通常不清楚，特别是当项目位置不集中且外部操作相对较多时，如果还缺乏项目成本管理体系，就很难了解工程成本有关成本数据的准确性，也很难确保对项目的真实监控，从而无法有效地控制工程项目的投资成本。
2、市政工程项目在成本控制中存在的问题
2.1、项目管理体制尚不健全
目前，施工阶段有些企业的行为极为确定项目后，应该立即创建项目部门，该部门的组成部分通常很复杂，其成员是不同组织和部门甚至不同公司的代表。项目经理负责整个项目的计划、组织、管理、协调和创新。所以可以看出，项目经理对一个项目是非常重要的，与项目能否顺利完工有直接联系。对于一些拥有许多项目并且项目相对分散的公司而言，创建合适的管理系统非常重要，公司一旦失去对项目管理的控制，就会给公司造成重大的财务损失，同时公司还需要改善项目部门与公司之间的关系，加强他们之间的沟通与协调，创建激励机制进一步促进整个项目快速实施[1]。
2.2、生产要素市场不能适应需要
不规范，例如，不遵循正常的施工规定、对施工合同进行随意更改，这些问题都将会对项目施工质量产生严重的负面影响。尽管《建设法》的有关法律对融资问题有明确规定，但实际情况是在建设过程中很难保证项目的资金可靠，也很难保证招标过程完全合法、透明、公平，这些都是导致项目出现问题的原因，同时因为这些原因，还会有很大可能会增加项目成本投入。
2.3、员工素质有待进一步改善
现场施工人员主要包括操作人员、技术人员和项目监理人员，他们的专业和业务能力与在建建筑物的建设质量密切相关。当然，仍然有许多建筑商在许多建筑工地上使用没有一定专业基础的工人进行施工，这是因为建筑质量的问题不够重视造成的，这将会对建筑项目的质量有非常不利的影响。因此，对于没有专业知识的现场有关施工人员，他们在施工中很难发挥作用，项目存在的一些问题他们也无法发现，更难以解决了。
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2.4、合同管理尚不完善
现在我国的项目合同管理仍没有完全实现标准化和合法化。首先，项目合同本身不够严格，并且由于理解上的某些差异而影响整个项目施工，有可能还会在施工过程中引起各方冲突，对项目进展是很大的阻碍。其次，制定合同的人员不具备完整的法律知识，因为想尽快拿到工程款，可能会去拉拢人际关系走后门，这种现象对建筑行业造成了相当严重的负面影响，另一方面，这种做法也同时降低了公司的效率并且增加了项目成本[2]。
3、工程项目成本控制的措施
3.1、完善工程制度
要创建一个项目并降低公司成本，整个项目必须始终合理且有序，要让项目持续保持这种健康状态，公司需要有可靠的工作系统作为支持，对此，企业需要从以下几个方面来创建和完善企业系统：首先，创建组织结构和系统并且对其进行审核，精简的结构有助于在项目之间传递信息，减少误解并提高效率，理想的组织结构可以保证项目的高效、快速实施。其次，加强物资和设备选择制度。购买时，企业需要加强综合评价体系，选择质量最好、价格便宜的材料，机械应选择性能好、价格低、工作效果好的机械。最后，需要选择信誉良好的合作伙伴共同进行项目，保证项目付款与结算都能按时、合理完成，在工作过程中，坚持原则、遵守职业道德、认真记录各种数据、完善各种资料，保证项目施工效率[3]。
3.2、企业内部集中宣扬成本控制的理念
在公司的发展过程中，企业的思维方式及其施工理念也是很重要的，随着中国经济趋向市场化，社会的竞争促进了企业的快速发展，同时社会竞争也是企业压力的重要体现，在大趋势中，公司必须不断保持竞争力，以保持良好的企业形象。在公司内部，必须不断推广成本管理的概念，这需要在企业基层以及各个级别（而不仅仅是在企业的最高级别）不断加强，只有公司所有人都做到这点，公司未来发展才能健康、持续[4]。
3.3、加强对材料成本，人工成本和机械成本的控制
首先，材料成本占项目总成本的很大一部分，控制材料成本应被视为成本管理的重要组成部分之一，在工作实践中，需要根据项目需要加强对材料市场价格的研究和分析，严格控制材料的使用，减少不必要的材料浪费，提高成本控制能力。例如，建筑公司需要根据现场操作条件和施工要求进行合理的材料分配，对材料使用进行合理的分析，并为成本控制打下坚实的基础，一旦选择了一种投标方法来完成供应商的选择，就必须要就材料的市场价格达成一致，以使合同达到预期的效果。合法地签订合同后，就可以保质保量地交付材料，从而最大程度地控制原材料购买的价格，关于市政工程材料价格结构，包括预制梁在内的某些工程部件相对昂贵，物料管理和成本管理也需要加强。物料运输和进入现场的过程需要加强保护和检查力度，以防止不合格物料被使用，避免材料质量问题带来的损失，关于物料的存储，必须建立严格的管理系统以确保物料的合理保存，不会发生材料损坏等质量问题。
3.4、加强合同预算管理
预算管理对于成功开发项目至关重要，预算包括运营预算、投资预算、财务预算和融资预算，将各种预算合理地结合起来，组成整个项目的完整预算，也就是通常所指的总预算。预算管理可以优化项目资源的分配，并全面调动公司各级员工的积极性，在项目施工期间，对招标文件和合同进行了全面审查，使用科学、完善的系统工具和合格的会计人员共同编制项目的预算，并灵活地使用企业内部管理方式进行项目的成本管理[5]。
结束语
有效的成本管理可帮助更好地王成项目，保证施工时间、施工质量，所有利益相关者都加强合作，了解项目成本管理对于整个项目的重要性，加强对关键预算问题的理性和全面研究，并制定合理的的施工目标，成本管理控制才能发展的更有效、更合理。
参考文献：
[1]廖志雄.探讨市政工程成本控制现状和措施[J].低碳世界,2020,10(01):188-189.
[2]李小花.新形势下市政工程成本控制的现状及措施[J].农业科技与信息,2018(12):124-125.
[3]蒋蓉.市政工程成本控制现状和措施分析[J].山西建筑,2015,41(06):223-224.
[4]张墨英.市政工程成本控制现状和措施分析[J].门窗,2012(12):243+245.
[5]池长概.市政工程成本控制现状和措施分析[J].山西建筑,2009,35(15):233-234.
论文作者:谢尔东
论文发表刊物:《建筑实践》2020年1月1期
论文发表时间:2020/4/30