国外如何推动孵化器产业快速发展——1.英国：三位一体，做精做细，本文主要内容关键词为：孵化器论文,英国论文,快速发展论文,国外论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
英国将企业孵化器界定为支持创业、提升新建企业存活率的组织。2003年，英国牛津生物企业孵化器荣获全球最佳高科技企业孵化器称号。从英国孵化器的发展历程来看，政府政策支持、行业协会管理、孵化器自身的创新三位一体，相互促进，推动了英国孵化器的发展壮大。
孵化产业快速发展
1971年建立的剑桥科学园，是英国最早的企业孵化区。20世纪90年代以后，为了推动创新产业发展，英国政府加大了对孵化器的扶持力度。据英国贸工部统计，1999年英国有25个孵化器，其中31%设在科学园内，23%在大学附近或在校园中，24%设在工业园内。这些孵化器平均孵化规模为3900平方米，64%的孵化器的孵化业务是在高新科技领域，如生物技术、IT、电子生物等。至2006年，英国企业孵化器增加到300多个，占整个欧洲企业孵化器的三分之一，孵化业务也扩展到生物制药、信息通讯、新材料、新能源、文化创新产业等。在过去的6年里，英国孵化器的大本营之一科学园区创造的就业机会由3万增至6万。
英国的前沿科学研究和创新产业走在世界前列，孵化器功不可没。通过对创新产业的孵化，英国以信息技术为龙头的高新技术产业迅速发展，带动了金融、通讯、交通等现代服务业的发展，使得产业结构发生重大变化，服务业开始取代制造业成为英国经济的支柱产业。截至2006年，英国服务业在GDP中所占比重，已由20世纪60年代的43%增长到70%，2000年英国创新产业的产值就已占GDP的7.9%。
政策到位积极扶持
英国孵化器的发展，与英国政府的政策扶持分不开，主要体现在以下几方面。
一，把握机遇，政策支持。为促进传统工业转型和创新产业发展，英国政府于1997年成立了“创新产业特别工作小组”，专门负责创新产业链的开发，为企业孵化器的健康发展提供了组织保障。从20世纪90年代起，英国贸工部中小企业局开始制订对孵化器的发展规划和政策给予支持的具体措施，各地经济发展署及地方政府也通过财政预算拨款，以招标或直接设立的方式发展企业孵化器。
英国贸工部与27家银行联合推出的“小企业贷款担保计划”，是孵化器种子资本的主要来源，符合条件的小企业可获得最长10年，最多25万英镑的优惠贷款。该贷款的75%年利息按固定的2%计算，其余部分按商业贷款对待。过去3年里，英国贸工部还推出了总金额3.7亿英镑的“技术项目”，用于支持生物制药、能源技术等8个高科技行业。英国政府在推出“小企业贷款担保计划”和技术项目支持时，有明确的行业限制，只有生物科技、医药、电子、金融服务、文化创新产业等高科技和高端服务产业，才可获得种子资本。贸工部根据英国工业发展法、欧盟国家援助规定及行业政策，定期评估修改行业限制，以此来落实其产业调整政策。英国财政部也在2005年的预算中，专门拿出500万英镑，支持英格兰落后地区33个企业孵化器中的2500家英格兰企业，以缩小地区间的差异。
二，政府与大学或企业合作建立孵化器，对特定产业进行孵化。英国的企业孵化器按性质分为私营、合作经营两种。私营企业孵化器通过提供资源和服务，向客户收取费用。牛津大学所在地的牛津郡是英国乃至全球私人企业孵化器的聚集地。合作经营的企业孵化器则由各地政府根据当地实际情况，对生物科技、文化产业等创新型产业进行定向扶持，如英国威尔士地区经济发展署与企业合作经营的孵化器，专门针对图像设计艺术、平面媒体、电视制作等产业进行孵化，并对用威尔士语言创作的艺术提供资金支持，以保障地方文化的历史传承。另外，这些孵化器还提供许多虚拟孵化服务；通过网络等现代通讯手段，向非租户企业提供咨询服务。
英国政策扶持企业孵化器，获得了丰厚的回报。苏格兰经济发展署投资320万英镑建立的企业孵化器黑林顿创新中心，每年的企业入驻率一直保持在90%以上，预计到2010年其孵化的企业数量将达到190家，给国家上缴的税收将达到4000万英镑，大大超过当初政府的投入。
行业协会职责分明
英国全国性的孵化器协会主要有两个，一个是英国企业孵化器协会，另一个是英国科学园协会。这两个协会通过对孵化器的培训和孵化，为英国孵化器产业发展起到重要作用。
英国企业孵化器协会由英国贸工部推动成立，是英国最主要的企业孵化网络，在推动孵化器产业的专业化发展方面发挥了关键性作用。一，该协会为官、产、学三方搭建了交流平台，在向有关孵化器落实政府优惠政策的同时，对英国孵化器行业进行政策引导，将政府的产业政策和扶持目标落实到各个孵化器的具体业务中。二，经过细致调研，制订行业标准，并在全国进行推广。2006年该协会在委托智库对国内外孵化器进行5年研究的基础上，出台了关于英国企业孵化标准的纲领性文件“全国企业孵化框架”，设定了企业进入孵化器的门槛及离开孵化器的时机。该框架规定，企业孵化器只吸收通过可行性项目论证的创业者，整个孵化过程根据行业特点分为2至5年不等。该协会还致力于建立类似大学校友会一样的联谊组织，为企业孵化器的现有租户企业和已“毕业”企业搭建联系平台，以帮助企业之间加强交流，提高企业孵化的成功率。
英国科学园协会也发挥重要作用。该协会由各科学园派代表组成，是自发形成的协调和管理机构。在该协会的长期努力下，英国科学园目前已经扩展到上百个，入驻企业达2500多个，提供就业机会4万多个。英国科学园协会发挥的作用主要有：一，在贸工部和科技部的领导下，负责贯彻政府产业和科技发展政策，通过政府授权，向有关科学园项目提供融资渠道和咨询服务。二，与高校建立密切合作，以资金支持方式将大学高科技专利引入园内孵化器，通过这种方式，一方面可将大学专利迅速转化为商业运作，另一方面也保证了园区孵化器的业务来源。三，通过与大学的互动合作，培养了大批孵化专业人才。科学园利用大学的学术环境，高素质的人力资源，挖掘了各类人才，同时也为大学毕业生创造了众多就业和成才的机会。
提高自身开拓创新
英国企业孵化器协会表示，尽管英国政府和行业协会对孵化器提供了周全的服务，但无论哪一种模式的孵化器要发展壮大，必须提高自主创新能力，为被孵化企业提供专业化的全方位服务。英国孵化器自主创新主要表现在：
第一，增强自主开发孵化资源的能力。一方面，在竞争日益激烈的今天，孵化行业必须增强发现和争取新的孵化资源的能力。英国孵化行业有三种做法：一是帮助大学实现知识产权的转让。如伯明翰研发园的孵化资源主要是通过伯明翰大学知识产权的转化而获得。知识产权转化的方式有：专利许可、知识产权顾问咨询、合同开发、投资子公司等。该研发园每年孵化伯明翰大学专利120个，转化收入高达400万英镑。个人顾问咨询25万英镑，子公司收入50万英镑。其次是吸引有开发潜力的研究人员下海经商。如“苏格兰创新中心”与附近的大学建立了紧密联系。在学校的帮助下，他们发现了一位有潜力的研究可视无线通讯的学者。该中心对其技术的商业价值进行评估后，为其制订了商业计划，办妥入驻阿尔巴园区的手续，协助其建立了企业。再次是发掘国际资源。英国孵化器行业在政府和行业协会的帮助下，通过国际会议，贸易洽谈，甚至是在国外设立办事处等方式，挖掘相关企业资源作为其孵化对象。目前，他们已在中国、印度和巴西等新兴市场取得了初期成果。另一方面，孵化行业要练好内功，增加自身的吸引力。如建立一站式服务，方便企业入驻孵化基地，建立市场销售渠道，帮助企业尽快赢利等。
第二，开发多渠道融资方式。英国企业孵化器的重要职能是帮助租户企业融资，其办法是：1.帮助企业获得种子资本。企业融资渠道通常有银行贷款、种子资本，风险资本、私人证券投资等，但新建小企业因没有资产担保，难以取得银行贷款；风险资本实质是证券投资，是企业最后的融资选择；私人证券投资者享有“企业天使”的美誉，但其提供的资本总量有限，而种子资本因其融资成本低，因而最受新建小企业欢迎。面对融资程序复杂，耗时较长的种子资本的申请，孵化行业必须具备能深刻领悟相关政策的融资顾问，熟悉整个运作程序，具有与种子资本的大股东——各级地方政府打交道的丰富经验，以及根据每个租户企业的不同情况，为其量身定制一套特定的融资方案，利用好政策和市场的金融资源。正因为企业孵化器的发展与其融资能力密切相关，在英国，每个企业孵化器都有自己的资金渠道，并能吸引法律、会计等专业服务机构入驻孵化器，为租户企业提供现场服务。2.英国孵化行业也青睐风险资本。各企业孵化器都建有自己的社会网络和人脉关系，除种子资本外，他们还为租户企业与大企业建立商业合作关系，选择有兴趣的大公司对其租户企业进行风险投资。另外，还推荐其租户企业成为IBM、英国电信、辉瑞、惠氏等大型跨国公司的外包供应商、软件开发商等，实行低成本运营，快速获取回报。3.通过向政府合同投标获取资金。阿尔巴园区的孵化器管理公司在苏格兰政府的招标中，曾赢得140万英镑的管理合同，将为政府在未来5年内孵化50家企业。
图为英国伦敦市区的创新孵化器公司。
王涛摄
英国企业孵化器的管理层大都非常精干，人数不多，但责任很重，如荣获2006年英国最佳企业孵化器称号的苏格兰黑林顿创新中心，其管理队伍只有17人，却肩负着服务51家租户企业的重任，该创新中心自2000年11月成立以来已成功孵化了100多家企业。
第三，建立全方位、专业化的服务机制。完善的服务机制是孵化器“软实力”和竞争力的重要体现。英国孵化行业的做法是：一，完善共享空间、共享服务。建立租期灵活的小型办公场所，提供管理和知识产权咨询，帮助制订孵化企业发展规划，协助承担日常行政服务、技术和研发支持、商业网络的建立、法律援助融资和财会服务、培训和发展机会，提供市场营销及电子商务等一系列基础设施和服务流程等一站式服务。二，孵化器在提供硬件供给的同时，以软件服务为核心，提高其服务的专业化水平。例如，要争取某孵化资源，孵化器的管理公司先由“门槛”顾问与该学者接洽，对其技术的商业价值进行评估，考虑融资方式和目标客户，然后融资顾问出面，保证资金到位，商务管理顾问与有关企业落实入驻细节。在企业建立后，技术顾问帮助企业建立自己的网站，人力资源顾问会撰写招聘广告，刊登广告，安排面试，准备雇佣合同，甚至帮助租户企业制订营销策略，拓宽销售渠道。这种全方位的孵化，为英国新企业的发展提供了良好的孵化环境。目前，英国90%以上的孵化器已能够提供企业规划支持，约80%能够提供企业发展项目，提供管理培训，约85%和70%的孵化器能分别提供市场营销和法律方面的帮助。