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世界和平与安全在很大程度上取决于今后几十年中美两大国如何相处。从这个意义上讲，即将到来的美国总统选举和中国共产党第十八次全国代表大会将是影响深远的两件大事。
中美两国已经成为利益攸关的命运共同体，你中有我，我中有你，密不可分。两国贸易额从建交时的24.5亿美元到今年预计超过5000亿美元，人员往来30多年前每年不到1万人，如今是每天将近1万人。留学生人数1978年屈指可数，2011年已经超过18万人。美方正在实施2013年十万人留学中国计划。中美已经是如此相互交融，的确是谁也离不开谁了。
作为世界第一和第二大经济体，中美两国GDP加在一起，差不多是世界的三分之一。两国经济、金融的任何风吹草动都将对世界经济产生重大影响。
作为联合国安理会五个常任理事国中的两个重要成员，许多重大国际事务需要中美两国参与决定。用希拉里·克林顿国务卿的话来说，中美两国可能解决不了所有问题，但世界上任何一个重大问题没有中美的合作都难以解决。
中美是亚太地区两个最大的国家。亚太日益成为世界的中心，可以说中美关系向何处去将决定亚太的未来，也决定着亚太的和平与发展。
中美关系的意义之大，怎么估计都不为过，已经远远超出两国的范畴，具有广泛的世界意义。我们有责任和义务珍惜和维护两国关系，使之顺利发展，不受干扰和破坏。
对于今后几年中美关系发展的期望，可归纳为“四好”：
一是把两国关系过渡好。今年中美两国都有重要的国内政治议程，国内事务牵动了较多的精力和注意力。明年，美国新一届政府执政后，我们要进一步加大工作力度，确保中美关系开好头、起好步。要保持两国高层交往的良好势头，继续加强中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、战略安全对话、亚太事务磋商等一系列重要机制的作用。要深化双方利益交融，扩大合作基础，不断开拓两国在基础设施建设、贸易投资、能源等领域新的合作增长点。要加强两国人文交流和往来，推动尽快落实“十万美国人留学中国计划”等重要双边交流项目。要进一步加强两国在国际事务中的磋商与合作，继续不断地就亚太、中东、南亚及非洲等地区事务进行频繁沟通，就朝核、伊朗核、叙利亚、南北苏丹等热点问题保持对话与协调。总之，我们要共同努力，为双边关系长远发展不断注入活力和动力。
二是把矛盾分歧管控好。保持中美关系平稳健康发展的关键是相互不猜疑、不折腾。中国古代哲学家老子有句名言：“治大国，若烹小鲜”。治理像中美这样的大国关系也同此理。中美两国发展阶段差距大，价值观和文化传统相距甚远，双方关系中复杂敏感因素甚多，就像肉质松嫩的小鱼，经不起在锅里反复翻动，中美关系也经不起反复折腾。前不久，中美两国学者曾就中美战略互疑进行过探讨，根据他们的看法，中美之间疑虑依然较深，迫切需要进一步增进互信，尤其在战略层面。比如，美方不少人认为，中国要挑战美国在世界上的领导地位；而在中国，认为美国千方百计地阻挡中国崛起的人也不在少数。实际上，这在很大程度上是一种逻辑推理和习惯思维。中美双方要加强对话和沟通，增进相互理解和信任。要尽量把对方往好里想，不要往坏处怀疑。我很赞赏司法理论中的无罪推定原则，即任何人在未经证实和判决有罪之前，应视其无罪。不能从一开始就怀疑一切，否则相互之间没法打交道。就好像如果我们走进商店怀疑所有商品都是赝品，而售货员则怀疑顾客手中的钱全是假钞，那就没法进行交易。中美两个大国如果相互“有罪推定”，那就不可能进行合作。据说，美国的竞选政治有一个“铁律”就是“敲打中国永远不会出错”。这次美国大选期间，中国又一次成为“靶子”，两位候选人竞相攀比谁对中国更强硬。奥巴马说，他在任内9次向世界贸易组织提出针对中国的贸易诉讼，多于小布什两任8年对华诉讼之和。罗姆尼则称，他上任后第一天就将把中国列为“汇率操纵国”。美方这样做，让太平洋对岸的13亿中国人听了作何感想？再比如，华为、三一重工等中国民营企业被美方以安全理由拒之门外，也让中国民众很不理解。美国一贯标榜奉行自由市场、公平竞争、互利合作，为什么一落到中国企业进入美国市场这个问题上，这些原则和理念就不适用了？其实，从效果看，美方这样做既不能解决美国自身的问题，甚至也不会增加候选人的选票，相反却损害了美国的形象，影响中美之间的合作。可以说是损人不利己。
三是把新型大国关系之路走好。中美两国已经就走新型大国关系之路达成共识。新型大国关系的内涵可以用包容、共赢、创新六个字来概括。所谓包容，就是相互要多一些理解、多一些尊重、多一些换位思考。特别是对于像意识形态、价值观、治国理念这样的东西，它往往是一个国家和民族千百年来长期探索形成的，中国人说“一方水土养一方人”，用美国的话说，就是“路径依赖”，不能轻易去干预改变，搞强加于人，否则就会引发冲突，甚至战争。所谓共赢，就是双方都能从交往合作中受益受惠，不能是单方受惠，更不应搞利益最大化。如果一方利益最大化，另一方势必就会最小化，合作就难以为继。尤其面临全球化挑战，各方利益交融，大家同在一条船上，不可能再有你赢我输的合作，要么双赢，要么双输。所谓创新，克林顿国务卿说得很清楚，就是要用新办法解决老问题，解决历史上新兴大国与守成大国屡屡发生冲突的老问题。面对越来越多的新问题、新挑战，我们需要不断创新思想和实践，不能动辄就翻冷战时代乃至18世纪、19世纪的“工具箱”寻找过时的老办法。要敢于走新路，所有的路都是人走出来的。
四是把亚太地区的事务办好。中美都是太平洋国家，亚太是中美利益交融最集中、互动最频繁的地区，亚太能够保持稳定繁荣事关中美两国自身发展，中美构建新型大国关系首先要从亚太开始。不久前刚刚举行的第四次中美亚太事务磋商很成功，双方就即将召开的东亚峰会、妥善处理地区事务等问题沟通、对表，就启动两国在亚太的新合作项目达成了共识。尽管中美两国不可能包办亚太地区事务，但中美在亚太事务中的积极互动与合作对地区和平、稳定与繁荣无疑至关重要。
同时，我们也要看到，亚太地区形势依然十分复杂，中美仍然面临诸多挑战。现在，钓鱼岛问题是亚太地区一个突出问题。钓鱼岛问题的根子，是日本窃取中国的固有领土，其他一切争端由此而生。钓鱼岛问题的核心，是日本企图否定二战胜利成果，挑战战后国际秩序，要翻历史的案。近年来，日本右翼势力不断膨胀，否认南京大屠杀、否认强征“慰安妇”、鼓吹领导人参拜靖国神社、扩军备战、废除和平宪法等言论和行为愈演愈烈。中美作为两个曾经为反法西斯战争承受重大牺牲、做出重大贡献的国家，要警惕这些动向，加强合作，坚决遏制日本国内右翼势力的气焰，防止日本在错误道路上越走越远，再一次把亚洲和世界拖入灾难。我们要求日方认清形势，深刻反省，丢掉幻想，以实际行动纠正错误，立即停止一切损害中国领土主权的行径。
有人说，中国是世界第二大经济体，同时又是世界上最大的发展中国家，这是历史上从未有过的现象，但这确实是当今中国的现实。中国太大了，也太复杂了，有媒体称，中国的人口相当于整个欧洲、独联体、美国、日本及拉美国家之和，她的问题之多之复杂也绝不会少于所有这些国家的问题之和。要把这样一个巨型国家治理好谈何容易？！但我们对未来有信心，中国发展前景是光明的。今年上半年中国经济增长速度有所减缓，这既是受外部经济环境不景气的拖累，也是我们主动进行宏观调控的结果。但从第三季度的数据，尤其是9月份的主要经济指标看，中国经济运行企稳的态势比较明显，几乎所有经济运行指标都在回升和改善。这表明，中国经济不会“硬着陆”，发展潜力依然强劲。中国目前城镇化率仅为51%，服务业占GDP的比例刚过40%，同发达国家相比还有相当大的发展空间，仅这两方面带来的内需就将给中国今后一段时期的发展注入强劲的动力。
中国保持发展必将造福世界。中国对外投资正在快速增长，今后5年将累计达到5000亿美元的规模。中国还要进口至少8万亿美元的商品，越来越多的中国公民赴境外旅游，今年将超过8000万，未来很快将有高达1亿中国人赴境外旅游。毋庸置疑，中国仍然是世界经济强有力的发动机，将不断给地区和世界创造更多机遇，做出更多贡献。
当然，我们不会忽视各种现实和潜在的矛盾与问题，但我们有信心应对前进中的困难和挑战。我们相信中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的独特优势。现在有些人一面赞叹“中国奇迹”，一面又无端指责带领中国人民创造出这一“奇迹”的中国共产党和产生这一“奇迹”的中国社会主义制度，这既不客观公正、也不符合逻辑。看待中国，要用发展的眼光，要看到中国始终在不断变革、进步和完善，中国发展的大方向是明确的，发展道路是符合中国实际的。
即将召开的中共十八大将进一步向世界表明，中国将坚持改革开放，科学发展，合作共赢。中国将继续坚定不移地走和平发展道路，坚持以邻为善、与邻为伴的睦邻友好政策。同时，将坚定捍卫国家主权与安全，不容许任何人在涉及中方核心利益问题上挑战我们的底线。只有国家主权、安全和发展利益切实得到更好地维护，中国的和平发展道路才走得更稳、更实、更远，才会越走越宽广。
(本文根据外交部部长助理乐玉成2012年11月1日在中国国际问题研究所与美国斯坦福大学安全与合作研究中心合办的“中美安全关系与合作”研讨会上的演讲整理而成。)
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