检验检测机构质量管理体系运行过程中的常见问题及对策探究
□ 林 玲 福州市产品质量检验所
检验检测机构建立有效的质量管理体系是出具合格公正数据的必备条件。本文针对检验检测机构质量管理体系运行中存在的问题进行分析，重点针对管理体系、组织机构与人员素质等方面问题，提出解决对策，力求通过健全质量管理体系、完善质量管理组织及监督机构、开展职工培训及能力提升等方式，不断提升检验检测机构质量管理体系的运行效率。
在市场经济飞速发展之下，国家机构改革不断推进，检验检测机构的市场竞争日益激烈。检验检测机构作为产品质量监测工作的主体，只有客观公正地开展检测工作，才可确保检测结果真实准确。对此，不断健全质量管理体系、完善组织机构、提高人员素质对检验检测工作顺利开展至关重要。
检验检测机构质量管理体系运行存在的问题
质量管理体系架构不健全
从整体来看，当前我国许多检测机构的管理体系仍不够健全，一是除了指定的质量监督管理人员以外，检测机构中的许多职工将时间和精力均投入到考核升职、科学研究等方面，忽视了质量管理的重要性，一些高层管理者对此也缺乏认识甚至听之任之；二是部分检测机构溯源机制不够成熟，未能贯穿检测工作始终，无法做到事前控制；三是考核机制短缺，监督对象不够明确，部分检测机构难以对职工综合素质进行公平客观的评定，监督重点一般为新员工，认为老员工技术较好，经验比较丰富不会有问题，疏忽了对其监督考核。
冯永孝(1993—)，男，江苏徐州人，硕士生，研究方向为船舶运动控制。E-mail:1596532730@qq.com
质量管理监督机构不完善
目前，虽然越来越多的检测机构设置了专门的质量管理部门和质量负责人负责日常质量管理、监督与考核。但在实际工作中，质量管理部门由于人员不足，侧重于对照指标找问题，担心后期整改闭合等，有时会避重就轻，无法真正达到监督实效。机构各部门大部分职工对质量管理流程与方法不够了解，导致质量管理工作只能由小部分质检人员完成。组织机构的不够完善，会导致质量问题频发，各部门之间互相扯皮、逃避责任，质量管理效率很难得到显著提升。
在检验检测机构中，职工整体素质直接影响质量管理体系能否有效运行。虽然许多检测机构都会针对职工开展岗前培训，但由于员工培训计划未能充分考虑当前或预期任务的要求，导致培训工作开展不到位、内容缺乏针对性甚至培训走过场，加上培训考核不够规范，培养效果并不乐观。对质量管理体系以文件宣贯进行培训，未能将实际工作与体系文件相互联系。
质量培训工作缺乏有效性
“怎么了？”马晓宇关心地问，“你不是早都饿了吗？赶紧回家吧！”猫猫当然想回家大吃一顿，但是他饿得连屁股都抬不起来了。
检验检测机构质量管理体系的优化对策
提高健全质量管理体系意识
检验检测机构有效运行必须以健全的质量管理体系为支撑。一是树立质量管理意识。领导者应深刻明白质量管理的意义与价值，提高质量管理意识，上行下效，全员参与，降低质量管理体系建设中的阻碍；二是发挥职工主观能动性。通过宣传教育、培训活动等方式，充分发挥职工的责任意识、管理意识与参与意识，形成一个高度认可的质量管理体系；三是细化责任分工。领导层负责制定工作目标与措施，措施的制定应符合实际；部门负责人将总体目标分解细化，责任落实到每位职工身上，并督促其高效完成。
从供给与需求的关系来看，PPP模式既会影响供给方也会影响需求方，换句话说，城镇综合开发PPP模式是以供给侧改革为主、需求端拉动为辅的一项改革。从宏观层面看，PPP模式的推广必然倒逼行政体制、财政体制、投融资体制等多项体制机制的改革，不断优化制度供给。从微观层面看，PPP模式的基本主张是物有所值的价值观。通过政府与社会资本的平等合作、风险共担，以市场充分竞争、项目全生命周期管理等方式，从而实现公共产品和公共服务供给量的增加和质的改善和优化，最终达到城镇综合开发项目综合效益最大化的目标。
完善质量管理组织及监督机构
成立质量评价小组,分领域授权监督员。由质量管理部门牵头，对各个部门检测工作重要性进行综合考虑，为不同部门合理分配监督人员数量，对监督员的受教育水平、工作性质、工作经验、自身能力等多种因素进行考量。监督员对领域内的日常工作实施检查，检查具有不定期性，时时实施全过程监督。全体职工均可针对监管工作中存在的问题提出意见或建议，有助于各部门对质量问题不断改正，将质量管理落到实处。
注重职工培训及能力提升
一是分层次组织培训。全体职工参与学习最新的《管理办法》《评审准则》等相关法律、法规及标准等。质量部门应对各部门人员实际情况进行综合考量，对不同岗位、性质，制定具有针对性的质量管理培训内容，着重职业素养培训，包含专业技能及质量控制意识。培训结束后，开展有效性评价，验证培训工作是否达到预期效果。二是加强能力验证。通过检验检测机构间的比对，及时发现不符合项，制定有效措施并开展认真整改，使质量体系持续改进。
结论
综上所述，检验检测机构对质量管理体系的有效运行不能停留在“有没做”，而应当是“做好没”。质量管理体系的构建并有效运行对于检验检测机构来说是一项长期而艰巨的工程，需要领导与全体职工的共同参与。在质量体系运行过程中，做好组织保障、人员培训之余，还应当持续改进，不断提升质量管理工作效率，确保质量方针和质量目标的实现。
作者简介： 林玲（1985—），女，汉族，福建闽侯人，本科，工程师。研究方向：食品科学与技术工程。
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