大荔县排水工作站 陕西省渭南市 715105
摘要：我国是农业大国，农业是治国的根本。为了使农业生产达到稳产、高产，防止洪灾的发生，必须通过修建排水工程满足农作物对农田除涝排水的要求，及时排除由于降雨产生的田间积水，减少淹水时间及淹水深度，以保证作物正常生长。
关键词：灌区排水工程；管理问题；对策
引言
在我国，季风气候分布广泛，降水的时间和空间分布不均，旱、涝灾害频发，这对农业生产造成了很大的影响。我国水利基础设施的不断完善对农业生产效益的提高作出了重要贡献。灌区排水工程是关系到我国国计民生的重要工程，是促进农村经济增长、增加农民收入、促进农民生活水平不断提高的重要基础设施。因此，对灌区排水工程的管理至关重要。
1基本情况
洛惠灌区始建于1934年，解放后建成通水，1953年投入灌区。随着灌区的运行，灌区土地盐碱化程度不断加重，形成内涝，24655亩耕地成为盐碱地和沼泽地而弃耕，房屋倒塌，交通中断，人民生命财产安全受到严重威胁，农业大面积减产。为了减灾，改良土壤，在盐碱化严重的地区开始修建排水工程，1956年开始兴建中干沟排水工程，1962年扩建配套，1973年修建盐池洼干沟，1979年修建西干沟，近年来又相继修建了洛河分散排水支沟3条，形成了西干、中干、盐干和洛河分散四大排水系统，共计干沟6条，全长64.3km，支沟45条102km，分毛沟428条644km，干支沟建筑物507座，分毛沟建筑物832座。灌排设施控制面积44.8万亩，排水有效控制面积41.95万亩。工程建成后，对控制地下水位上升，防止土壤盐碱化，防洪排涝以及改善灌区群众农业生产条件发挥了巨大作用。灌区农业生产连年丰收，群众收入稳步增长，成为大荔县乃至关中东部的“白菜心”。
2排水工程概况
洛惠灌区是我县三大灌区之一，控制着6个镇（街道）和大荔农场45万亩耕地，是全县粮食和经济作物的重要生产基地。灌区排水工程建成以来，在防汛排涝、控制盐碱、改善农业生产条件等方面，发挥了巨大的作用。但是，近年来，受多方因素影响，灌区排碱渠道严重淤积堵塞，盐碱化面积逐年扩大，已成为制约我县农业发展的重要瓶颈。
为了彻底解决这一问题，县委、县政府先后进行了1996年、1997年、2006年、2016年四次对排水沟进行了清淤大会战。从1997年开始，先后4次对中排干城区段1.8km进行了覆盖，对西干沟8km进行了清淤，花费了大量的人力和财力，受到了显著的成效。
3灌区排水工程存在的问题
随着改革开放的不断深入，农村实行家庭联产承包责任制以后，排水工程和其它水利设施一样，存在很多问题，排水工程甚至更为严重。主要有以下几点：
3.1资金短缺，投劳不足，工程不能正常发挥作用。早期竣工的工程，由于标准低，质量差，年久老化。87年—91年洛惠局还从水费中提取部分资金用于排水工程管理养护，87年—89年三年中拨付6%，用于排水工程，分别是6.4万元、5.9万元、7.2万元；90年—91年不知什么原因变为4%分别是5.4万元、5.4万元。92年后至今被取消，具体情况全然不知。一切经费全无，致使小修、小补和管护工作无法进行，只有县财政给的部分人头经费。85年我县与洛惠局共同设计的85规划未批准，更新改造难以实施，97年，县政府下发了《大荔县洛灌区排水工程管理办法》要求每亩收取1元钱管理费，但由于加重农民负担，而被取消，一年一度的排硷清淤也搞不起来。致使排水效益日趋下降，不少治理过的土地已旧灾重演。
3.2重建轻管，重灌轻排，重眼前利益，忽视了长远利益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些企业和沿线群众肆意向排水渠道内排放废水、污水，倾倒垃圾、禾杆等杂物，所排放的污水、废水均未经过净化，且具有一定的腐蚀性和恶臭气味，给群众清淤工作带来很大困难，环境污染非常严重，排水工程不同程度地遭到自然和人为的毁坏和破坏。
3.3随意在排水渠道设置障碍，打坝取水，甚至在排水工程保护区的渠岸、渠坡、渠底开垦种植、乱建么房，造成排水渠道严重堵塞、淤积，不能发挥其应有的排水效益。
4灌区排水工程问题的处理对策分析
4.1加大投资力度，全面更新改造排水工程
灌区排水工程是社会公益性工程，无明显的直接经济效益，所以，离不开全社会和各级政府的支持和重视，政府必须有足够的资金投入，尤其对运行年久、老化失修的老灌区，应加大更新改造的投入，改善当地恶劣的生产生活环境状况，使工程恢复新的生机，促进农村经济稳定发展和群众的收入增长。
4.2加强灌排结合，理顺管理体制
目前，排水由县排水工作站负责，按照“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，应加快管理体制的改革，建立责、权、利的统一，实行灌排的有机结合，在计算灌溉水费时，应包含有排水费，使排水工程维修有保证，强化工程管理，初步建立社会主义市场经济要求的管理体制。
4.3广泛宣传，提高公众保护意识
要利用报刊、电视，广播等宣传媒体，立足落实科学发展观和建设社会主义新农村高度，积极开展水环境问题的宣传、普及教育，增强全社会对排水工程重要性的认识和法制意识，切实提高保护工程设施的自觉性，使社会公众关心支持并积极参与保护工程，逐步实现人水和谐。随着耕地的盐碱化面积逐年扩大，灌区生态环境日趋恶化，已严重影响了群众的农业生产和正常生活，若不及时进行治理，势必会制约灌区农业的健康发展，影响地区经济社会的可持续发展和农村社会稳定。必须引起各级政府高级重视，使洛灌区排水工程早日修复，发挥应有作用，促进当地经济腾飞。
4.4排水系统的检查养护
（1）春季解冻后，对排水系统的各级渠道及其建筑物应详细检查登记，编制维修计划，报请有关上级水行政部门批准后，分别先后次序在雨季前完成；（2）春播后要做好排洪、泄洪前的准备工作。在汛期能及时泄洪、排涝，防治洪涝灾害的发生；（3）在植物生长期内，要及时消除渠道底、边坡、弃土堆上的杂草和灌木；（4）在汛期过后应对排水渠系及其建筑物进行汛后检查，根据损坏情况进行大修或小修；（5）清除渠道中一切临时落入水流中并阻碍水流的物体，如植物根、茎、叶、土块、乱石、砖瓦、垃圾等；（6）在较大排水渠道中应及时拆除各种阻碍水流运行的临时建筑物；（7）清除闸孔、桥孔、涵管口及拦渠土堤中泄水门的淤泥和淤积漂浮物等；（8）清除各沉沙池的淤沙及堵塞在池中的其他物体；（9）堵好、填实沿排水系统的灌溉田块向排水渠泄水的冲沟、土口。
结语
随着我国经济的发展和社会的进步，各项基础设施不断趋于完善。水利工程建设是一项复杂的工程，在其优化设计中更应充分考虑与生态环境的适应性，尤其是在灌区排水工程的设计过程中，为了保证工程的经济效益、社会效益和生态效益最大化，必须充分考虑当地的自然地理特征和人文地理特征，寻求最佳的管理方案，实现灌区排水工程的可持续发展。
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［4］黄茹，解建仓，朱记伟.基于遗传算法的田间排水系统优化设计［J］.节水灌溉，2009（12）.
论文作者:田爱文,雷菊线
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/1
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