新农村建设视角下的中国农村NGO发展研究,本文主要内容关键词为:新农村论文,视角论文,中国农村论文,NGO论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来,国家农村政策的改变和市场经济的发展使中国农村NGO获得了长足的发展,已经成为社会主义新农村的重要建设力量。通过对农村NGO的发展历程和现状的系统研究,可以发现经济类NGO促进了农村市场经济的发展和提高了农民收入水平,社会文化类农村NGO有利于农村文明新风的树立,维权类农村NGO有助于推动农村民主政治,农村教育(培训)、医疗、养老等NGO有利于农村公共产品的供给。但是农村NGO在发展过程中也面临着许多问题,诸如政府对农村NGO的管理存在漏洞。农村NGO内部管理不善,社会环境不利于农村NGO的进一步发展,农村NGO发展的资源不足等。若要充分发挥农村NGO在新农村建设中的作用,就必须通过加强宣传引导、健全法律法规、健全筹资体系、对农民进行长期的教育和培训等措施来促进其发展。
中国农村NGO的发展受诸多因素的制约,为促进其良性发展,充分发挥NGO在农村经济社会发展中的作用,特别是在新农村建设中的作用,笔者建议按以下思路采取相应措施。
1.加强宣传引导,提高对发展农村NGO的认识。要通过各种形式大力宣传发展农村NGO的意义和作用,使广大干部群众认识到,大力发展农村NGO是农村市场经济发展的客观要求和必然趋势,是建设新农村的必然选择,是增加农民收入的重要途径。
2.健全法律法规,优化农村NGO发展的外部环境。首先是赋予农村NGO合法性,改变其“黑户”身份。其次是加强立法,我国有关NGO的法律法规存在较多的问题,直接限制了农村NGO的发展,甚至有学者认为“影响中国民间组织生存发展的诸要素中,法律法规不健全、不规范是最具根本性的问题”。
3.健全筹资体系,确保农村NGO可持续发展。对于农村NGO而言,不断健全筹资体系,筹集更多经费,才能确保其发展有稳定的经济基础,从而获得可持续发展。
4.对农民进行长期的教育和培训,为农村NGO的培育和发展提供智力。在我国农村公民社会不发达、没有结社传统、村民受教育程度普遍较低的现实情况下,实现村民的自愿组合,就必须首先对村民进行教育和培训。