（中国电建集团湖北工程有限公司 430040）
摘要：国际工程项目与国内工程项目不同，由于其跨国、跨文化的特异性，因此其合同具有一些有异于国内合同的特定风险。因此，对合同订立的各个阶段进行控制和把关十分必要，对已产生的风险需积极应对，对风险产生的因素需积极防范与控制。
关键词：国际工程；项目合同；风险
一、国际工程中的合同风险因素
1合同履行风险：承包商与国外业主签订合同时，对合同执行不善可能引起的风险认识不足。在一些欠发达国家，如签订非洲某些国家工程项目，认为非洲国家与中国一向交好，加上部分非洲国家经济落后，工作不规范，签订合同过程中，承包商主观臆断性较强，认为即使发生问题也能通过后期做工作而解决掉，所以签署合同草率了事，这就为合同埋下了风险隐患。同时也有些业主没有责任意识和诚信意识，为了追求个人或者机构更大的利益，在合同中无视法律或者有意钻法律空子，在合同中做出对承包商违规的行为。
2法规风险：我国没有建立一套完整的对外工程承包合同签订指南，对于首次进入国际市场的承包商，在签订合同文件时，由于缺乏有效的信息渠道，对相关国家法规政策等认识不到位，加上工程所在国法律法规不够完善，缺少严谨性和完整性，造成了合同发生错误或者遗漏，且没有对义务和权利进行明确的界定与划分，导致合同双方产生一些不必要的争议，形成合同的潜在风险，引起业主和承包商之间的很多纠纷。
3标准风险：有些企业出于完成上级给与的业绩指标的压力或是基于看好此类国家的长期承包市场前景，被迫套用业主强制推行的固定合同文本签订合同。在这种情况下，承包商就失去了合同谈判的公平基础，企业关于合同订立方面制定的相关内控程序也起不到任何作用，中国公司已经有很多这种失败的案例。国际工程承包合同都是国际性的，因此，在签订合同时，需采用国际上应用广泛的已经比较成熟的标准，如通行的FIDIC合同文本，该文本风险分担公平合理，合同双方的义务权力界限分明，工程师职责权限清楚，避免合同执行中过多的纠纷和索赔事件发生，并起到相互制约的作用。
4业务风险：合同经办人及其主管领导业务水平有限，国际工程相关管理经验不足也是国际工程项目合同风险产生的一个重要因素。合同管理人员的水平决定着合同的质量和执行力度。如果管理人员素质不高，知识面不够宽广，对与合同有关的专业知识掌握不够，缺少国际项目的相关工作经验，工程承包合同签订时不够规范，就会造成业主和承包商的义务和权利不对等，从而导致合同执行时的巨大阻力和困难。
5市场风险：投议标报价过程中，工程预算人员需充分了解工程所在国的经济、文化和建筑市场价格情况，如果对工程现场的情况调查不够，导致项目范围的缺失或价格的不准确，在项目执行后期会加大施工成本，以至于会出现严重亏损甚至工程项目无法进行下去的局面。
6汇率风险：国际市场风云变幻，签订合同时如果没有充分考虑国际汇率的波动和当地的通货膨胀因素，对政治与经济走势做出正确的判断，都会给项目带来巨大的风险。基于合同签订时候的汇率水平，项目有可能是盈利的。可一旦国际市场汇率发生剧烈波动，项目所在国的各种成本可能会成倍高涨，从而导致无法挽回的损失。
7索赔风险：合同执行过程中，承包商应始终保持充分的索赔与反索赔意识。有些承包商在执行合同时，即使发现了可以索赔的事项，但还是根据国内处理问题的惯性思维去解决类似问题，或是由于担心得罪业主，带来负面影响而采取吃闷亏的态度，寄希望于业主的仁慈，从别处找回损失；或是由于疏忽大意，没有及时保存证据，提出变更单或联系函，用索赔等国际通行的法律手段来维护自己的合理权益。
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二、对合同风险的控制措施和对策
1工期风险管理
①开工保证条件。业主须将影响开工的因素写入工程合同，凡由业主原因导致不能按期开工，应延长工期。②业主提供的条件应写入工程合同中去，凡业主不能按时提供的条件，承包商有权延长工期。③对意外事故的免责条款应详细加以定义，不可一般性进行概括。
2确保工程款
①对于汇率浮动的风险，工程合同中要有保值的条款，否则，国际市场汇率的变动将会对承包商的成本和利润带来很大的影响。②避免通货膨胀的风险。对于固定总价合同，承包商在签订合同的时候必须进行考虑。③对于由于政府法律政策变化等不可抗力因素造成工程成本的增加，在工程合同中需要业主对承包商进行合理的补偿。④确保合理有利的付款方式，对于延迟付款的业主需要加进加收利息等补偿措施。计价完成后，要密切关注资金支付情况。如果业主不能及时支付进度款，需根据合同规定及时提醒和敦促，或者要求对方按照同时间商业银行的贷款利率向承包商支付相应利息。
3工程质量责任界定
承包商的主要责任是按期完成工程并保证工程质量，但同时承包商也被这种义务所限制，可能会造成工程成本的增加。因此对于工程质量问题的界定需要以文件形式明文规定，这些规定一般要在规定的图纸、技术规范中。同时承包商还要明确责任仅限于修复及维护，而对业主的间接损失则不负责任，防止业主扩大承包商对质量的责任范围。最后对于工程质量责任的赔偿也必须要有一个上限，对于业主主观操作及不可抗力造成的损失均不应由承包商承担。以上条款均应出现在工程合同中。
4对合同进行风险转移，降低合同风险
受外界多方面因素影响，合同风险时刻存在，承包商可以采取分散或者转移风险的办法，将企业因为合同带来的风险降到最低限度。在实际工作中，主要可以采用两种方法进行风险分散和转移，一种是参加保险，把一些特殊风险转移到保险公司，另一种是对于自己不擅长的条款内容，利用合同将其潜在的风险转移出去，比如施工分包。
5做好交底工作
项目部门要建立高效的信息沟通和收集渠道，要对各个岗位主要负责人进行合同交底，定期召开总包商、分包商履约和合同索赔工作会。各部门要随时关注违约事件进展情况，对于合作方出现的违约、违法行为，要收集一些有用的资料和证据，并保存好完整、真实、有价值的索赔证据。万一发生合同和资金风险，要马上查找有关证据资料，提供索赔依据。
6管理合同变更
合同内容的频繁变更是工程合同的特点之一，这是由工程建设的多变、不确定性决定的，主要是业主需求的变化引起一系列合同变化。合同变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点，因此，合理确定并及时处理好变更，既可以减少不必要的纠纷，保证合同的顺利实施，又有利于承包商对工程的总体控制。
合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在变更中，量最大、最频繁的是工作内容发生变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。
7沟通协调
很多国家的文化和中国文化有相似的地方，比较注重面子观念。如果双方有认知不一致的地方，也最好避免与业主代表发生直接冲突，否则他会认为很没有＂面子＂，给计价工作带来不利影响。但如果现场工程师对承包商有意刁难，提出一些无理要求，一定要据理力争。
8索赔有理有据
在向业主索赔时，一定要实事求是、有理有据，切忌凭空捏造和漫天要价。只有当证据资料齐备，签字手续完善，方能让业主或总包商心服口服，从而索赔成功的可能性就会大大提高，双方的合作也会更加愉快。
结语：
综上所述，国际项目合同风险的控制直接关系到项目的经营成果，国际工程项目风险的多重与不确定性都要求做好合同风险的控制与管理。只有充分考虑各类风险，了解国际工程相关法规政策，合理报价，细化项目管控与执行，同时建立有效的沟通与协商机制，才能快速应对已发生的风险，积极防控潜在风险要素，实现项目利润的最大化。
参考文献
[1]李成.国际工程承包合同风险管理体系改进[J].中国水运(下半月).2011(09)
[2]潘慧鸿.国际石油工程招标阶段的合同风险研究[J].现代商业.2010(02)
作者简介：
陈旭明（1978.9-），女，安徽芜湖人，武汉大学英语专业，经济师，单位：中国电建集团湖北工程有限公司，研究方向：国际工程商务
论文作者:陈旭明
论文发表刊物:《电力设备》2016年第14期
论文发表时间:2016/10/12
标签：合同论文; 承包商论文; 风险论文; 工程论文; 业主论文; 国际论文; 项目论文; 《电力设备》2016年第14期论文;