河北省水利水电勘测设计研究院 天津 300250
摘要：我国经济的快速发展，使得我国水利工程建设也取得了突破性的进展，并在国民经济建设中起到了重要的推动作用。水库具有防洪蓄水、排涝、灌溉以及发电等许多功能，因而，水库的建设质量非常重要。然而，在一些小型水库运行当中，存在着一些安全隐患，为了保证水库能够安全稳定的运行，对小型水库进行除险加固非常必要。
关键词：病险水库；安全隐患；除险加固
我国许多水库是在建国初期建设而成，距今已有一段时间，受到当时建设条件的限制、自然因素的侵蚀等诸多因素的影响，一些水库已经存在危险的因素，其主要职能的发挥受到制约，这些存在潜在危险因子的水库即被称为病险水库。为了保证病险水库能够继续投入使用，采取针对性措施，对病险水库进行加固的工程即水库除险加固工程。病险水库除险加固工程对水库的继续使用、对经济社会的发展、对人民群众的生命财产安全具有直接的影响。一方面，水库一般像是城镇、交通干线头顶上的“一盆水”，是防洪的关键，确保水库的安全直接影响到人民群众的生命财产安全。另一方面，水库除了防洪的功能以外一般还具有发电、生态等其他类型的功能，是促进经济发展、社会进步、生态文明的的重要设施。因此，病险水库除险加固工程必须被放在突出的地位，以保障人民群众最基本的利益，促进经济社会的良好发展。
一、病险水库除险加固的现状
（一）现实的状况
据统计，我国目前的病险水库大约有三万多座，占据很大一部分比例。这些水库中主要的病险问题也具有普遍性，比如防洪能力达不到要求、大坝上出现裂缝等等。正常情况下，水库经过一段时间的工作，都会出现一些病险问题，我们要做的就是针对每种问题，分析清楚出现的原因，从源头采取措施及时解决，防止事故扩大化。因为水库建设相对还是较迟，很多相关法律法规还不是很完善，特别是我国水库大部分是建在70年代，时间较久，很多病险问题严重起来，急需要解决。因此，如何根据病险程度采取有效地处置方案是很现实的难题，需要做好分析工作，采取有效的措施。
（二）主要存在的问题
（1）在设计中对于防洪标准设置过低
在我国，许多中小型水库始建于20世纪中后期，技术不发达导致在当时水库建设采用了较低的标准，其防洪性能不优越，虽然后期对标准等进行改良，实施了新的标准和规范，但之前的这些情况仍然普遍存在。
（2）防洪措施不当
小型水库的防洪设计标准不达标，以及排水的构筑物与其他设备不相配套，造成水库病险。防洪建设的工序出现问题，很多工程管理与施工人员不重视前期工作，不按照规定进行基本操作，胡乱施工，特别是在对一些大坝进行加高时，没有十分明确的防洪标准，导致很多工程不合格。许多小型水库的前期工作严重不到位，没有做到科学精细的设计，甚至还有一些连前期的设计资料都有缺失。很多水文数据也未清晰记载，导致在对水库防洪能力进行估计时无从入手，妨碍了水库防洪的进行。
（3）渗漏
渗漏是病险水库当中常见的一种病害，包括坝基和坝体等渗漏。坝基渗漏主要是由于在水库建设前对水库坝基基础的勘察不够仔细和认真，而坝体渗漏在水库渗漏当中占据首位，主要是由于筑坝所使用的材料质量存在问题，防渗性达不到标准，导致筑坝的质量不高，还有一部分大坝在进行坝体加高过程中处理不当，很多坝体与涵卧管的接触处理存在问题，坝基的不均匀沉降，导致大坝出现裂缝，出现渗漏。
（4）挡水建筑物病险
工作人员在对小型水库施工时未对坝基进行彻底清除，遗留了许多杂草和树根等植物残体，这给白蚁的生存和繁衍提供了条件，加上洪水退去之后，没有对水库之内的漂浮物进行彻底清理，未能及时发现并清除白蚁。
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（5）坝体裂缝
由于各类因素综合作用，坝面护坡块石经常处于不稳定的状态。特别在冬季，冰面和坝体接触处，由于冰的推动作用，使本就不稳定的护坡块石运动加剧，形成了隆起和堆积，当冰面融化之后，隆起和堆积的护坡块石又自由滑落下来，很难恢复原状，长此下去，护坡遭到破坏。在对土坝块石护坡施工的过程中，常常因为块石砌筑松散，垫层不实，经过长期的自然沉落以及水冲和冰胀等综合作用导致护坡出现局部塌陷、下滑，使坝体出现裂缝。
二、病险水库加固措施
（一）国家加紧财政扶持，加大资金筹措力度
资金是小型水库能够成功的重要依据。水库的功能很多，与人民的生产生活息息相关，因此，对病险水库进行除险加固非常必要，在这一过程中，资金是除险加固顺利进行的保障。故而，国家应加强这一方面的资金扶持，确保病险水库加固工作的稳步推进。
（二）形成一定的系统管理
从水库管理长期发展的目标来看，是要从整体进行把握的，形成一定的流程化管理，就是应该在内部上建立稳定的制度，这是帮助各层管理人员明确明白自己的职责，让他们积极做好自己的工作，形成一种制衡的局面，防止力量太集中，就达不到管束的目的了。每一项工作任务和标准要求都要细化到每一位负责人上面，还要依据他们的表现进行考核，督促他们更好工作。但也要有一个可以弹伸的空间，可以应付实际的突发状况。我们知道目前的制度体系相对还不是很成熟，许多政策是要通过实际操作检验的，这就需要在实施的时分清楚重点和次要的问题，合理分配好，在探索中慢慢完善每一项规定标准。
（三）加强防洪措施
要建立完善的管理机制，制定健全的负责制，领导水库安全管理，为加强防洪建设提供领导力量。所有水库的防洪部门应该设置相关的管理负责人和技术负责人员，主要监督防洪建设是否落到实处，需要的时候提供技术支持。要建立完善的分级管理制度，改革水力设施相关制度，相关管理部门可以使用一些例如承包或者租赁等形式来活跃小型水力的经营方式，筹集更多的资金用于相关工程的改建，保证小型水库的安全运行。
（四）清除白蚁措施
白蚁对于小型水库的伤害极大，对于清除白蚁的措施有以下几种。把白蚁的巢穴挖开，将蚁王和蚁后抓获并清理巢穴内的遗留物，喷洒一些农药，再将洞口填满。查询白蚁经常活动的区域，使用黄泥进行灌浆。使用灭蚁毒饵诱杀白蚁。
（五）要实行水库实时监测
我国的自动化能力虽然一直在提升，但还是力不能及，一般都是凭借经验来进行各种处理，并没有配置各种管理或者监控设备，从而导致资源的极大浪费。因此实行水库实时监测，并且建立信息交换系统，加大设备投资力度，能够及时观测实时水文状况，并报告上级，防汛预案，促进发展，为水库提供了强有力的保障安全。
水库工程建设在我国农业发展以及防洪发电等方面发挥了重要的作用，为了提高水库工程的运行效率，需要保证水库的运行质量，定期对其进行维修加固。制定完善的巡检制度，定期对水库工程进行安全排查，发现问题及时解决，降低水库的安全隐患。水库除险加固工程任重而道远，需要健全完善的运行机制，并将各项规章制度落到实处，加大资金的投入，提高施工技术水平。必须采取积极有效的措施，才能够提高水库的运行效率。虽然在水库除险加固施工中还面临很多的问题，但是随着工程建设的不断发展，各项机制会越来越成熟，会促进我国水利工程项目的长远发展。
参考文献：
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[3]赵君役，王朝军.小型病险水库除险加固工程建设管理经验浅议[J].河南水利与南水北调，2012，18
论文作者:佟亚龙
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2016/9/1
标签：水库论文; 白蚁论文; 护坡论文; 坝基论文; 标准论文; 工程论文; 工程建设论文; 《基层建设》2015年7期论文;