摘要：近年来我国汽车的保有量持续高速增长，成为全球汽车消费增量第一、汽车保有量第二的汽车大国，报废汽车数量也不断增加。汽车上的钢铁、有色金属、零部件等85％以上的材料和部件可以回收利用，是一个巨大的“城市矿山”。大力发展报废汽车回收拆解产业将有广阔的市场前景。世界发达国家汽车拆解率基本保持在5%~7%水平，再生资源利用率达90%以上，而我国在该方面与发达国家存在较大差距，拆解量仅占理论报废量的1/3左右，我国的汽车拆解市场必将进入快速发展期。预测到2022年我国汽车保有量将达到3.15亿辆，汽车拆解量将达到621.2万辆。（180-260之间）
关键词：报废汽车;拆解;现状;预测（3-5组）
引言
随着我国汽车工业的迅速发展，我国汽车的保有量持续高速增长，已成为全球汽车消费增量第一、汽车保有量第二的汽车大国，需报废拆解的汽车数量也随着汽车报废更新速度的加快不断增加。汽车上的钢铁、有色金属、零部件等85％以上的材料和部件可以回收利用，是一个巨大的“城市矿山”。因此，大力发展报废汽车回收拆解产业在我国将有广阔的市场前景，报废汽车的回收和再生利用已成为循环经济的重要组成部分，是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，也是国民经济可持续发展的重要措施之一。
目前，世界发达国家汽车拆解率基本保持在5%~7%水平，报废注销量与当年理论应报废汽车量接近，且基本实现精细拆解，再生资源利用率达90%以上。而我国在报废汽车回收与拆解处理方面与国外发达国家存在较大差距，至2016年底我国汽车保有量约1.94亿辆，当年实际报废汽车拆解量约160万辆，拆解率不足0.9%，拆解量仅占理论报废量的1/3左右，今后我国的汽车拆解市场必将会进入快速发展期。
1相关政策引导
目前《报废汽车回收管理办法》、《汽车产品回收利用技术政策》、《机动车强制报废标准规定》是构成我国报废汽车拆解行业的主要政策法规。
2017年1月，国务院发布了《生产者责任延伸制度推行方案》，首次明确生产者责任。明确汽车生产企业的责任延伸评价标准，产品设计要考虑可回收性、可拆解性，优先使用再生原料、安全环保材料，将用于维修保养的技术信息、诊断设备向独立维修商（包括再制造企业）开放。鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系，支持回收报废汽车，推广再制造产品。并提出到2020年，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
《生产者责任延伸制度推行方案》明确提出，建立电动汽车动力电池回收利用体系。电动汽车及动力电池生产企业应负责建立废旧电池回收网络，利用售后服务网络回收废旧电池，统计并发布回收信息，确保废旧电池规范回收利用和安全处置。动力电池生产企业应实行产品编码，建立全生命周期追溯系统。率先在深圳等城市开展电动汽车动力电池回收利用体系建设，并在全国逐步推广。
2016年9月，《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》发布。根据征求意见稿，报废汽车回收业务的审核部门由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门，报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。允许报废汽车五大总成，交售给再制造企业，明确禁止任何单位和个人利用报废汽车五大总成及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车，拼装车进入市场交易。意见稿不仅加强了资源循环利用，也有助于扩大正规回收拆解企业利润。
国家发改委出台的《产业结构调整指导目录2011年本》（2013年修订）明确指出了要鼓励高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用，而其中就包括了废旧钢铁、废杂有色金属、废旧塑料等的回收。
2全国报废汽车市场及现状
2.1全国报废汽车市场概况
2011年~2016年，全国汽车保有量保持稳定增长趋势，增速在2016年有所提升，但近5年来整体趋于放缓；2011年全国汽车保有量为9356万辆，到2016年达到1.94亿辆。2016年全国汽车保有量
同比增长13%，汽车保有量绝对体量已经成为全球第二。
不同车型报废标准不同，一般载客型小微型汽车使用寿命在8年左右，中型载客汽车为10 年，大型载客汽车约为12年。我国汽车寿命周期一般为10年左右，2011年~2016年我国理论汽车报废量等于2001年~2006年我国汽车新车销量。2001年~2006年我国汽车新车销量分别为233.7万辆、325万辆、439万辆、507万辆、575.8万辆、718.4万辆。
根据相关资料显示，2011年~2016年我国报废汽车实际拆解量分别为56.6万辆、60万辆、85万辆、128万辆、170万辆、160万辆。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
可得出2011年~2016年全国汽车理论报废率分别为2.50%、2.97%、3.20%、3.28%、3.35%、3.70%；2011年~2016年全国汽车拆解率分别为0.61%、0.55%、0.62%、0.83%、0.99%、0.82%。
通过以上分析可以看出，近六年我国汽车理论报废率处在2.5%~3.7%之间，报废汽车拆解率0.55%~1%之间。
2.2国内报废汽车拆解现状
面临着急速增长的报废汽车量，我国报废汽车的拆解现状却不尽人意。报废汽车拆解基地往往由过去的废物回收企业转变而来，与欧美等发达国家和地区相比，国内目前汽车拆解企业大部分生产工艺落后，存在生产规模小、工艺装备落后、产出品质差、二次污染严重等诸多弊端。
总的来说，我国报废汽车拆解产业主要面临以下问题：
第一个问题是回收量低、秩序混乱。我国报废汽车回收率一直在低位徘徊。由于“准报废车”低廉的价格和监管的力度不足，二手车中间商和非法经营企业变通手段灵活，大范围地高价收购报废车辆，滋长了报废车流向二手车市场的需求空间，繁琐的报废程序和低于市场收购价的补贴，让老旧车车主更情愿在二手车市场寻找买家而非主动报废。
第二是企业整体技术水平较低。我国报废汽车拆解行业虽然近几年得到了较快发展，但与发达国家相比，我国报废汽车拆解行业整体发展水平仍然比较落后，企业仍多采用粗放式经营，管理方式、技术手段落后，设备简陋，回收拆解作业不规范、不环保、不节约等现象仍然存在。企业盈利模式比较单一，基本都是以卖废铁处理，拆解下来的前后保险杠、反光镜、车门、玻璃升降机以及其他一些小的部件，如果状况比较好，一般还会再卖到市场中。但大部分零部件的再利用价值已经不大了，所以汽车拆解厂以卖废铁的形式居多。
第三是企业经营模式不适应社会发展。我国报废汽车回收拆解企业因历史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一体的经营模式。这种经营模式重点不突出，企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标，忽视零部件的附加值，零部件利用率较低。
第四是相关法规政策尚需完善。我国2001年颁布的法令《报废汽车回收管理办法》亟待修订。回收拆解企业资本认定工作有待法律明确;报废汽车拆解的发动机、变速箱等总成部件应当放开经销;明确汽车生产企业延伸责任制度和拆解企业退进机制等相关问题。
第五是经营税负过重。在国外汽车拆解行业的税率基本在3%~5%，而我国报废汽车拆解行业由于收车无票，且销售拆车材料及回用件需要开具17%增值税专用发票，无进项抵扣，导致税负过重。
据统计，截止2014年底，全国具有报废汽车拆解资质的企业数量已经达到了597家，回收网点2432个，报废汽车回收网点已覆盖全国80%以上县级行政区域。但企业回收量较小，年回收量在1万辆及以上的企业仅有42家，占比仅为7%，而年回收量在500辆以下的企业高达247家，占比超四成。
3 全国报废汽车拆解量预测
根据我国近几年汽车保有量数据，预测出2017年~2022年我国汽车保有量分别为2.1亿辆、2.32亿辆、2.53亿辆、2.73亿辆、2.94亿辆、3.15亿辆。
根据对2011年~2016年我国汽车拆解率曲线进行指数拟合，可预测未来几年我国报废汽车拆解率，以此预测2017年~2022年，我国汽车拆解率分别为1.19%、1.32%、1.46%、1.61%、1.78%、1.97%。
根据2017年~2022年我国汽车拆解率可得出2017年~2022年我国汽车拆解量分别为249.8万辆、305.2万辆、368.1万辆、439.4万辆、524万辆、621.2万辆。
4结束语
近些年，随着我国国民经济的长期稳定发展，我国正处于汽车消费的快速增长期。2007年~2016年我国汽车保有量复合增长率高达14.8%，至2016年底，汽车保有量突破了1.94亿辆，汽车保有量、绝对体量已经成为全球第二。同时，按照汽车报废年限约为10~12年计算，未来几年必将迎来汽车报废高峰期。
另一方面，我国整个报废汽车拆解行业，存在着回收率低，拆解效率低，环保措施不到位，企业利润低等实际情况。整个报废汽车拆解行业，正处在转型升级，整合动荡期。为此，国家层面相继出台政策试图解决报废汽车拆解企业收车难、利润低等难题，从而实现整个行业规范、有序、绿色发展。
参考文献：
[1]贺政纲，叶立鹏，廖伟.我国报废汽车回收拆解企业发展的关键问题研究 [J]. 再生资源与循环经济，2012，5（9）.
[2]刘坚民.报废汽车回收拆解技术[M].北京：化学工业出版社，2006:42-45.
[3]李名林.美国报废汽车回收利用体系探索[J].汽车工业研究，2007（2）：2-3.
[4]刘驿闻，张勇，姚英.我国废旧汽车回收利用现状及对策研究[J].价值工程，2012（19）：3.
论文作者:刘亮,和中华,郭杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/10
标签：汽车论文; 我国论文; 我国汽车论文; 企业论文; 保有量论文; 分别为论文; 全国论文; 《基层建设》2017年第22期论文;