如何看待需求约束下的经济增长，本文主要内容关键词为：经济增长论文,如何看待论文,需求论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、问题的提出
最近一二年来，企业界普遍感到东西难卖、生意难做、钱难赚。有人认为，现在出现了严重的通货紧缩，但金融系统从事货币政策研究的人认为，这二年货币供应量处于正常增长状态，不存在通货紧缩问题。然而，现实经济生活所表现出来的却是经济增长率明显回落，产品库存严重积压并不断地增加，目前商品积压已超过6千亿元， 远远高于国际上通行的商品积压与国民生产总值之间的比例关系，企业经济效益也在不断地下降，现在整个工业生产能力严重过剩，900 种主要工业品生产能力的开工率大于60%的不到70%，出现了生产能力过剩的状况。
二、原因分析
首先是固定资产投资不足。从1993-1996年， 我国固定资产投资的实际增长率一直是稳中有降，直到1997年才有所回升，1998年实行财政扩张政策，中央增发1000亿元的国债来扩大固定资产投资规模。从短期上看，收到了一定的效果，1998年国民经济增长速度达到7.8%。 但到了今年4月份又出现了一些令人担忧的迹象，出口下降、 物价继续负增长、固定资产投资拉动效应已经不明显、国内有效需求仍然严重不足。90年代以来，特别是1994年以来，我国的积累率一直保持在40%左右的高积累率水平上，每年国民收入用于消费的部分不到60%。因此，从总量上看，目前国民收入分配格局用于消费的比例在下降，用于积累的比例在上升。经济学原理告诉我们，生产决定消费，消费反过来影响生产；当消费需求不足的时候，再生产就会遇到严重的困难。因此，固定资产投资不足与整个国民收入分配、积累与消费之间的比例关系变动有很大关系。从消费结构上看，目前我国经济最突出的结构性矛盾，是工业和农业之间又出现了新的不平衡，即工业无限扩张的趋势与农业劳动效率低、农业产出率低，无法和工业品实现交换的矛盾。最近几年，我国农村人均购买的消费品大致在1200元左右，而每一城镇居民人均购买的消费品大致在5000元左右，两者之间的差距为4:1。 扣除一些不可比因素，从整体上讲，在整个社会商品零售总额中，30%的城镇人口购买了60%以上的消费品，而70%的农村人口购买的消费品不到40%。
其次是中国城镇居民的消费呈现出巩固数量、提高质量、积蓄力量的特点。所谓巩固数量，就是对大多数城镇居民来说，需要巩固改革开放20年来已经达到了的消费水平，可是还有相当一部分城镇居民，特别是下岗职工，他们的绝对生活水平是下降的，因此，中国城镇居民的消费仍然有一个巩固数量的任务。所谓提高质量，就是90年代以来，中国大多数城镇居民的消费质量呈缓慢上升的变化，这个变化表现在衣食住行各个方面。也就是说，进入90年代中期以后，中国城镇居民的消费处于一种缓慢地渐进性地提高质量的过程；并不是80年代那种集中购买式消费、排浪式消费、相互示范式消费的模式。这种消费特点决定了消费者的选择性在增强，而我们的生产结构仍然是大批量的，生产能力仍然在不断地扩张，即消费结构在变化，但我们的生产结构没有发生变化。所谓积蓄力量，包括这样几个方面：第一，为未来的消费支出作准备。比如为医疗和将来的养老保险作准备；为孩子未来的教育支出作准备。这些不确定的支出预期，必然影响人们要多在银行里存钱。第二，为住房商品化和购买汽车作准备。当然，对大多数人来说，买汽车还是一种梦想，但在城镇居民中总有1-2%的高收入阶层， 他们期待几年之后买一辆汽车或买一套自己的住房，而汽车和住房的消费都在10万元以上。因此，对于这部分高收入阶层来说，他们要为未来实现住房和汽车的消费积蓄力量。上述城镇居民的消费特点，便决定了巩固数量、提高质量、积蓄力量这样一种消费倾向的形成，也决定了他们有钱先存起来而不花掉，即出现了理论上所讲的边际消费倾向递减。这种边际消费倾向递减，使我们的金融政策失灵。1996年以来，已连续7次降低银行的存款利率，但储蓄仍然在继续地增长，而且这种增长是超常地增长。今年1至4月份，全国城乡居民储蓄余额比去年同期增加了五千亿元。最近两年来，我们的金融政策并没有达到预期的目标，在这种情况下，从去年开始不得不采取扩张的财政政策。
再次，消费信贷刺激不起居民的消费需求。既然有效需求不足，为什么不用扩大消费信贷来刺激居民的购买呢？众所周知，扩大消费信贷在西方是非常有效的，但到了东方就不那么有效了。这里既有银行对个人信贷的效率问题，也有东西方文化传统和消费习惯的差异问题。实行消费信贷困难的第一个原因是，东方人一般不愿意去轻易借钱消费，也不愿意寅吃卯粮，他们的心里承受不了负债消费。所以说，银行想扩大消费信贷，无非是想从一般的经济规律上采取这样一种政策。我们不妨对美国和日本的经济增长作一对比。过去，我们在讲发展经济学时，总认为储蓄是经济增长的一种发动机；储蓄率越高，经济增长率就越高。美国经济长期的低增长，一个很重要的原因就是储蓄率低，大约5 %左右；而日本经济高速增长的原因，就在于其储蓄率长期保持在20%以上。在经济起飞阶段，这种分析是有道理的，是符合经济发展运行的实际情况的。但是从80年代中期以后，日本和美国经济增长之间的比较，又对这种分析产生了疑问。日本储蓄率是美国储蓄率的3-4倍， 但是日本从1989年以后经济一直不景气，甚至零增长、负增长；美国的储蓄率虽然很低，但是其经济却一直持续增长。排除科技进步的原因之外，从积累与消费的关系来看，美国实行的是鼓励消费的政策，而日本人更倾向于多储蓄。马克思主义经济学所讲的消费反转来影响生产的原理告诉我们，只生产不消费、生产的东西卖不出去，那么下一个再生产的链条就会中断，就无法再继续生产，也就不可能保持经济的增长。因此，当我国经济发展到需求约束的阶段时，也应当用刺激消费、刺激有效需求来达到刺激经济的目的。实行消费信贷困难的第二个原因是消费信贷的效率问题。在发达国家，用于消费的信贷规模在商业银行贷款总构成中大约占30%，而目前我国用于消费的信贷规模不到1%。 除了起步晚等原因外，还有一个重要原因，就是银行发给个人消费信贷的效率（回报率）非常低。无论银行向个人提供多少消费信贷，都要银行的信贷人员去调查他的资信，调查他的还款能力，还要办一系列的手续；办成之后，银行每一笔贷款所得到的回报只有几百或几千元利息。如果银行向工商企业贷款，一笔就是几十万或几百万元，几个月就能得到回报，所以银行宁可贷款给工商企业也不愿意贷给个人，因此银行信贷的效率影响着银行向个人发放消费信贷的积极性。再加上我国目前住房制度并没有真正地改过来，一些人还在等待最后一趟末班车来分配福利住房，而汽车消费的环境又不理想，如大城市的道路堵塞问题、买一辆汽车所需要办的各种繁琐的手续费和交纳各种附加费，使有钱的人也望而却步。因此，虽然说消费信贷是一种发展趋势，但是想通过消费信贷来刺激目前的消费需求，其作用将是非常有限的。
三、对策建议
怎么办？有人说经济学家没有乐观主义者，经济学家总是讲问题，如过去我们长期被私有制所困扰，现在又为相对过剩所困扰，为有效需求不足所困扰；过去一直强调紧缩政策，但是最近又强调扩大内需来刺激经济的增长等。不管怎么说，出了问题总得解决。针对目前的情况，可以采取以下对策：
1.继续增发国债，扩大固定资产投资规模。目前固定资产投资主要集中在基础产业领域，当然这是必要的。但是还必须增加对现有企业进行设备更新和技术改造的投资。从经济周期运行规律看，从萧条走向复苏和繁荣，总是伴随着大规模的设备更新，伴随着企业技术进步，从而使新的一轮经济增长建立在新的生产力水平之上。设备更新和技术改造，既能带动对机电设备制造业的需求，又能改变企业生产技术状态，提高效率，降低消耗，促进产品的更新换代，增强企业的市场竞争力。所以加强对现有企业的技术改造应当置于和加强基础设施建设同等重要的地位。
2.适当提高低收入阶层的收入。大家都希望长工资，那么先给谁长？如果给有钱的人长，长完工资之后又拿到银行存起来了，所以长工资的第一选择应该是低收入阶层。而低收入阶层主要分布在企业，或者分布在中小城市的公务员中。诚然，给企业职工增加工资要受到企业经济状况的约束，给地方政府公务员长工资，又要受地方财政状况的约束。
3.加快非义务教育的发展，扩大高等学校的招生规模。这样既可以延缓一部分人的就业时间，即等于减少了当年劳动力的供应量，减少了就业压力，又为未来劳动力素质的提高作了准备。另外，还能带来新的乘数效应，如教师收入的提高、学校基础设施的扩建等。目前我国经济运行的基本特征是需求约束，唯一的供给约束就是非义务教育。许多城乡居民有支付能力让孩子上大学，但由于大学招生规模的限制而把一大批高中毕业生拒之门外。这种状况既增加了当前就业压力，又不利于劳动者素质的提高，还限制了教育产业的发展，因此必须下决心改变这种状况。
4.发展商业保险。目前我国大多数事业单位职工的保险基本上还是由事业单位包下来，没有参加社会统筹。在未来的消费风险比较大、预期收入不明朗的情况下，应该树立起一种商业意识，多买一份保险。当然，买了保险也是一种货币现象，即从银行存到保险公司，因此保险公司必须进行再投资，同生产循环建立起联系。
5.进一步加快住房消费制度的改革。目前我国城镇居民消费支出重点开始向住房消费转变，但畸高的房价使95%以上的居民无力承受。要刺激住房消费，必须大幅度降低房价，其次是开放住宅二级市场，购买力低的居民可买旧房和面积小的住房，购买力高的居民可以买新建的和面积大的住房。这样，才能使储蓄向住房消费分流。
6.加快农村电网的改造，降低电价。目前许多农村的电价贵到4- 5元钱一度电，通过降低电价，可以刺激农村的用电消费，刺激农村对家用电器的购买。
7.保持货币供应量的适当增长。
8.进一步提高出口退税的比重。
对于当前我国经济形势的估计还有一种不同的见解，即认为不要把问题看得那么严重，经济发展中的需求约束具有某种必然性，我国经济已经从高速增长转向中速增长，特别是我国工业已经表现出一种相对成熟的经济，工业的发展已经不再可能继续保持过去20年的高速增长。所以在今后如果能保持国民经济增长达到7%并能够持续稳定地增长10 年，就应该说是非常可观的了。
中国的经济周期与世界的经济周期出现了叠加和重合，世界经济进入了一个低增长的时代，世界性的通货紧缩靠一个国家是无法解决的。在这种情况下，中国经济增长必然会受到国际市场和世界经济的影响，这是不可避免的。
目前我国经济的主要矛盾是二元经济结构的矛盾，表现在农业劳动生产率低，农民收入增长缓慢。分流农村剩余劳动力，提高农业生产效率，增加农民收入及其购买力，是在需求约束下实现国民经济持续稳定增长的关键。
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