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摘要：随着城市化建设的不断发展，土建工程项目逐渐增多，在过程中出现的安全隐患也随之出现，越来越多的安全问题逐渐的显露出来。据调查研究显示，每年由于土建安全事故造成死亡的比例越来越高，其造成的社会影响十分恶劣，对于企业也造成了巨大的经济损失。因而，本文研究的重点就在于通过对目前土建工程安全管理中存在的问题进行剖析从而找寻积极有效的解决措施。
关键词：土建工程；安全隐患；应对措施；安全措施
引言
改革开放以来，经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和土建行业的快速发展。社会各项事业，无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中，土建项目中的安全隐患也在逐步增加，并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。
1 土建工程安全管理重要性
土建工程安全管理是土建企业获取利益的基础性，保障安全管理与土建施工企业的经济效益之间存在一种相对统一的整体性关系, 两者相辅相成,彼此之间互为条件,同时也互为目的。土建工程安全管理是社会经济稳定发展的重要性，保证土建工程安全管理是关系我国经济发展以及社会进步的重要性问题,同时也是推动我国国民经济健康与稳定发展的关键性保证,只有在保证安全的基础上,各项经济活动才能有序推进,权益相关者的利益才能得到保障。
2土建工程项目中的安全隐患
2.1安全意识低下
土建工程的开展依托于相应的管理人员与施工人员，换言之，管理人员与施工人员自身的安全施工意识与安全施工能力对工程的安全性有着最为直接的影响。然而，在当前的工程施工中，施工人员恰恰是安全管理中最为薄弱的环节之一。土建工程是一项危险度极高的工程，稍有不慎，便会带来人身伤害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人员在施工环节中，做好必要的安全防护措施，但在具体的施工中，不少施工人员根本未能按照安全施工的要求配备相应的安全器具，甚至还存在疲劳施工、酒后施工等高危现象，此外，一些施工人员过于相信施工经验，经常性地存在违规作业的问题。
2.2安全管理不完善
管理对于施工安全至关重要，我国长期经济的快速发展，虽然在经济实力上得到的巨大的提升，但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规，内部的安全管理规章制度建设不完善。例如，由于目前我国土建行业的利润比较高，部分企业见利忘义，偷工减料、以次充好，这给土建工程留下了严重的安全隐患，而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位，安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。
2.3 政府监管不力
政府在整个市场活动中应当扮演“守夜人”的角色，对于整个土建工程的安全管理工作政府都负有不可推卸的监管责任。一方面，我国的监管部门工作人员的素质有待提高，有些工作人员缺乏责任感和职业素养，所谓监管，只不过是走走过场，有些工作人员甚至连最基本的监管规定和流程都搞不清楚，更不用提监管的质量。另一方面，我国的监管机制已经落后，不能够适应房地产市场的新变化、新要求。比如，质量监管部门与招投标管理中心没有建立很好的衔接机制，导致市场信息不能及时得到反馈，造成严重的安全管理漏洞。
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3加强土建施工安全管理的相应措施
3.1增强施工单位的安全意识，强化施工安全教育
首先提高领导者的安全意识，只有领导者具备这样的安全意识才能将其反映到整个项目的建设过程中。其次引进优秀的安全管理人员或者加强公司内部安全人员的培养，使得管理层对安全管理制度做到严格执行，即使有安全检查也能保持平常工作的状态。最后在重大危险源管理方面应进行动态性监控，不仅要求在重大专项施工前专家论证的技术方案，并且在施工过程中一旦发现安全隐患应立即停止施工，只有在确保安全的状态下才能继续作业，同时也要针对危险部位加强巡查，完善安全应急预案，确保安全预防工作的有效性。加强施工从业人员的安全教育培训，针对施工从业人员素质普遍较低的特点，应将安全教育工作常态化，其内容通过 PPT 的形式使从业人员认识到安全的重要性，经常性的开展教育活动，并进行考核，在施工现场通过警示标语等措施提高现场的安全文化氛围，加深从业人员的安全意识。对于施工过程中出现的违章行为，绝不姑息。鼓励员工之间相互监督的行为，形成良好的安全氛围，减少施工过程中出现的不安全行为。
3.2建立健全安全管理机制
近年来信息技术发展迅速,为建筑工程安全管理提供了有效的技术支持,因此，在具体工作开展中可利用先进技术建立长效管理机制,以此杜绝施工过程中不规范操作行为。例如：在长效机制建设中,可利用信息技术建立诚信体系,记录企业的不良行为和诚信情况,最终建立整个行业的诚信体系。诚信体系中对各企业的资质和开展项目情况进行了汇总,其项目必须具备齐全的资质许可,如出现私自招标、聘用无资质施工队伍、无施工许可证等违法行为,系统将标记为不良记录,每个单位都有独立的不良记录系统,可在具体网站进行查询,公开招标等活动中会将不良记录作为判断企业资质的影响因素。
3.3政府部门的有效监督
政府部门的有效监督将是土建工程安全管理的重要保障。首先，政府部门应该加快建立一批优秀的监管人员，对工作人员进行严格的培训，提升他们的工作能力和监管水平。其次，政府部门应该针对市场的新要求进行监管机制改革，明确职能，分级管理，提升监管质量。最后，监管部门应该实现监管系统的信息化，实现与施工单位及其他相关部门的信息共享，提升工作效率。
3.4加大安全生产投入
土建安全事故的发生除了和施工方自身安全意识的薄弱有着重要关联以外，生产设备、生产技术等的老化也是非常重要的诱因。当前，土建施工日益朝自动化、智能化方向发展，对生产设备的性能提出了更高的要求。为了保障施工安全，加强土建安全管理，施工方需要加大安全生产的投入，建立相应的安全生产投入机制，确保生产资金能够合理地流入安全施工领域。安全生产投入主要集中于以下两点:第一，新设备、新技术的应用与更新。施工方紧扣土建施工的具体要求，在高风险、高技术土建项目中积极引用新型设备与新型技术，为安全施工提供必要的技术支撑;第二，新型人才的引入。安全管理离不开必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障土建施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生产投入的重点所在。当然，除此以外，宣传经费的投入等也属于安全生产投入的范畴。
结束语
土建安全管理和安全技术问题是一项极其复杂的工程过程，它和自然科学和社会科学领域都有着不可分割的联系，土建业所有的施工操作都与施工安全有着密切的关系，因此在施工过程当中，应该将现场操作和安全生产责任制进行有机结合，严格遵守安全法律法规，使得安全管理工作有法可依，从而尽量降低安全事故发生的几率。应该坚持“以防御为主，安全第一”的原则，应该将“警钟长鸣，常抓不懈”作为座右铭。所以，土建施工安全生产是保证土建业持续、快速、健康发展的重要基础。
参考文献
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论文作者:朱岩
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/9
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