公车改革背景下的高校公务车辆管理策略初探
李大伟
（承德石油高等专科学校 河北·承德 067000）
摘 要 针对目前高校公务车辆管理方面存在的问题，在分析现有政策的情况下，根据高校公务车辆管理原有特点结合先进的技术手段，对今后高校公务车辆管理办法和策略进行了探讨，以期为高校应对公务车辆改革提供有益的思考。
关键词 高校 公务车辆改革 应对策略
0 引言
公车改革是我国为提升政府公信力与降低行政成本的一项重要措施。我国29个省份中参加公车改革的人员达821.22万人，各省公车改革的平均节支率7.88%，其中省本级平均节支率11.07%。公车改革并不是一味取消地公车，除必须配备的部门车辆外，保留的公车应实现平台化的管理和使用。与政府机关公车改革相比，作为事业单位的高校，公车改革进度相对滞后，配套政策还不完善，相关公车补贴尚未到位，导致了部分工作人员的外勤工作积极性降低。因此，如何在现有政策下，研究公务车辆管理和公务出行保障办法就显得十分必要。
1 高校现有公务车辆管理办法存在的问题
现有的公务车辆管理和保障办法延续多年，现在的环境和政策与制定之初时相比变化很多，因此目前高校在公务车辆管理方面与现有公务车辆保障要求方面有较大差距，存在诸多问题。主要有以下几个方面：
1.1 车辆管理手段陈旧
目前实施的公务车辆管理手段，还是延续着多年前的传统。人工管理，纸质台账，没有利用先进的计算机和信息化技术。这些陈旧的管理手段产生了记录不全，存档困难，查找不便，操作繁琐和效率低下的问题。尤其是对车辆的管理，基本依靠司机负责，存在车辆保养、验车、保险办理和违章处理不及时等问题。同时，由于技术手段的落后，对车辆的行车线路无法监控，存在违规用车的风险。
1.2 用车程序不规范
现有的公务用车申请，主要以纸质申请为主，不能实时汇总用车申请的情况，无法统筹用车，增加了车辆调度的难度。同时审批程序较为繁琐，需要相关领导和职能部门的签字和审批，在运行过程中，往往由于相关人员外出，无法及时完成审批，导致车辆派出延误，影响工作进度。
1.3 车辆调度效率低
公务车辆改革后，面对公车数量大幅减少，公车派出要求增多的情况，公务车辆的调配难度增大。存在着遇到紧急公务时无车可派的情况，无法高效利用有限的公务车辆资源，影响公务办理的效率。
2 新时期高校公务车辆管理策略
2.1 利用信息技术手段，采取平台化管理模式
针对日益增长的社会化公务出行保障程度，平台还可以集成公务租车系统，加强公务租车过程的规范性，费用限制预警的功能同时还可以对单位总体公务出行费用进行实时监控和汇总统计，最大程度地保证公务出行费用在可控范围之内。
针对目前公务车辆管理手段落后，不适应新时期公务车辆管理要求的情况，采用信息技术手段，设计开发公务车辆管理平台。利用电脑和移动终端设备及其人工智能技术，将公务车辆的日常保养、车辆派出调度和行车过程管理有机结合。减少由于保养不到位、保险办理和验车不及时，导致的车辆故障和违章情况的发生，提高车辆的使用效率。
2.2 实行电子签审，简化审批手续
公务车辆电子签审功能是建立在公务车辆管理平台的基础之上，利用移动终端和智能设备App，可以建立完善的公务用车申请和审批程序。只要有移动网络就可以随时随地进行操作，大大减少了由于相关人员和领导外出导致的审批程序繁琐，周期过长，影响公务出行的情况发生。同时电子签审还可以有效和完整的保存公务用车申请数据，便于后期的统计、分析和管理工作。有效避免了传统纸质申请造成的存档和查找困难，管理效率低下的问题。
高校公车改革后，原有公务车辆数量大幅减少，且公务车派出有了更为严格的要求。在车补政策还未落实的情况下，大多数普通公务出行需要引入社会资源。专业服务社会化，是机关和事业单位后勤保障发展的必然方向。专业的车辆租赁公司具有本单位公务车队所不具备的各种优势，包括车辆的种类和数量多、司机专业化程度高、无需负责车辆的维护和保养等。提高公务出行保障的社会化程度，首先要有可靠的政策支撑，采用采购服务的方式，建立各个单位的车辆租用平台，并通过招标方式使多家车辆租赁公司入驻，引入竞争的同时，还可以保证公务出行的多样化需求。
2.3 提高公务出行保障的社会化程度
又在播放那首《月光》。听着琴声，敦礼仿佛置身在广袤无垠的旷野，皓月当空，月光笼罩下的一切都宁静而神秘；想到月光，他就能听到光与影组成的和谐的旋律，那是灵动的，富于变化的。
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3 结语
在公车改革大背景下，高校必须要制定相应的政策和办法，来适应新时期对公务车辆管理和公务出行的新要求。本文从目前高校公务车辆管理方面存在的问题入手，在分析现有政策的情况下，根据高校公务车辆管理原有特点，对今后高校公务车辆管理办法和策略进行了探讨，以期为高校应对公务车辆改革提供有益的思考。
党的十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。报告为集团公司炼化、销售业务的改革发展指明了道路，理清了方向，为化解产销矛盾提供了理论依据。
参考文献
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中图分类号： D630
文献标识码： A
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