摘要：农村饮水安全问题关息着人们的生命健康，然而在农村饮水安全工程管理过程中依然存在诸多问题，相关部门必须加强对农村饮水安全工程建设的重视程度，采取科学合理的对策提升农村安全饮水工程的管理效果。基于此，本文分析了农村安全工程管理中存在的问题，并提出可行性的管理对策，以期为农村的安全饮水工程管理工作的开展提供参考。
关键词：农村饮水安全；工程管理；现状；对策分析
农村饮用水工程与农村的建设与发展息息相关，工程建设资金筹集存在一定难度，因此，工程建设部门必须积极配合，对农村饮水工程建设的相关制度与政策进行广泛的宣传与推广，以确保农村饮水工程的效益得以完全发挥，提高农村民众参与饮水工程建设的积极性，加强农村水饮水管理效果，为新农村的建设提供保障。
一、农村饮水安全工程的现状分析
1、农村饮用水工程建设的类别
农村饮水安全主要是指广大基层农民群众能够直接、方便地获取足量、清洁的，不会对人体及生命安全造成威胁的自来水。现阶段，我国农村供水方式主要分为两种，即集中式供水与分散式供水。集中式供水与分散式供水两者之间各有优势与不足之处。
集中式供水可有效节约日常供水时间，提高了供水效率，而且在前期饮水工程建设中，投入的资金也相对比较小，不足之处就在于不能够很好地保障饮水安全，极容易造成水源污染，影响农村居民的生活质量。
与集中式供水方式相比，分散式供水的供水效率比较低，供水用时过多，不能够及时满足农村居民的用水，但是水源不容易受到污染，使农村居民饮水安全方面得到了极大的保障。
根据具体状况的不同，我国农村饮水工程又可以分为城市水厂管网向农村延伸工程、以乡镇或部分村落为中心的集中供水工程，以中心村或自然村为单元建设的分散式供水工程建设，这三种供水方式在实际供水工程建设过程中应用广泛，在今后农村饮水工程建设方面必须有效结合这三种方式，从而更好地推动我国农村饮水工程的建设。
2、目前农村饮水安全工程管理模式
不同的农村饮水工程各具特点，建设资金的筹集方式也存在差异，其所选择的管理模式也各不相同。
（1）专管模式
这是由供水起源到用户龙头集中式供水工程由专门的供水机构进行专业化管理，这种方式的贯彻执行主体是县城或者是乡镇一级的自来水公司。
（2）群管模式
这种模式是指以村落单元为主体的集中式供水方式并由供水所在村的村集体负责管理供水工程，在后期发展过程中也可以组建用水协会、供水管理小组，并邀请相关的专门机构与专业人士进行集中管理。
（3）专管与群管相结合的管理模式
这种管理模式主要是对集中供水工程主管道工程以及相关建设工程由专门机构进行管理，总表以下的入村入户的管道则是由相关的用水协会或者是供水管理小组进行管理。
（4）自管模式
这种模式主要适用于分散式供水工程，由当地自己建设与管理，国家在必要情况下，对工程建设进行资金与技术方面的帮扶，并进行有效的技术指导。
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二、农村饮水工程建设管理中存在的问题
1、工程建设成本不断上浮，配套设施有待完善
在经济蓬勃发展的新时期，市场上的商品价格都明显提升，农村饮水安全工程建设所需的材料价格也有较上浮，工程建设的成本呈显著的上升趋势，这会对农村饮水安全工程建设的发展产生影响。基于这一情况，水质处理成本也有一定幅度的增长，如果国家对农村饮水工程建设的补帖不足，必然会导致农村饮水工程的建设出现资金周转问题。农村饮水工程具体结构复杂的特点，建设施工的全过程必须予以严格的监管。农村饮水工程建设过程主要分为以下几个环节，即前期工作环节、开工建设环节、重点部分建设环节、分部工程验收环节、工程完工验收环节等，每一项环节都必须严格按照工程建设程序进行，这就导致工程建设管理费用大幅度增加，从而加大了饮水工程建设的难度。
2、饮水安全工程管理能力不足
农村饮水工程的建设与管理都是农村居民安全用水的重要保障。首先，在农村饮水工程建设过程中，应对建设的各个流程予以高度重视，为工程建设的安全提供保障。同时，还应在工程建设完成后加强农村饮水工程的管理工作。现阶段，农村饮水工程建设与管理过程中存在诸多问题，采用的工程建设方式较为陈旧，工程管理时所采用的工程维护方式创新不足，维护效果并不理想，难以满足农村居民的实际用水需求。虽然部分农村饮水工程建设企业建立了管理制度，也明确了水费征收标准，然而在实际工作实践当中，这些制度并未严格贯彻与落实，进而出现了水费缴纳管理秩序混乱的情况。同时，饮水工程管理人员的薪资待遇并不高，难以调动起工程管理人员的工作热情，这些问题都会对饮水安全工程建设的发展产生不利影响。
3、缺乏专业的饮水工程管理人才
在农村饮水工程管理过程当中，管理体系的建设并不完善，具备专业管理能力的人才也极度缺乏。部分农村饮水工程管理单位未建立专门的管理部门，管理人员数量严重不足，进而导致农村饮水工程管理效率难以提升。人才缺乏的现象在农村地区尤为严重，部分农村地区缺乏专业性较高的饮水工程管理人才，进而导致饮水工程管理的效果难以发挥，阻碍了饮水安全管理的良性发展。
加强农村安全饮水工程管理的有效对策
1、加强饮水安全工程质量控制
在农村饮水工程建设过程中要对施工的全过程进行严格的质量控制。同时，还应拓宽工程建设资金的来源渠道，除了从银行进行资金借贷以外，还可以通过民间筹资或集中投资等方式，确保饮水工程建设资金的充足。同时，还应与当地的研究院所展开合作，组织专家对工程建设现场进行实地考察，结合当地实际情况设计出长期、科学的饮水安全工程设计方案。此外，还应聘请饮水工程建设专家严格审核设计图纸的科学性与合理性，明确具体的工程建设标准，制定规范的建设制度，确保各项制度得以顺利贯彻与落实，为饮水工程建设质量的提升奠定基础。
2、实现专业化的饮水安全工程管理
在饮水安全工程建设过程中，饮水安全工程管理是最为关键的任务。在管理过程中，不仅要加强专业人才的引进与培养，还应将现代化设备及专业的技术引入到管理过程当中，从人员与施工两方面入手加强管理，同时，还应定期开展管理人才培训，提高工程建设管理人才的管理意识，帮助其进行管理能力的有效提升，为农村饮水工程建设的发展起到推动作用。
结语：农村饮水工程管理的任务较为艰巨，工作时间较为漫长，基于此，相关部门必须对饮水工程管理的过程予以严格的监督，从工程建设材料的采购、项目的结算以及竣工后工程的管理等多个层面入手，全面提升农村饮水工程管理效果，确保工程建设任务可以按时完成，保证建设质量符合工程设计要求，进而使饮水工程得以发挥出其应有的价值，为人们的饮水安全提供保障。
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[3]祁进芝.新形势下农村饮水安全工程建设管理存在的问题及措施分析[J].农业科技与信息，2015（1）：88-89.
论文作者:凌娴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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