区块链：“链”接生活和未来
□ 宗 荷
几乎一夜之间，区块链成为全民热议的话题。中共中央政治局10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，则为区块链的发展和应用打开了瑰丽的想象空间。
何为“区块链”
打个形象的比喻，区块链是人类记账历史演变过程中的最新形态。大家对记账都不陌生，有着数千年的古老历史。在旧石器时代，人们用绘图和结绳来记事记账。再到后来，要记的账太多，绳子不够用了，人们开始用文字按照时间发生来记录，形成了流水账，后来又发展至财务部门的账本。虽然现在记账手段越来越完善，但人们始终面临一个问题：如何解决记账过程中的信息不对称和信用问题。因为所有账目都集中于财务这个中心，其他人并不掌握信息。假设你是一个企业老板，又怎么能保证财务不做假账或者记账百分百正确？
互联网世界的记账，是在一个个“中心”进行的。所谓“中心”就是收集汇总各类信息的数据库——中介机构或电商平台、支付宝等。例如顾客到商店买一个面包，扫二维码付款，信息传递至平台中心，交易通过此类平台（如支付宝等）进行。虽然你是在和卖家做交易，但所有的关键流程都是与支付平台（中心）打交道。这样的好处在于：万一哪个环节出了问题，卖家和买家都可以通过平台这个中心寻求帮助，让平台做出仲裁。但这种平台中心化的数据收集方式，存在数据被平台中心修改的可能。例如平台发生重大bug或被黑客攻击，会导致转账记录全部丢失或数据改变，而此时如果恰好发生交易纠纷，交易者会陷入百口莫辩的境地。
区块链技术恰好解决了这个问题。因为它是一个去中心化的分布式账本。去中心化即账本是分散在所有人手里的，不再集中于财务部门（中心），且不可以篡改，所以作为老板就不用担心信息不对称的假账错账产生了。而且当这些信息全部写到区块链里进行公证，就可以实现信息的全透明。举个网上购物的例子：第一步，你下单并把钱打给卖家；第二步，你将这条转账信息记录在自己账本上，并将这条转账信息广播出去；第三步，卖家和平台在收到你的转账信息之后，在他们自己的账本上分别记录；第四步，卖家发货，同时将发货的事实记录在自己的账本上，并把这条事实记录广播出去；第五步，你和平台收到这条事实记录，在自己的账本上分别记录；第六步，你收到商品。注意，这里所说的记账、信息广播在网上交易过程中就可以轻松完成（例如微信中的记账小程序）。这样一笔交易中，所有人的账本上都有着完全一样的交易记录，即使支付宝服务器坏了数据出现问题，可以通过查阅区块链上各方的账本，根据时间戳追责，这就实现了去中心化。
（2）水土保持投资估算。项目区的水土保持投资包括工程措施费、建设单位管理费、水土流失补偿费、工程监理、水土保持管理费、设计费、基本预备费和其它费用等，水土保持费38.06万元。
区块链主要可应用于六个场景：金融服务、供应链管理、智能制造、公共服务、教育就业、文化娱乐。
区块链就在你身边
总之，可以把区块链比作一种新式高科技“账本”,它一改传统账本由一方（第三方平台中心）“集中记账”的模式，要求互联网上的各参与方都“记账”并备份，而每个备份就是一个“区块”。每个“区块”与下一个“区块”按时间顺序线性相连，保证了信息的安全性，划清了责任。有人可能会问，在此过程中比如网上购物，买家把交易信息进行广播（“记账”）是否会造成泄密？不用担心，区块链上的信息是加密的，用户授权后相关方才能破解数字背后真正的含义。
对于我国采用“精明增长”理念，多位学者都强调“不能离开中国实际条件而生搬硬套”。程茂吉（2013）在此基础上，提出“我国精明增长借鉴的重点不仅是其具体做法的借鉴，如何利用合理的政策使得这些做法与条件相组合产生合力的借鉴与运用”。
从网络强国到大数据，从媒体融合到区块链，中央政治局集体学习瞄准技术变革前沿，展现出党中央的方向把握力、前瞻判断力和未来预见力。同时，区块链通过实现从“信息互联网”到“信任互联网”的转变，达成了多个主体之间的协作信任，从而大大拓展了人类相互合作的广度和深度。所以，从这个意义上讲，区块链是在用技术手段促进人类命运共同体建设。
习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调,“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。党中央的前瞻判断，让区块链成为社会舆论的共同关注点。有媒体认为，区块链更像是一套社会治理架构。在区块链技术下，信息各参与方在互联网上都“记账”并备份信息，区块链上信息透明且可追踪不可更改，所以区块链就如一台信用机器，全世界都承认它所证明的信息，这就大幅提高了违法乱纪的门槛，也防止了权力的滥用。1 0 月2 6 日，密码法获得通过，由于加密技术是区块链技术中的关键和核心技术，这对规范区块链技术，使其服务社会治理提供了有力的法律支持。十九届四中全会要求推进国家治理体系和治理能力现代化，由此可预见，区块链能为实现这一要求提供现代化的技术支撑。
国家治理的技术支撑
金融服务领域的区块链应用发展最为深入。比如虚拟货币和数字货币的应用，可以带来许多便利：有效降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度；减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为；有助于完善支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级等。
可以用于医疗数据的存储、管理和共享。例如，各医院保存了大量的居民健康数据等敏感信息。随着医疗数据打通“联网”后，越来越多的居民担心自己的隐私问题怎么保证？区块链在这方面提供了解决思路。目前已有公司通过区块链技术保存医疗数据，居民看病的时候，可以将部分数据授权给看病的医生。未授权的数据，在别人看来就是一团乱码，个人隐私有了保证。在电子政务方面，区块链可以帮助多部门之间实现信息整合、数据实时共享，让政府当好“店小二”。
2 对含草酸多的蔬菜先焯水破坏草酸（草酸能影响钙的吸收），然后再烹调。如甘蓝、花椰菜、菠菜、苋菜、空心菜、芥菜、雪菜、竹笋。
避免脱实向虚
中央之所以高度重视区块链技术，在于看重它在实体经济、民生领域以及国家治理方面的应用前景，这也为各级政府部门在结合区块链进行政府治理升级等方面制定了具体目标。
区块链“未来已来”，但同时还要看到，区块链目前尚处于早期发展阶段，在安全、标准、监管等方面都需要进一步发展完善。在市场热炒区块链概念之下，各级政府应保持足够的定力，积极引导社会各界正确认知区块链技术，充分发掘区块链发展潜力，积极推进区块链和经济社会融合发展，避免脱实向虚，才能有效落实中央部署，让人民群众更多地、实实在在地享受技术带来的发展红利。
2.2.1 加强政府政策的引导 农村居家养老是一项社会福利事业，政府必须发挥其主导作用，不断加强财政支持和相关政策的引导，丰富居家养老服务内容，扩大服务对象范围，将那些“夹心层老人”经考核评估后纳入政府购买范畴。与此同时，鼓励敬老院公建民营转型，通过与市场签订合同，达成二者的合作契约关系，确保明确各自职责，二者优势互补。使老人始终处于被服务对象的中心地位，既有政府为养老院的公益性提供保障，又有社会组织提供专业化服务，从而进一步推进农村居家养老服务的社会化进程，不断提高养老服务的质量与水平，实现政府、市场与老人之间的良性互动。