杨小平
浙江铭园建设有限公司
摘要：市政工程项目与其他项目相比有许多独特之处。因此，相关管理人员应加强对施工的管理和控制，进一步确保市政工程项目质量的提高。同时，也应该结合实际情况，采取有效措施对具体问题全面分析，针对性的去解决工程施工中存在的问题。本文笔者对市政工程的特点进行简要分析，并探讨了市政工程项目管理中存在的问题，针对这些问题提出了相对应的解决措施，希望能为今后的工作提供帮助。
关键词：市政工程；项目管理；存在问题；对策分析
0前言
随着我国交通事业的快速发展，城市化的进程不断加快，国家通过实施积极的财政政策，使得目前我国城市的市政工程建设犹如雨后春笋般的迅猛发展起来，每个城市的市长工程、政绩工程、城市标志性建筑等工程不断的投入建设，整个城市就犹如一个大型的工地。但是，随着众多工程的建设，各个工程所暴露出来的问题也就越来越多，尤其是受建筑市场竞争十分激烈、市场管理不规范的影响，各个工程建设单位水平不一，盲目的进行施工，最终带来更多的问题，本文就目前我国市政工程项目管理中所存在的问题及相应的解决对策进行了简单论述。
1市政工程的特点
了解市政工程的显著特点，可以有效的进行工程项目管理，目前我国市政工程的特点主要有五点，①高处施工作业难度大。在高架桥梁等市政公用工程项目的施工中，除高空作业，还需要注意施工下方车辆与行人的安全问题，因此，存在施工难度大要求高的特点；②工程环境复杂。目前，我国城市市政公用工程包括的内容有城市立交、跨河流桥梁等高空作业，也有地铁等地下施工作业，还有工程整治维护等，因此，存在工程环境复杂的特点；③施工环境差。由于市政工程多是露天作业，气候和天气对施工影响大，施工环境差；④施工作业方法多样化。受地质、地理环境的影响，不同的地区采用不同的施工方法。施工作业方法存在多样化的特点；⑤工程分包问题，市政工程的分包现象多，专业技术人员严重不足，作业人员水平低，容易影响工程质量。
2市政工程项目管理中存在的问题
2.1市场规范化管理方面存在问题
市政工程建设单位主要为当地建设行政主管部门或由其授权（委托）的单位（部门）。部分单位因为自身权力的制约，不执行基本建设程序，也不执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等。一些工程开工后仍未签订正式施工合同与监理合同。还有一些工程未办理规划许可证、施工许可证以及工程质量监督手续等。有的工程由政府投资，过度追求“政绩”，因此，一味赶工期，甚至压缩设计周期。这容易造成工程项目设计方面的缺陷，为项目施工埋下隐患，导致工程质量下降。
2.2管理工作不到位
由于很多市政工程都是由政府直接进行投资的，这样就会出现对施工现场管理不规范的问题，并且工程很可能自招标开始就没有按照相关的规范进行招标。还有就是在实际的工程施工过程中，总包单位将工程划分为几个部分，自己真正施工的很少，大部分工程继续转包给别的不专业的小施工队伍，从而忽略了市政工程的施工质量，这样的施工项目质量很难得到有效控制也很难把施工质量提升上去。
2.3施工单位的质量管理存在问题
现如今，很多施工单位的主要问题就是质量问题，他们为了利益而不注重施工质量。根本来说，造成这些问题的是施工单位的管理制度不够健全，对于质量验收方面没有严格的标准，或是有了标准却不能够严格执行。这也暴露出施工单位管理层的薄弱以及施工人员没有相应的意识，不能够明白施工质量才是工程项目的灵魂。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，把市政公用工程承包给不是正规的施工单位也是造成施工质量不合格的隐患，不正规的施工单位有着灵活、收费低的“吸引力” 对应就有可能对施工质量不重视，只是简单完成项目。
2.4 监督管理机制不健全
建立监理人员持证上岗与注册制度是确保工程质量的一项有效措施，但是，由于我国目前监理市场机制不够健全与完善，导致个人监理能力存在很大的偏差，由于监理人员缺乏，导致部分监理人员身兼数职，工作上容易出现遗漏行为，或者是某些不具备监理资格的人员从事监理工作，而影响到工程的质量。近些年来，我国由于监理工作出现问题，而引起的工程质量问题给国家与人民带来了严重的伤害。
3完善市政工程项目管理的措施
3.1制定出具有高度科学性的管理办法
首先，工程开始前，工程管理者要有科学的准备，在对施工对象进行全面的分析和了解之后，做好施工计划，包括施工日期，施工材料，施工人员，施工形式，施工所要达到的结果等。按部就班地实施该计划，防止不可控因素的发生，同时实施工程的过程中严密监控，以备实际与计划有所偏差而将计划进行合适的调整；其次，对施工对象所需要的设备以及材料进行资金预算，以防止财务方面跟不上工程的进度，也能够节约或者合理地使用资金进行工程建设；最后，对于施工人员要根据施工对象的特征进行安排，尽可能达到人尽其能，分工明确，这样才能更好地建设工程项目，提高施工效率。
3.2强化人员控制
针对市政工程管理，依照施工人员的职业道德及日常管理标准，全面培养人员主动性和积极性，加强施工人员技术培训。在现场管理中，制定较为合理可行的施工计划，建立健全岗位责任制度。市政工程施工人员应该加强自身的素质建设以及自身的建设。在施工的时候依照标准的政策进行实施，遵守法律，坚决减少不良的作风。在现场管理当中，还应该建立统一的标准，对现场管理的问题进行处理和解决。应该不断地将施工人员与新技术相互结合，使得施工人员的素质和能力得到全面的升华。
3.3加强与施工人员之间的交流沟通
在实际的施工过程中，项目管理组织应充分认识到与施工人员沟通的重要性。因施工过程中涉及到的团队较多，在进行技术交底工作时，一旦缺少沟通，很可能使得工程项目处于风险中。因此，沟通成为了保障施工质量和效率的有效途径，只有沟通交流，才能确保技术交底详细，按照一定规则和规范进行。
3.4加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构
就我国目前情况来看，曾经出现过很多骇人听闻工程事故，而这些与施工人员安全意识薄弱是分不开的。面对这种情况，对工程人员进行安全意识的培养势在必行。首先，对于施工现场施工人员要进行安全意识培训，可以通过视频，宣传册等方式，或者不定期进行演习。安全性是保证工程顺利进行的前提，所以应该给每名施工人员敲响安全警钟。
4结束语
与其他项目相比，市政工程项目存在一定差异。质量和安全要求高，市政设施的使用频率高，人流量大、交通集中，其质量和安全要求更高，会直接影响人民群众的生命财产安全以及社会的综合效益。市政工程不仅要做好上述对策，还应做到自控落实、监管到位、使工程质量和安全得到保证。
参考文献
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[2]赖丽芳.试论市政工程项目管理的实践与应用[J].河南建材.2017(01).
[3]贺文飞.浅析市政工程项目管理质量控制策略[J].建材与装饰.2017(17).
论文作者:杨小平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/17
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