摘要：对现在的工程管理而言，工程项目的合同签订质量与项目的招投标有着密切的关系，这是管理合同中非常重要的一部分。新形势下，工程项目施工合同程序复杂，合同管理实施中很容易产生分歧和争议。
关键词：招投标；合同管理；问题及措施
引言
现阶段我国建设工程招投标管理工作展开中仍然存在着很多的现实问题，建设工程项目能否得到顺利进行以及工程项目的质量问题在很大程度上受到招投标管理中问题的影响与限制，因此在当前阶段中进一步完善我国建设工程招投标管理工作具有积极的现实作用，能够全面而有效的推动我国建设工程项目在质量上及效率上得到良好的提升。
1投招标与合同管理的定义
建筑工程的招投标是在市场经济的条件下而产生的一种具有竞争性的工程承包交易方式。它是在政府部门的领导和监督下，由发包方来规定工程的价格、质量以及工期等，邀请具有施工或勘察设计的建筑单位参加竞选，通过公平公正的选拔制度来最终确定中标单位的一个过程。
合同就是指发包方和建筑单位确定后，双方为了顺利的完成该工程项目而明确双方的权利和义务的一份关系协定，这份协定一旦双方签署之后就具有法律效力。它既是明确双方利益关系的有效的法律文书，也是解决义务纠纷的重要法律依据。合同管理工作已成为工程项目管理的主要内容，做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会和经济效益起到事半功倍的作用。
2工程招投标与合同管理两者之间的联系
招投标是合同管理的一个重要的环节，合同的谈判和订立都是在适合通过管理的招投标是合同管理中必不可缺的一个步骤，工程合同的谈判都是在招投标结束之后才进行的，因此在招标过程中投标单位的方案十分重要。不管是招标方还是投标方，它们都想用最小的成本来获得最大的回报。所以，招标方想用最低的运行成本来得到质量上乘的工程。同样，投标方也想用最低的成本来完成自己的施工或勘察设计任务，这样就可以获得最大的利润。从某一方面看，招标与投标就像是一场博弈，他们都为了自己能够获得最大的利益而进行谈判。总的来说，招投标是合同管理的一部分，它是在一个特定的时间段内发生的管理事件，按顺序出来说它们摆在合同管理的最前面，招投标的成果是订制合同的基础。合同是招投标双方在达成一致的协议之后将协议以法律的内容展现出来，这样就可以对双方的权利和义务进行保护。对合同的管理要经过确立、运行、改变以及解除这一系列的过程。这是一个系统化的管理过程，要想实现合同所预期的效果就需要管理人员以科学的管理方法进行管理。工程合同是要以招投标文件为依据，以国家的法律为准则来制定和完善的。
2新形势下工程招投标和合同管理中存在着的问题
2.1缺乏严格的管理措施
在合同管理方面，诸多承包商存在管理混乱的情况，缺乏管理意识，且很多管理部分均未设置合同管理机构，在对合同进行管理中，也缺乏有效的管理操作流程及管理体系，对合同无法进行动态、有效、及时的跟踪管理。在施工过程中，一旦出现问题，也并不是按照合同约定来解决问题，而是依靠请客、搞关系及送礼等不正当手段来谋求问题的解决。
2.2招标与合同管理衔接不上
管理人员对招标和合同的管理不规范，对招标阶段合同管理所发挥的作用没有一个清晰的认识，管理工作也不认真。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同工管理人员和招标人员不能进行有效的沟通，都是只顾自己的一方面，没有综合的去考虑问题，这导致了在工作过程中出现了被动的局面。例如，许多工程招标文件中没有详细的说明合同中的主要条款对工程一些实质问题的要约条件，那投标书中的承诺也就不含这些内容也不足为奇，所以合同的签署就会遇到阻碍、推迟浪费大家的时间。此外，合同在质量上不达标，合同中材料以及工期等说明不规范，对合同中的内容进行自行的修改，这不仅违反了法律的条款还会对工程的质量产生影响。
3加强工程招投标及合同管理的措施
3.1进一步完善招投工作的管理机制
①建立在当地实际情况的基础上，积极的建立健全建设工程的招投标法律制度，对建筑市场中的各行为进行规范，有效明确建设工程的项目管理与总工程承包都等进入市场的良好方式，并且实现政府部门对建筑市场中违法行为处罚力度的加强及市场运行的严厉监管。②必须及时完善我国建设工程的市场准入制度，对个人职业资格制度以及企业的资质管理制度都要及时做好完善与贯彻，加强对建设企业及竞标企业资质的严格审查，对于竞标企业中的分包等行为加大惩罚力度。
3.2合同管理与招投标配合
在招投标过程中不管是招标方还是投标方所出示的信息都是招投标单位对将来签订合同条款的真实意图。因此，合同管理人员必须要将竞标的相关文件了解清楚，这样做就是为了能够将招投标双方第一手的资料账掌握起来，这对以后在合同的制定以及履行、落实都起到很大的方便。还有就是，招标人员要履行自己的职责，不能偏袒任何一家的投标单位，对投标单位进行公平公正的考察评估，为下次投标活动提供必要的借鉴。
3.3完善建设工程的的招投标环节的程序
在建设工程的招投标环节展开中，建设企业必须严格按照严格的招投标程序进行事项的办理，全面保持公正、公开、公正的办事原则，进一步规范建设工程的招投标环节。除此之外招投标单位中的相关工作人员必须在工作中及行为上保持高度公正，严格保密招投标工作展开的具体内容。对于建设工程招投标工作的合同签订也必须做好严格的管理，全面、纤细以及合法的编写具体的招投标程合同，在技术规范的内容上需要完整而准确，从而保证招投标具有较好的操作性。
3.4加强分包合同管理
首先，对纳入总承包商范围的分包工程，对分包单位选择时，要采用招投标方式进行选择，并且要对分包合同进行详细的分析与编制，对总包与分包双方的权利、责任及义务都要明确的规定；其次，业主直接分包的工程。在不经过总承包商，业主直接将项目分包的工程中，总承包方应该尽可能的对分包方的资质进行审查，同时要与分包方签署分包协议，将分包方纳入到自己的管理范围之内。如果总承包方无法将分包方纳入自身管理范围，就需要与业主签订相关条款，一方面要求业主对总承包方与分包方之间的管理进行协调，并且对总承包方所要承担的责任进行明确，将索赔的主动权掌握在自己手中。总而言之，按照实际工程情况，不管是业主方、总承包方还是分包方，都要将各自的权利与义务在合同中进行明确，才能将彼此之间可能出现的矛盾降至最低。
结语
综上所述，我国经济的全面发展推动了人们生活水平得到了有效提升，城市化进程的步伐得到了加快，建设工程也因此引起了人们的高度关注与重视。为了保证招投标制度在建筑领域能够有更好的发展，单位必须不断的总结经验，在实践中学习，在学习中实践，听过不断的解决新的问题逐步的完善这一制度。
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论文作者:吴龙飞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第10期
论文发表时间:2017/10/26
标签：招投标论文; 合同论文; 合同管理论文; 建设工程论文; 工程论文; 承包方论文; 单位论文; 《建筑科技》2017年第10期论文;