单亮方
濮阳县水利局 河南 濮阳 457000
摘要：近年来，随着我国现代经济体制的不断深入，对事业单位提出了更高的要求，内部审计在行政事业单位中的作用越来越突出，但是就目前来看，内部审计工作还存在着诸多不足。本文对行政事业单位目前存在的内部审计问题进行了全方位分析，在此基础上，提出了强化行政事业单位内部审计工作的可行性建议。
关键词：行政事业；单位；内部审计
行政事业单位是为民服务的公益性平台，在长期的发展过程中，难免存在着信息失真、支出失控等问题，行政事业单位改革是社会主义市场经济发展到一定时期的必然产物，行政事业单位加强内部审计工作不仅能够提高工作效率和工作质量，而且也是企事业单位实现健康发展的重要手段，全面推动行政事业单位内部审计工作，对促进我国社会经济增长、社会和谐稳定具有十分重要的作用。
一、行政事业单位内部审计控制工作要点
1、深化内部审计控制内容
开展内部审计工作需要行政事业单位树立科学发展观的指导思想，内部审计工作的内容要紧紧围绕被审计对象进行，要明确审计工作中的重点环节，在进行审计工作时对重点项目进行严格审计，此外，要保证资产、负债及损益的合法性、真实性。加强行政事业单位资金风险预警等机制，充分发挥内部审计的作用，从而推动决策的科学性，将内部审计工作作为行政事业单位发展战略之一，不断加强审计力度、提高审计质量。
2、强化财务收支审计工作
财务资金的使用情况决定了行政事业单位的发展状况，对制定今后的发展战略有着指导性作用。加强对经济效益的审计工作，提高会计核算及财务管理的审计质量，保证各个项目的审计工作都按照规章制度规范进行。严格核实与检查记账凭证、工资标准等情况，树立正确的内部审计意识，积极改善单位内部的管理机制，保证国有资产的安全完整。对收入的真实性进行核查，核查后，将其准确入账。根据会计制度和单位的实际情况，合理控制支出。
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二、行政事业单位内部审计工作存在的问题
1、忽视了内部审计工作的重要性
机构设置不合理是目前我国行政事业单位普遍存在的问题，领导对于内部审计抱有无所谓的错误态度，在聘用内部审计工作人员方面，没有经过严格的选拔，被聘用人员甚至没有经过任何专业的训练就直接上岗，没有审计经验，很难将内部审计工作有效落实，审计部门的职能没能得到充分发挥。大部分行政事业单位不承认审计机构的重要地位，较低的地位决定了审计机构对单位的监督范围和能力有限，因此，无法准确的对风险进行预测，失去了内部审计的意义。
2、缺乏完善的内部审计规章制度
健康的单位环境对行政事业单位的良好发展有着积极的推动作用，内部审计制度在我国出现的较晚，加之事业单位领导对内被审计的重要性没有深刻的认识，因此，我国大部分行政事业单位在内部审计制度结构上不健全，在实际的工作中形同虚设。近年来，行政事业单位通过不断的内部改革，在管理水平上有了很大的提高，然而并没有形成一套完整的内部审计制度，没有真正实现人和制度的结合。
3、审计人员业务水平不高
随着现代市场经济体制改革的不断深入，行政事业单位的规模和人才队伍不断扩大，内部审计的工作范围和内容也呈现逐渐扩大的趋势。但在实际中，随着审计范围的不断扩展，审计人员的业务能力和综合素质不高，给内部审计工作质量带来了一定的影响。对于知识掌握得不扎实，不能进行准确的预测、分析、控制，致使审计工作不能满足社会发展的需要，对内部审计充分发挥其作用具有较大的阻碍。
三、强化行政事业单位内部审计工作的措施
1、树立正确的内部审计意识
目前导致内部审计没有充分发挥其积极作用的主要原因就是行政事业单位领导对内部审计缺乏正确的认识，没有将内部审计上升到重要发展战略的高度。因此，首先，单位领导要转变错误的认识观念，形成正确的内部审计意识，肯定内部审计的重要作用，提高被审计机构在单位中的地位，保证内部审计的各个环节得以顺利开展。其次，单位领导要对内部审计工作进行严格的监管，定期组织审计人员到审计工作较好的单位进行交流和学习。单位领导要起到带头作用，学习审计知识，用知识武装自己、提升自己，从而形成由上到下自发重视内部审计工作的良好风气，促进企业朝着更加光明的未来发展。
2、完善内部审计制度
行政事业单位工作的顺利开展离不开标准的规章制度，事业单位做好内部审计制度的构建，不仅仅是内部审计权威性的体现，同时也是促进行政事业单位可持续发展的重要基础。在制定内部审计时，要严格按照国家的法律法规规定，保证审计制度的合法性，结合单位自身的实际情况，对审计制度的内容进行确定。建立健全工作人员行为规范，对工作人员的职责和义务加以明确，在开展审计工作时，有规范对其行为和工作流程进行约束，保证审计工作的质量，做到“职、责、权”分明，避免出现由于相互推诿给单位带来负面影响。
3、培养高素质审计人才
行政事业单位在聘用或内部选拔审计人员时，要全面掌握其知识水平、业务能力和综合素质，定期组织审计人员参加培训，对工作能力强，表现优异的审计人员进行奖励。同时，随着计算机网络技术的不断普及，行政事业单位也要将计算机网络技术作为重要的培训内容，使行政事业单位的发展与社会发展相适应。作为审计人员自身，要不断学习新知识，巩固旧知识，通过参与各种各样的交流活动，不断提升自己，逐渐提高自身的审计能力和综合素质。
结语：
综上所述，随着社会的不断发展，人们对于行政事业单位提出了更高的要求。内部审计作为行政事业单位健康发展的重要基础，逐渐得到行政事业单位的重视，近年来，在市场经济体制改革不断深入的背景下，行政事业单位内部审计工作取得了瞩目的成绩，但存在的问题不容小觑，只有高度重视内部审计工作，建立完善的审计制度，在不断的探索中形成适合自身发展的道路，才能充分发挥内部审计的积极作用，推动行政事业单位更好更快发展。
参考文献：
[1]唐桂琴.对行政事业单位内部审计工作的探讨[J].商，2013（21）.
[2]谢庆芳.行政事业单位内部审计控制的工作重点及应对措施探讨[J].行政事业资产与财务，2014（36）.
论文作者:单亮方
论文发表刊物:《文化研究》2015年9月
论文发表时间:2016/6/16
标签：审计工作论文; 行政事业单位论文; 内部审计论文; 单位论文; 制度论文; 人员论文; 充分发挥论文; 《文化研究》2015年9月论文;