摘要：随着时代的发展进步，市政工程的重要性日益显现，它作为城市经济和社会发展的基础条件，同广大市民的生活息息相关，可以直接为城市的生产生活服务。市政工程是城市规划发展水平的重要体现，也事关民生，在市政工程为市民提供全面、方便的市政服务的同时，也存在着安全隐患。伴随着市政工程项目建设的增多，其质量问题逐渐显现出来，在许多市政工程上，安全质量事故时有发生，严重危害到市民的生命安全。本文通过对市政工程安全问题产生的原因进行分析，提出了市政工程施工过程中安全管理和质量控制的方法。
引言
市政工程的施工建设关系到一个城市的外部面貌，市政工程的施工管理对整个施工环节以及施工质量有重要影响。对市政工程施工采取科学合理的施工质量控制措施和安全管理措施，可以实现安全生产、保证质量、节约成本、按时竣工的目标，同时也能获得很好的社会效益。然而在实际的过程中却往往存在这一些问题，施工方往往为了在短时间内完成施工项目，采取简单应付的方法进行施工建设，对于质量问题的重视程度远远不够，甚至为了减少成本，出现偷工减料的违法行为，这些都是施工中存在的问题。市政工程建设由于包含多个方面的内容，具有一定的特殊性，与其他建筑工程具有很多不同点，这在很大程度上加重了工程施工的困难性。这意味着在市政道路施工过程中极其容易出现工程质量问题以及由工程质量问题所引起的安全事故。所以加强市政工程建设安全管理和质量控制，在提高市政工程建设质量方面起到了十分重要的作用。
一、市政安全管理和质量控制的现状
在城市化建设速度不断加快的背景下，市政工程在推动城市经济发展方面的作用越来越被人们所了解。市政道路施工的安全管理是市政工程关键的组成部分。当下，随着科学与社会的不断发展与进步，安全管理的制度与规范亟待进一步的建立与完善，只有这样才能保证安全管理有执行的依据与条件。在实际的操作中，工程的安全管理人员是为了维护企业的社会及经济效益，还有职工的人身安全，他们必须进行科学管理，协调好生产、安全以及质量的相互关系。
1.1缺乏对安全管理的关注与重视
当下，诸多安全管理人员对施工安全的认识不足，大多只是形式上的表面的认识，没有从实际上深入的研究与实施，对安全管理制度没有落到实处。同时，在实际操作与施工中，没有切实按照安全规程作业，落实相应的安全措施更是无从谈起。综上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。实质上，安全生产相对于企业得到了最大的经济效益，但是施工的管理人员并不能意识到这个因果关系，只是一味的在生产工作中加大资金投放，并不能发现，只要保证安全作业才能保证企业避免不必要的经济损失，从而取得客观的经济效益，所以他们的认识缺乏全面性。
1.2不能直接辨别出危险源的所在
在实际情况下，有些市政交通的地理条件或者施工环境相对较差，这便会存在更多的安全隐患，但是，具体的施工人员并不能认识到隐患的所在以及具体的危险源，即便自己能够感觉到自己所处的地方有危险，但一般都存在一种侥幸的心理，仍然还会坚持在此类的环境中工作和作业，这也是导致安全事故发生的重要因素。
1.3建筑原材料质量无保障
近年来房地产业发展迅猛，使得建筑材料呈现供不应求的趋势，钢筋，水泥等行业竞争日趋激烈，由于工程材料的品种规格繁多，数量巨大，有些商家便趁这一机会向市场大量倾销假冒伪劣产品，或者以次充奸，若相关部门不严格把关，让这些残次品进入市场流通，并且用于工程建设，将会对工程质量造成极大的安全隐患，有时甚至会危及住户的生命财产安全。因此，只要是进入市场的材料，都要经过有关部门的质量检测。同时，有关工程承包单位也要对材料供应商的总体状况，产品的合格证书，有关质监部门的检验证明进行严格的审查和对比。然而，在施工过程中，由于各种材料处于一种不断流入流出的流动状态，仅仅检查各种表面上的纸质文件是不够的。要满足施工对各种材料的质量要求，就必须健全建设单位的材料质量管理机制以及质量监理管理责任制，实行材料的预先质量控制。
二、加强市政工程安全管理和质量控制的具体措施
2.1加强施工员质量控制以及安全意识
要切实保障道路施工的安全与质量，关键之一是要保证施工管理人员具备一定的素质与能力。这要求要适时制定与实施相应的安全教育与技能的培训，从而使安全管理人员的综合能力与素质得到提升。同时对相关的施工人员进行培训与教育，使其正在掌握施工安全的能力与技能，能够完全遵照安全操作的程序进行工作，避免违规作业在进行施工中，要科学合理地对设备和人员进行调配，使资源的利用率达到最大化。在进行调配的过程中，尽量将施工中的具体责任落实到每一个人的身上，这样能在很大程度上提高管理效率，并能在问题发生时，及时地找出问题发生的具体原因。可做图一
图一
2.2对施工现场加强管理与控制
1）对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。通常情况下，施工单位选择性能较为优越、专业性能强的机械设备来进
行施工，这在施工中可以将机械设备的功能发挥到极致。这在很大程度上节省了施工时间、减低了施工费用。在机械设备使用完之后，要对机械设备实施保护措施，在一定程度上保证降低机械设备的折旧费用。在施工中要先对施工工地进行检查，检查出来的障碍物要及时进行处理，以防对机械设备产生一定的损伤。（可作图二）
（图二）
2）在具体的市政工程施工阶段，每一个项目的实施都需要安排相应的工作人员来进行施工控制，每一个步骤的有效进行都离不开工作人员的操作。因此在进行现场施工管理时，要让每一个工作者都全身心地投入到现场施工项目的管理中来，让每一个员工都发挥自身的主官能动性，让员工能够在项目管理过程中保持一定的积极性，让现场管理工作具有高效性。而在现场实际施工中，由于施工现场项目较多，需要管理的范围也较大，所以管理的项目相应较为琐碎。因此，在进行管理的过程中需要充分发挥主管人员的组织能力，对施工现场的人员进行质量控制与安全管理的宣传教育，让他们认识到自身在市政工程中的重要性。在施工中还应该制定科学合理的奖惩措施，对表现不好的员工给以一定的处罚，但在处罚的程度上需要仔细斟酌。对于表现出众的员工则需要给予适当的奖励，以提高他们的工作积极性。管理人员在管理过程中也需要严格要求自己，不徇私舞弊，让施工现场拥有严明的纪律，从而打造出一支技术素质全方面发展的施工队伍，让市政工程的施工质量得到一定的保障。
三、加强安全管理和质量控制监督检测工作
从规范建筑市场、强化建设单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面入手建立健全制度，提高工作效率。不断强化制度建设，夯实监管基础。根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》及省市相关文件精神，按照统一、规范、实效的原则，以保证建设工程使用安全和功能质量为主要目的，以地基基础、主体结构、功能环境质量及相关工程建设各方主体质量行为为主要内容，结合实际，细化措施，形成较为完善的监督管理制度体系，推动工程质量监督管理工作的法制化、制度化、规范化。
四、结束语
总体来说，市政道路施工安全管理成为市政工程中最关键的环节。然而，影响施工安全管理工作的因素有很多，同时，这些因素都是非常复杂的，且处于不断的变化中。安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证市政道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献
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论文作者:李日华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/26
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