辉煌的97中国外交_时政外交论文

辉煌的97中国外交_时政外交论文

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1997年,中国外交十分活跃,中国以一贯推动和平、促进发展的形象在国际舞台上赢得了声望。

捍卫主权与尊严

香港回归洗雪了中华民族百年的耻辱。香港回归前的半年多,外交斗争十分复杂。中国政府从争取港人、维持稳定出发,在“临立会”、“人权法”、特区首长推选、特区政府组成等一系列问题上,原则性与灵活性巧妙结合,使各项难题迎刃而解,香港回归按中方事前的设计按部就班地进行,香港防务交接万无一失,特区政府迅速就位,英美曾鼓动西方国家抵制临立会就职仪式,结果自取尴尬。香港回归半年来,“一国两制”实施顺利,香港特区行政长官董建华与中央合作良好,“恢复主权、保持繁荣”成为现实。全世界都看到了“一国两制”伟大构想的生命力。

在日内瓦联合国人权会议上,中国第七次挫败了西方反华提案,而且首次打破了西方集团在人权问题上的反华统一战线。这次人权斗争胜利的突出特点是西方阵营的分裂。法国带头表示不充当反华提案的提案国,德国、意大利、西班牙、希腊、日本、澳大利亚、加拿大等国也随之改变了立场,欧盟七年来第一次无法炮制出反华提案。对于美国怂恿丹麦提出的反华提案,联合国人权委员会以压倒多数决定不予审议。中国提倡的在国际人权领域合作对话、不搞对抗的主张日益深入人心。

有力打击了台湾当局在多边和双边领域搞“两个中国”、“一中一台”、分裂祖国的图谋。联合国总务委员会再次挫败了尼加拉瓜等国提出的所谓台湾加入联合国的提案。在巴拿马运河会议问题上,因巴拿马邀请台湾当局代表,联合国声明不参加会议。我国与南非的关系经多年谈判去年终于有了突破,去年我国还与巴哈马、库克群岛、圣卢西亚等国建立了外交关系。

大国关系面向新世纪

中国努力构筑的“面向21世纪新型伙伴关系”框架结构已经出现,中国强调的大国关系原则深入人心。冷战结束后,西方出于对中国局势的错误估计,对中国采取了以压促乱、以压促变、准备与演变后的中国打交道的政策。但几年的实践表明,西方大国曾经设想并已尝试过的对华政策走入了死胡同,而中国提出的“面向21世纪的新型伙伴关系”模式却显现出了强大的活力。中国继1996年与俄罗斯建立“战略协作伙伴关系”后,1997年与法国建立了“全面伙伴关系”,与美国确立了建立“建设性战略伙伴关系”的目标,与日本确认双方努力构筑“面向21世纪的中日睦邻友好合作关系”,与东盟确立了“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”,与非洲国家建立“面向21世纪,长期友好、全面合作关系”,与加拿大、墨西哥建立“跨世纪的全面合作伙伴关系”,这一系列跨世纪伙伴关系构成了一个不结盟、不针对第三方、共创未来的新型关系网络,中国处于该网络的重要地位,为国家现代化建设构筑了一个非常有利的国际环境。

前两年中国在台湾问题上与美国进行斗争所取得的成效,去年在中美关系中更明显地表现出来。去年,中美高层往来频繁,美国多次重申愿意遵守三个公报的原则立场。美方隆重接待江泽民主席对美国进行国事访问,并声明愿与中国建立“面向21世纪的建设性战略伙伴关系”,标志着中美关系进入了一个新的发展阶段。中美高层定期互访、热线联系、内阁官员定期磋商制度的建立,为中美关系在一定时期内相对稳定提供了机制上的保证。

中俄“战略协作伙伴关系”内容不断充实,双边关系已经有了明确的发展方向、坚实的政治基础和有效的机制保证。中俄之间元首互访、总理会晤、外长磋商机制已经启动,江泽民主席与叶利钦总统进行了互访,切尔诺梅尔金总理访华与李鹏总理进行了会晤。江泽民主席访俄期间,双方发表了《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》,提出要在本世纪末使双边贸易额达到200亿美元。11月叶利钦回访期间, 双方发表联合声明,宣布根据1991年协议而进行的中俄边界东段所有勘界问题业已解决。

中法之间以希拉克总统访华为标志建立了“全面伙伴关系”,加强了世纪之交中法关系的政治基础。去年是法国议会选举年,希拉克总统在选举前夕访问中国,表明他对中法关系的重视。法总统访华期间,两国发表了关于建立全面伙伴关系的联合声明,重申了中法建交原则和1994年“一·一二公报”原则,并宣布两国将致力于建立多极化世界。法国议会选举后,政府虽然更迭,但新上台的社会党政府对保持中法良好关系表示了积极的态度。法国左右翼在对华政策上的共识使中法关系在世纪之交的稳定发展有了良好的前景。

中日关系在经历了1996年的波折后,1997年有较大改善。中日关系1996年因桥本参拜靖国神社及日右翼登上钓鱼岛等问题受到影响。去年,桥本首相与李鹏总理互访后,双边关系恢复正常。李鹏总理访日取得了重要成果,双方确认了要努力构筑“面向21世纪的中日睦邻友好合作关系”,李鹏提出的发展中日关系的五项原则得到了日本各界的重视和欢迎。双方就江主席1998年访日达成协议,就中国加入WTO 的双边服务贸易谈判取得重大进展,在环保、渔业等领域达成了合作协议。

立足亚太稳定周边

与东盟国家友好合作关系进一步深入。去年2月, 中国与东盟联合合作委员会宣告成立。8月,李鹏总理访问新、马, 提出了发展中国与东盟之间面向21世纪睦邻友好、全面合作关系的五点意见。12月,江主席赴吉隆坡出席历史性的东盟—中日韩首脑和中国—东盟首脑非正式会晤。中国与东盟国家发表联合声明,正式宣告确立中国与东盟“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”。中国与东盟关系进入了一个崭新阶段。

与俄、哈、塔、吉四国签订边界裁军协议。江主席访俄期间签订了五国边境地区裁军协议,标志着五国七年来就边境裁军问题进行的复杂而紧张的谈判圆满结束,也在事实上结束了5国7500 公里共同边界对峙与冲突的历史。它不仅将对加强五国之间长期睦邻友好关系、维护边境地区的和平与安全起到了十分积极的作用,而且体现了一种完全不同于冷战思维的新的安全观,对维护地区和世界和平提供了有益的启示。

建设性地参与APEC活动,在亚太地区发挥应有的作用。江主席在去年APEC温哥华会议上,就坚持“APEC方式”,进一步加强亚太地区的经济合作提出了重要的建设性意见。江主席强调了经济技术合作与贸易投资自由化两者的密不可分性,科技合作的重要性和优先性,加快高新技术转移、促进知识产权制度更加合理化等问题,江主席的观点在会议通过的“温哥华宣言”中得到了重要体现。江主席提出的制定“走向21世纪的科技产业合作议程”的建议得到各成员方的赞同,会议决定1998年开会时将听取各成员方部长就此问题进行研究的报告。

为朝鲜半岛的和平与稳定做出新的贡献。去年初发生的黄长烨事件曾使朝韩关系非常紧张。中国在处理这一事件时坚持国际法原则,明确表示中国既不承认任何外国使馆在中国领土上可以提供所谓“避难权”,也决不允许任何外国在中国领土上进行恐怖主义活动。结果朝韩双方各自调整了立场,使事件得到了双方认可的解决。朝鲜半岛局势没有因黄长烨事件而恶化。此外,中国参与旨在以新的和平机制取代朝鲜停战协定的四方会谈,意味着中国从板门店撤出军事停战代表团后,又重新增强了在朝鲜半岛问题上的发言权,可以更多地在维护半岛和平稳定问题上采取建设性的立场。中国对四方会谈“平等参与、耐心协商、求同存异、循序渐进”的方针获得了各方的赞同。

1997年的中国外交将以它的辉煌永载史册。香港回归,中华民族一个多世纪的耻辱终得洗雪。中国领导人足迹遍及五大洲,中国提倡的跨世纪新型伙伴关系得到世界各类国家的广泛认同。中国在大国关系调整中更加主动,中国与发展中国家的友谊更加巩固,中国的周邻更加和睦。一个以发展中国家为依托,以亚太地区为重点,以跨世纪伙伴关系为框架的全方位多层次外交的有利局面已经出现。

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