摘要：电能是国民日常生产生活中必不可少的基础能源，国民经济的快速发展使得人们对电能的需求变得日益增大，为了保证民众用电安全，就必须确保电力系统的安全稳定。然而，由于电力系统及其设施具有高危险性，一旦电力建设项目出现安全质量问题会给社会带来巨大威胁，因此，提高电力施工项目安全监督管理工作力度对于保证国民用电安全具有十分重要的现实意义。本文结合多年从业经验，首先对影响电力施工项目安全监督管理因素进行了分析，进而对如何提高电力施工安全监督管理提出了改进措施，以供参考。
关键词：电力施工；安全监督；管理措施
随着社会不断进步，现代化程度日益提升，对电能的需求也随之增长。而系统不断壮大，结构及运行方式越来越复杂多变，导致可能引发事故的新情况、新问题，影响着电力企业的经济效益和电力工作人员的人身安全。因此，及时有效地消除安全隐患，尽可能避免和减少违章，从而杜绝安全事故发生是电力安全生产的主要努力方向。
1 电力安全监督工作的重要性
从电力企业角度来说，开展电力安全监督标准化管理重点在于以下方面：①电力生产现场的安全监督。电力安全生产落实情况直接影响着电力企业的发展，因此加强电力生产现场的安全监督检查工作，成为了电力安全监督标准化管理的重要内容，要从设备与人员等角度，采取有效的管理措施。②评定电力安全监督标准化管理工作。开展管理工作评定，能够及时查缺补漏，对优化安全监督管理流程，提升安全生产管理效率，有着极大的帮助。这需要健全标准化评价制度，采用动态循环模式规划以及检查管理，以落实安全监督标准化管理。
2 电力安全监督管理中存在的问题
2.1 电力生产管理不均衡
在我国电力行业的当前生产安全管理工作之中存在管理不均衡甚至是管理空白的现象。当前电力生产的监督管理工作表现为重视电力生产网络和城市配电网络和轻视农业电力配网的现象，在电力的传输过程之中，电力是先经过主网之后再经由配网逐渐传输，这个过程之中管理人员由于工作素质和工作责任感存在差异，使得在不同的电网区段的电力安全管理工作存在不均衡的现象，影响了电力生产的安全。除此之外，在电力网络的运行过程之中要求进行全程的安全监管，当前的监管主要是针对电力生产企业进行的，在生产之前和传输之中的安全监督工作的进行存在空白，监管工作还有待完善。
2.2 运行人员方面的问题
信息技术的迅猛提升取代了之前诸多需要采用手工方式完成的工作。可是，智能化水平的提升并未削弱运行人员在管控方面的主导功能。先进的监视系统要求具有相应理论知识与技能水平的运行人员娴熟操作，才可以让作用得到全面的发挥。特别是在事故状况下，需要运行人员可以第一时间明晰突然产生与没有估测到的异常运行形态，第一时间做出反应，采用科学的管控举措。
2.3 安全管理工作缺乏实际的规范
在我国国家电网的管理建设过程之中，对电力的生产过程有相当完善的管理规范，但是，针对电力的生产和使用过程的管理工作还处于发展阶段，未能形成完整的管理工作的体系。在未来的发展过程之中，国家电力管理部门要加快完善管理工作的规范的发展脚步，保证管理工作的质量。
3 完善电力安全监督管理的策略
3.1 完善安全标准化管理评价体系
为了能够提高电力安全监督标准化管理效率，电力企业要完善评价体系，以便能够系统的反映安全监督管理工作的实际情况，督促相关单位做好安全管理工作。在构建安全监督管理评价体系时，电力企业需要从自身出发，合理的分析影响标准化管理评价结果的各项因素，科学的规划安全监督管理评价体系，确保管理体系的实用性。同时还需要完善奖惩措施，将电力安全生产监督管理工作和相关人员的绩效收入相互关联，合理的运用奖惩措施，以全面落实各项安全管理工作。完善安全生产管理相关法律法规，基于电力安全监督标准化管理实施细则，从工作会议与安全教育检查等环节，采取标准化管理措施，以提高管理工作效率。
3.2 建立完善的管理体系
事前管理体系的内容主要包括安全监控、安全组织、安全计划、安全教育和安全风险五项内容。具体来说，这一部分的管理主要是完成对电力网络的运行安全程度进行监控和管理，监控结果发送至安全管理中心进行分析。而事中管理体系主要完成的是对电力网络运输之中的安全监督管理，包括对电力网络的运行监管和电力设施的维护等工作，这一部分工作的高质量完成要求基层工作人员定时对电力基础设施和线路进行检修和维护。事后管理体系针对的是电力设施故障之后的检修，这一部分的建设主要是提升检修人员的工作效率，除此之外，还会对故障检验体系进行重新的设计，提升对电力故障的反应速度，保证检修工作可以在故障出现之后极短时间内完成，避免长时间的用电故障。
3.3 有效提升安全监管人员的整体水平
作为电力生产现场的安监人员不能只将重心放在了安全带和安全帽这种问题上，更多的是应该对不同单位和生产现场不同阶段和时期的安全生产过程中出现的问题加以重视。作为安全人员需要采取行之有效的手段让被监督的工作人员能够从内心深处服从管理。因此，作为安监人员首要的工作是要提升自身的素养。通常情况下，对于安监人员的学习有较高的要求，一方面他们要熟练的掌握被监督人员的理论和实践知识，另一方面还需要深刻的掌握公司不同专业的重点以及危险点，也就是说安监人员需要到各个专业进行培训，和被监督人员形成友好关系，在深层次的交往之后得到被监督人员的尊重，进而在未来的实际工作中，一旦安监人员提出了问题，被监督人员能够真诚的配合，并且积极的调整。因此，安监人员一定要提升自身的专业素养，熟练的掌握现场的基础性知识，在实际的工作中，确保生产现场的安全性和稳定性。
3.4 创新电力安全监督管理模式
现阶段，电力企业安全监督管理模式采取的是三级管理体系，分为总站监管、中心站监管、项目站监管三个层次，此管理模式虽然能够提高电力生产质量监督力度，不过管理线路较长，难以充分的发挥外部监管的职能作用，对此需要进行管理模式创新。新时期下，开展电力安全监督标准化管理工作，可以充分的发挥信息技术的作用，优化管理模式与流程，例如图1所示，实现动态化监管，以提升监督管理效率，实现政府部门与电力企业联动监督管理，发挥监督管理人员的作用，调动社会力量参与安全监督工作，为电力安全监督，提供更为广阔的渠道。
图1 电力生产监督管理流程图
总之，电力的安全管理是各个电力企业的安全生产和正常运转中不可缺少的重要组成部分，他很大程度上关系到了一个电力企业的生存和发展，应当注意的是，诸多电力机构通常仅注重技术与效益，对于安全管控的关注水平不够。设备的管理，职工的安全与职业健康都是极为重要的工作。管理者的决策、计划、指挥、组织、协调和控制政策性强，需要运用多种学科知识进行综合管理。要始终牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以安全方面的法律、法规、规程制度为基础，从组织上、管理上、技术上、制度上，对人、机、料、法、环采取切实可行的控制手段，保障安全生产工作的稳步进行。
参考文献
[1]黎红.电力安全监督标准化管理对策[J].低碳世界,2016,(16):112- 113.
[2]陈金兰.浅谈电力安全监督管理[J].科技与创新,2016,(10):58.
论文作者:黄萍
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/15
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