哈尔滨铁路局七台河站亚河站站长
摘要：本文作者结合多年工作经验，分析了车务段Ⅲ级施工管理要点，以确保车务段Ⅲ级施工安全，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：车务段；Ⅲ级施工；安全管理
车务段管辖具有点多线长，管理跨度大、施工多，接发列车、调车作业、编解列车均受到较大的干扰的特点。为确保车务段Ⅲ级施工安全，本人要从完善施工管理、强化施工组织、落实施工安全监控等方面，浅谈车务段Ⅲ级施工安全管理，谨供同行参考。
1 健全管理机构，完善施工安全管理体系
强施工的组织领导，成立车务段和车站两级管理机构。一级管理机构由车务段主管领导及相关科室人员组成，具体以主管领导专人担任施工领导小组长，其他领导分片包保，下设技术科负责日常施工管理；车务段调度室负责转达施工日计划；安全科全体人员负责现场施工组织及监控工作。二级管理机构由车站领导及其管理人员组成，具体以站长为组长负责施工全面组织及监控，副站长及安全员为组员，负责落实车站日常施工管理工作。通过健全施工管理机构，实现全段施工统一组织、统一部署、统一安排、统一指挥，提高管理效率。
2 规范施工安全管理，重点做好四面工作
2.1 强化安全协议、方案及安全措施管理
（1）严格安全协议签订及管理。针对每一项施工，车务段要主动与施工单位联系，做好施工前安全协议的签订，重点审核施工实体资格，落实对协议的内容、责任、签认、逐级审批等关键环节的把控。一是审核计划。做到有铁路局下达计划的施工，必须具有与车务段签订的施工安全协议。二是现场核对。站长加强对站场日常检查，发现无计划、无安全协议的影响或可能影响行车施工，必须坚决制止。三是严格考核。包保干部加强对车站施工安全协议管理的日常检查，发现有施工而无安全协议时，必须调查核实清楚，落实责任人，严格考核。（2）编制施工组织方案，确保施工计划有效实施。一是编制月度施工方案。每月根据铁路局施工计划，编制车务段施工方案并下发各站组织实施，重点明确车务段全月的各种施工计划、安全控制措施及行车组织办法、监控人员安排及责任。二是针对对运输影响较大，对安全构成威胁的施工，重点制定专项施工组织方案，明确人员监控及工具准备，落实防范措施，确保施工计划的有效实施。（3）车站制定施工安全措施，确保施工计划彻底落实。除车务段编制并落实施工方案外，要求施工的车站根据月度施工计划和本站实际制定相应的施工安全措施，报车务段技术、安全科审核，实现专业把关，施工安全把关，现场监控把关的“三关”制度。（4）建立车站施工台帐，规范对安全协议、施工组织方案和措施的管理。车站要建立施工管理台帐，便于查找和核对，实现对施工安全协议、施工方案及车站安全措施的有效管理。
2.2强化日常管理，确保施工有序推进
施工日计划，实行专人专业负责、逐级把关，严格执行“四核对”制度。即车务段调度室签收次日施工日计划后，交由技术科负责施工人员核对施工里程、限速条件、施工影响范围、运行揭示等内容，并拟定相关落实措施；安全科人员审核并签认；主管施工领导审批；最后交由调度室负责下达各中间站，车站站长复核，实现节点把关，流程控制，闭环管理。施工日常组织，由技术科施工人员负责审核、协调旬计划，收集、反馈施工信息，以及负责施工统计、分析、总结、考核、上报等工作；车站要每月对施工进行小结并上报，形成车务段、车站对施工的两级管理机制，促进对施工有序管理。
2.3强化施工总结，不断提高施工管理水平
一是坚持日常定期总结。每月初对上月管内施工用时、天窗次数等施工作业量及兑现率、利用率进行统计，分析施工管理、施工组织及施工监控中存在的问题，提出改进措施，及时向铁路局汇报；每半年和全年进行一次全面施工总结。二是坚持专项施工总结。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对运输影响较大的Ⅲ级施工，均做到施工结束后书面总结。从施工前准备（包括制度、方案措施及工具备品的准备，人员培训情况）、施工中组织协调（包括办理手续、计划安排、进度控制、施工配合、人员监控、联络防护、天窗综合利用等情况）、施工开通后的行车把关等方面进行全面书面总结，深入分析不足，不断积累工施工安全管理经验。
2.4强化施工培训，提升作业人员技能
一方面，采取“集中培”“送培”“外培”和“岗培”相结合的方式，做好日常施工业务培训。一是“集中培”。车务段每月开展集中到车务段统一培训，不能集中培训的，车务段组织人员下到中间站培训。重点对各项施工管理办法、制度、措施、施工手续等施工业务进行集中培训。二是“送培”。组织人员到兄弟单位参观学习，吸取其他车务段好的经验和作法，在本段加强推广应用。三是“外培”。请铁路局运输处、安监室人员专门举办培训班，对职工进行施工内容、项目讲解，开展施工演练。四是“岗前培”。班组每天进行规章试问，帮助职工牢固掌握施工知识。特别针对新设备开通，进行理论培训和实作跟班考试，做到人人过关，个个掌握。另一方面，抓好对运输影响较大的Ⅲ级施工施工前的安全及业务培训。如针对运输影响较大的Ⅲ级施工，车务段安全科及有关人员要提前一周深入车站组织学习，进行模拟施工时接发列车及办理施工手续业务培训，通过抓好施工前专项培训，实现从封锁施工到开通行车的有序过渡。
3 严把“四关”，确保施工现场安全监控
3.1 严把干部上岗关
车务段主管领导、包保领导、包保科室、安全科主管人员、中间站主管人员必须根据施工监控安排表，落实到相关人员和部门。对包保不到位的部门和干部，一次进行警告，二次直接进行主要责任人调整，督促干部到位、履责。
3.2严把施工计划审核关
段安全调度科每日18点前对次日施工、维修作业计划全面进行审核后，按照施工、维修作业地点转发各站，由各站施工、维修盯岗干部再次逐项进行复核，车务段、车站两级管理层对施工作业计划层层审核把关，严防施工、维修作业计划中的漏项、超范围和行车组织措施不清晰的问题，确保施工计划的精准性。
3.3严把施工、维修作业的登记和销记关
督促施工、维修作业单位严格按计划内容和规范要求填写《施工作业登记簿》，严格按照施工计划组织施工作业，加强现场监督检查，严防超范围施工和超时施工；施工作业完毕及时销记，组织列车恢复运行。严把列车放行关，施工结束后，施工盯岗人员核实施工单位、配合单位全部销记，人员机具全部撤出，具备安全行车的条件后，按照施工单位注明的限速要求组织行车。
3.4严把调度命令交付关，对运行条件限制的列车，车站值班员、助理值班员、盯岗干部逐个诸份核对限速命令后，交付机车司机核对签认，依次组织开车，严防调度命令漏交漏转、限速区段误差和开错列车顺序的问题，确保调度命令准确执行。同时，还要加强临近营业线施工的监督检查，对无施工计划、不按规定登记的临近营业线施工及时制止，确保各项施工、维修作业全部纳入监控视线，消除施工对行车安全的影响。
4 结束语
总之，Ⅲ级施工是车务段的主要施工，为确保施工安全，车务段要站在服务大局角度，力求科学管理，高标准管理，形成逐级负责，人人负责，不断优化施工安全管理，既要保障施工安全，又要最大限度地减少施工对运输的影响，以保障铁路运输效益的最大化。
参考文献：
[1]伍美洪.车务部门在营业线施工中的安全管理探讨[J].海峡科学，2008，（12）：86-87.[2017-08-09].
[2]王解平.浅谈车务段施工安全管理的问题及对策[J].上海铁道科技，2012，（01）：26-27.[2017-08-09].
论文作者:王洪清
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/10
标签：作业论文; 计划论文; 车站论文; 人员论文; 组织论文; 施工安全论文; 协议论文; 《基层建设》2017年第29期论文;