摘要：当今我国建筑市场逐步发展，亟需电力工程完善设备采购等措施，加快电力工程采购材料和设备的建设规模，促进范围和高度的扩大和提升。然而部分企业却在物资采购招标管理过程中存在招标不公平等现象，这极不利于企业的可持续发展。本文首先针对企业的物资采购招标存在的问题进行了分析，随之对招标的发展和改进提出了一些有效的优化策略，以期确保企业物资采购招标有序更好的发展。
关键词：电力工程；物资设备；采购的招标发展；改进策略
一、电力工程物资设备采购招标中存在的问题
1.物资采购招标的评价不够统一
对投标价格展开评价对比是评标中的首要任务，也是最重要的一部分。但同时，企业在招标过程中也不能忽视对竞标企业综合能力的评价。总的来说，评价是企业物资采购招标中占据重要地位的一项工作。然而我国当下的企业招标评价并未建设统一的标准以供参考，这使得评估竞标过程中一些感性因素和随机影响因素所带来的负面影响无法被避免。比方说，由于评价对比中没有正确对待价格和质量的关系，使得评价对比失去了其应有的公正性。又或者，由于评价对比相关人员本身的喜好与不专业，并未公平、公正地对待每一个投标单位，也会让招标起不到真正的作用。
2.物资采购中监督管理的力度不强
无论是物资采购中存在的以次充好现象都是由于物资采购招标管理过程缺乏有效的监督管理工作所导致的。尽管当下的企业都有建立系统的监督管理机制，但其却往往仅具形式，其效用并未真正发挥。
二、电力工程物资采购招标发展
1.招标呈集中化
招标集中化是指电网和电网公司、发电公司集中招标采购电力工程建设所要的物资的行为，这项工作一般被委托给第三方的招标代理机构，然后在规定的平台发布相关消息。代理机构有权对申请集中招标的文件进行评审，节省招标人寻找供应商的时间，节约成本。因为集中招标巨大，通常会吸引很多供应商，要尽可能降低电网采购的成本。目前国内的大环境是国家的内需不断扩大，各个级别的电网、电厂建设速度愈发迅速，原材料需求增大，通过集中招标的方法采购可以有效地降低采购成本，将采购的效率提高，工程建设的进度要求提高了，也提高了电力设备的可靠性和兼容性。集中招标的方式让工程建设的实际需求得到很好的满足。
2.传统的纸面招标向电子招标转变
通过在公共媒体发布招标文件，出售纸面招标书为传统的招标工具及手段。这种招标方式，具有明确、简单、有效、有追溯性的特点，但是由于纸面资料不宜于保管，同时，在进行招投标活动中，纸面的文件评审依然存在一定的文件泄露风险，在今天，更多的时候，电子化招标手段已经开始进入应用，同时，电子化招标具有更加明确标的信息，投标人、评标人所有的程序都通过平台实现，可以有效地通过信息屏蔽手段隔绝信息外泄的风险，通过平台的有效连接，也可以增加招标采购工作的公平公开公正性，增加面对社会的透明度，能够真正做到择优采购，公正采购，保证招标工作的有效性，减少了投诉及其他意外风险事件发生的可能。
3.评标法趋向多样化
目前评标的方法和标准种类众多，比较能够被大范围的认可的评标方法就是综合评分法。尤其是在电力设备采购的过程当中，最多采用的就是方法就是综合评分法。它的补充方法也包括了最低投标价法和最低评标价法，这三者都是基础、使用广泛的方法。
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4.实现招标采购信息资源网络化
企业建立适合自身的招标采购信息管理系统，建立供应商管理数据库，内部评标择优专家库及职责，实现采购信息资源系统化、网格化管理，包括资格预审管理、招标计划管理、技术文件格式要求、招标公告发布、审批决策管理、招标结果公示、招标档案管理等数据统计，系统涉及的内容应全面具体，具有可追溯性。同时建立健全物资采购价格信息库，使择优和比价工作有价可依、有据可比。通过比价鉴别，优化选购，达到满足使用要求的前提下，降低采购成本，提高经济效益的目的。
三、电力工程物资采购招标未来的改进策略。
1.纸面向电子化招标采购模式的改变
对于如何做好电子采购平台按需设置技术参数，减少参数误读，增加投标人在提交电子文件中参数解释区间，为评标专家节省不必要的工作时间，也是当下考虑的重点。同时，如何平衡好物资采购的计划提出、采购模式的选择也是值得考量的主要工作方向。减少因为物资采购批次过多增加的采购成本，也要考虑到电力工程招标耗时耗力等因素，不能一味等待需求计划下达进行采购。
2.不断提高采购招标人员的综合能力
不难知道，物资采购工作是一项专业性和技术性均极强的工作，它对工作人员的综合素质与能力都有极高要求。比方说，物资采购工作要求采购人员充分了解市场的发展需求，也熟练掌握物资采购的工作体系，同时，它对采购人员的心理素质也有极高要求。这都表明企业物资采购招标管理的加强可以通过提高采购人员的能力与素质来实现。企业可以在招聘时选择专业出生的人员来担任此岗位，企业也可以不定期地展开相关培训，确保在职采购人员均能秉持着公平、公正、公开的原则来开展物资采购招标工作。此外，企业还可以通过优胜劣汰的原则来定期对人员进行考核，以此来确保采购人员团队的综合性发展。
3.协议库存招标
协议库存作为电力工程物资管理的重要管理手段，其优势在于，通过一次协议库存招标，可以缓解2～3个月甚至更大范围时间内物资集中供应的需求。电力工程的特点在于施工时间紧，抢修工程多，突发事件下应对时间短的特点。所以库存备货是一个非常重要的物资保障手段，因此协议库存招标就凸显了其在物资管理中的重要地位。
4.年度框架招标
年度框架招标是电力工程物资管理的一个通常手段。通过年度框架协议的约束，对合格的、供货记录及用户反馈信息均良好的优质供应商一次性签订一年协议，减少过程招标的时间、降低过程成本，只需要附加合同明细的一个操作过程。
5.建立健全招标采购制度
鉴于生产用物资采购频繁、需求紧急、技术指标不确定、采购内容随时调整等特性，大多数采购都无法按照招标的方式进行采购。因此，各企业应当结合单位内部实际经营情况与物资的需求情况，分析和总结招标采购工作中缺陷和弊端，参照《非招标采购代理服务规范》，不断修改制订物资采购制度，完善采购实施方式，规范采购相关工作秩序。通过建立健全适合单位物资特点的招标采购管理办法，确定各类物资适用的采购方式，明确采购流程，设定审批权限，规定约束责任，提高工作效率，更好地发挥服务、保障、监督的作用，做到物资采购有法可依，有据可循，从根本上解决物资采购的招标问题，使招标采购管理工作纳入规范化、制度化、程序化的管理轨道。
结束语：
在传统的招标方法无法满足市场需求的时候，招标的方法应当进行改革和创新。其中综合评分法、最低投标价和最低评标价这几种方法最为广泛。因为各有缺陷，所以应会产生更完善的方法。同时招标方也应当有对策，以带动中国电力事业发展。物资采购是电力工程物资管理中至关重要的环节，它直接影响到工程质量和技术投资效益。要加强储蓄和投资，保证工程质量，提供电力工程项目招标，明确发展趋势及对策。
参考文献：
[1]李奎，黎洪民，吴方劼，等.电力物资招投标信息管理系统的开发和应用[J].电力信息化，2005（6）：73-75.
[2]周惠.中国石油招标采购创新发展的思考［J］.北京石油管理干部学院学报，2016（6）.
论文作者:孙倩,舒炯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/17
标签：物资采购论文; 采购论文; 电力工程论文; 标的论文; 招标采购论文; 工作论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第18期论文;