摘要：在对工业工程进行造价控制管理的过程当中，必须要针对整个工业工程施工的前阶段展开造价控制，才能够有效的控制成本，缩减不必要的投入，实现工程施工企业经济利益的最大化。而工业工程项目的招投标阶段作为工程项目开展的前期准备阶段，直接影响到整个工程的造价成本投入，因此，必须要针对招投标阶段的工作要点开展造价控制。
关键词：工业工程；造价控制；招投标阶段；有效举措
1建筑工程项目招投标阶段的造价控制的具体内容分析
1.1招标用到的方式
我们可以把建筑工程项目的招标活动分为两种，一是邀请招标，二是公开招标。在实际的生产应用中，业主一般需要依据施工阶段的数量和合同的种类作为一个参考依据，对项目的特点、建设标准、管理技能等其他因素进行一个综合的考量，并且最终确定出一个科学合理的招标方法。
1.2招标用到的文件
招标文件的作用就是为整个招投标活动的进行提供一个参考依据，招标文件是招投标单位两方进行合同签证的一个准则。对所有的招标文件的编织内容的要求是清晰合理，不能够出现模糊不清的情况，并且要保证所有的内容条例是详细具体的。在进行招标文件的编制的时候，一定要参考专业的规则要求来进行实际的编写，还需要结合项目的实际建设情况，尽力为投标单位提供一个公平公正公开的环境。与此同时，也要避免招投标两方单位之间出现摩擦，保证活动的有序合理进行。
1.3招标控制价
招标控制价是招标人员能承受的最高的价位，如果超过这个价位，那么对该项目就不再接受，一般情况下是需要对市场经济、招标文件和建设实际需求等方面进行一个综合的探析，对工程的造价进行一个科学合理的调动。为了进一步提升招标控制价的科学性、有效性，首先要做好各个信息的收集工作，接着对基本价格进行一个分析，然后根据国家的统一的造价技术要求，统一的选择计量单位和规则来进行内容的编制。
2建筑工程施工招投标阶段造价控制面临的问题
2.1招标文件问题
招标文件是指建筑工程招标人以工程实际作为依据进行编制的，为投标人编制投标文件提供参考的一种重要文件，招标文件内的合同条款直接影响到中标后工程承包合同的签订。招标文件拟定的条款，也约束着工程发包方和承包方，同时为工程招标工作的正常开展予以指导。倘若招标文件缺乏严谨性，存有漏洞，那么不仅会侵害投标人的利益，还会使工程招标人蒙受损失，甚至造成造价失去控制。如果被招标文件存有歧义，那么投标人的报价就会失去合理性，致使投标人失标。中标后，若招标文件存在歧义，那么发包方与承包方就会进行争论，此时双方还会扯皮，从而对后续合同的正常签订和履行造成不利影响。如某建筑工程招标时间比较紧迫，未认真分析与研究招标文件，只是进行简单的修改就进行招标。因为招标文件修改不合理，导致文件中的许多内容、要求与工程实际需求不匹配，从而对工程造价造成严重的影响。招标文件中一些条款的描述比较含糊，甚至前后自相矛盾，虽然答疑后予以修正，可是仍然存有漏洞，这也不利于进行工程造价控制。
2.2招标清单问题
建筑工程量清单的编制质量直接关系着造价的精确性。倘若清单编制发生问题，例如清单工程量与实际工程量不符，或者是存有重复项、漏项等，那么投标人就会进行不平衡报价，从而竣工结算时容易产生纠纷，严重影响造价控制。如某建筑工程前期准备工作并不到位，但仍然实施招标工作，许多图纸仍然没有完成，其委托的代理机构仅仅是依据原有图纸计算建筑工程量，然后获取清单。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可是招标过程中由于设计出现变更，且图纸也要相应改动，使得清单工程量也要相应改变，这就严重影响造价的准确性。
2.3评标定标问题
当下应用的中标价明确方法，我国招投标法律进行了详细规定，关于中标人，投标务必要满足下述条件之一：一是满足工程投标人编制投标文件提出的综合评价要求；二是满足工程投标人编制投标文件提出的所有实质要求，并且审批项目投标价要最低。目前，国内应用最多的投标价法就是最低投标价法，可是其存在诸多缺陷：首先，以商务标审核为核心，忽略技术标的评审，过度关注商务标审核，而技术标评审总是敷衍了事，其不利于建筑施工企业技术水平的提高；其次，评价时关注商务标内的综合单价和总价，反而忽略价格的构成，容易诱发人工、材料等不合理问题；最后，评标价成本相对较低，对于如何评定工程成本价的认知仍然比较模糊，很难准确的去判断水平线。
3建筑工程招投标阶段造价控制的对策分析
3.1完善建筑招投标制度
第一，依法科学管理招标代理机构，并加强监督。随着住房城乡建设部取消工程建设项目招标代理机构资格认定，如何加强事中事后监管。第二，，合理制定相关规定，各地方主管部门开展的招标项目应当进一步加强对招标代理机构及其专职人员的事中事后监管，通过开展“双随机”检查、专职人员业务水平测评等方式对辖区内从事招标代理机构及其专职人员进行抽查抽测，并将监督检查情况向社会公开。第三，把业主提出的所有规划、功能和投资的合理要求编制进招标文件，使招标文件内容完整。第四，加强对投标单位的资格审核，例如：信誉、财务、技术、业绩等综合实力。第五，为保证工程实施的经济性、科学性，待确定中标方案后，另组织项目相关人员对中标方案进行再优化。
3.2建立健全的建筑工程评标系统
公开、公平、公正是招投标过程的基本原则。为了所有投标人具有平等、公平的竞标权，将招标信息及评标过程完全公开，构建科学合理，公开性更高的建筑工程评标系统是亟待进行的切实需要。因为只有这样才能够合理控制建筑工程招投标阶段的造价。日前，全国各地都要积极推行电子化评标系统、远程评标等系统，有效遏制了围标、串标等行为，选择合理的投标报价作为中标价，保护了招标人的合法权益。
3.3把工程量清单计价作为招标依据
工程量清单计价模式实行后，招标人除需据国家相关标准提出工程量清单外，还必须承担相关风险；投标人可根据招标工程量清单，及时分析工程成本、利润，优化配置人工、材料、机械，综合选定最优施工方案。从而有效控制建筑工程造价。实施工程量清单计价模式招标，可以有效预防违规违法，有利于国家构建廉洁的建筑市场环境，克服由于工程标价误差，确保评标公正性及工程施工的准确性。
3.4完善招标合同条款，构建信誉档案制度
签署招标文件是建筑工程施工合同签署工作的核心，如果甲乙双方签订招投标文件，那么即刻就产生法律效应，必须要保证施工合同条款和招投标条款相同。因此，要完善建筑工程施工招投标合同条款，同时构建信誉档案制度，对招标文件内的有关合同条款应尽可能明确、细化，决不能存在任何一条歧义条款。此外，还应该确定详细的风险范围，投标人要对技术风险和施工时管理风险承担所有责任，房地产经纪也属于信誉经纪，于施工建筑领域构建房地产企业信誉档案，尽量有效规避风险，从而预防工程施工时工程造价发生控制风险，制定信誉档案能推进房地产行业的进一步发展，也能加强建筑工程的安全性，提高信誉度。
4结束语
如果想要全面提升建筑工程的项目招投标阶段的造价管理控制的质量，就要对现在暴露出的各种问题进行探析，有目的性的进行探析，然后结合实际的需求，选择出一种科学合理的方法来进行问题的解决，将所有的干扰因素的影响降到最小。做好建筑工程的招投标的造价控制管理工程，才能够有效的避免资金的过度浪费，同时也能够让建筑招标市场向科学化合理化的方向发展，进而全面提升工程招投标的工作质量。
参考文献:
[1]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2017.
[2]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2017.
论文作者:陈文华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/5
标签：招投标论文; 造价论文; 招标文件论文; 工程论文; 阶段论文; 建筑论文; 投标人论文; 《防护工程》2018年第21期论文;