( 重庆交通大学 交通运输学院 重庆 400041)
摘要：在我国交通压力逐渐增大的环境下，轨道交通具有其他交通方式无法比拟的优势。基于轨道交通中的综合交通规划、土地利用规划、建设综合交通体系等工作，结合我国轨道交通实际情况来讲，提出基于“轨道交通网络的综合交通规划(Rail Base Planning:RBP)”理念。首先简要回顾了城市交通规划理念的发展，分析 RBP 与传统交通规划的区别。结合世界城市轨交通百余年演进历程，提出“优化用地布局、优化交通结构、优化生态环境”的RBP“三优论”，以及“轨道交通网络引导圈层用地格局、轨道交通线路引导复合客流通道、轨道交通车站引导高强度用地开发”的RBP“三导法”。在此基础上，探讨重庆市在优化城市用地布局、加强轨道交通导向作用过程中对 BPR 理念的实践。
关键词：轨道交通；城市综合交通；RBP；土地利用；优化生态环境
引言
城市轨道交通的发展已有 100 多年历史。发达国家的大城市基本形成了适合各自用地布局和交通特征的轨道交通网络，在土地利用规划、综合交通体系规划与建设等方面积累了许多宝贵经验。国内近20年的轨道交通规划建设积累了不少成功经验，同时也存在一些问题。结合大城市轨道交通网络化建设的特征，分析了我国城市交通规划的不足，并探讨了 RBP 的应用价值。依据全球城市轨道交通发展历程，沿着 RBP “三优论”和 “三导法”的思路进行思考和深化，并以重庆市多年来建设综合交通规划以及轨道交通规划为例，并深入探讨了 BPR 理念在整合城市用户格局和加强轨道交通导向中的具体实践。
1 交通规划理念的发展
1.1 传统交通规划与综合交通规划
传统交通规划[1]一般包括基于道路网络的交通规划和基于公交网络的交通规划，前者亦称基于小汽车的交通规划(Car Base Planning, CBP)，后者又称基于公共汽车的交通规划。CBP 是 20 世纪初期随着机动化发展而形成的，其对象主要是小汽车使用者，是以解决小汽车出行问题为主的道路网络发展规划。基于轨道交通网络的城市综合交通规划(RailBase Planning, RBP)，亦称轨道交通导向的城市综合交通规划，与传统交通规划有显著区别。RBP 不再是单一的道路网络或公交网络规划，也不是单纯的轨道交通网络规划，而是基于轨道交通网络的综合交通体系发展规划。RBP有三大重要特征：交通结构的优化。在城市机动化发展过程中，轨道交通是其发展基础。生态环境的优化。轨道交通的发展，有助于减缓小汽车数量增长，减少道路交通压力，实现了优化城市生态环境和节能环保的目的。用地布局的优化。轨道交通网络推动了城市用地组团集约化。
2 RBP“三导法”
2.1 轨道交通网络引导圈层用地格局
轨道交通线路引导复合客流通道。轨道交通线路导向的复合通道包括轨道交通本身的复合通道，以及轨道交通与道路交通的复合通道。轨道交通本身的复合通道简称为“轨道交通宽通道”，指双向布置4条及以上运营正线股道的线路或区段。它便于组织“大站快车”运营，也提高了通道本身的轨道交通运能。
图1 圈层式轨道交通网络
2.2 轨道交通线路引导复合客流通道
轨道交通本身的复合通道简称为“轨道交通宽通道”，指双向布置4条及以上运营正线股道的线路或区段。它便于组织“大站快车”运营，也提高了通道本身的轨道交通运能。轨道交通与道路交通的复合通道是指起讫点相同，由各类轨道交通和城市干路构成的平行通道。复合通道上轨道交通承担了主客流(尤其通勤客流)，同时道路交通与轨道交通发挥各自优势、功能互补。复合通道中的道路系统一般包括高速公路、快速路(汽车专用路)、城市主干路等，轨道交通包括城际铁路、市域轨道交通、通勤铁路、市区地铁等。
2.3 轨道交通车站引导高强度用地开发
与传统道路交通不同，轨道交通导向的用地规划体现为，以轨道交通车站为中心，建筑密度和建筑容积率递远递减。轨道交通车站周边应以商务办公、居住类等高强度用地为主，围绕轨道交通车站的用地密度和建筑容积率呈现“同心圆金字塔”结构，距离轨道交通车站越近，建筑密度和容积率越高，反之越低。基于轨道交通车站的用地规划应突破传统基于道路及行政区划的用地规划，城市外围区、郊区城镇化地区的用地性质、建筑密度和建筑容积率等，要充分体现轨道交通车站主导原则，适应以轨道交通为主导的用地规划要求。
3 RBP 在重庆的实践
重庆市具有独特的山地地形特征，长江、嘉陵江与中梁山、铜锣山等几大主体山脉共同构成的天然屏障将主城区分隔成为相对独立又相互联系的五大片区、十六个组团及八个功能区，形成“多中心、多组团”的重庆市主城区轨道交通线网规划应充分考虑各个组团相互联系和平衡，最大限度与城市独特的空间格局吻合，进一步完善中心放射形线网结构形态，最大程度地实现轨道站点周边用地集约、综合的布局模式。
在交通体系中，轨道交通是城市机动化和综合交通体系得以迅速发展的根基，是多种交通方式如小汽车、公共汽车、自行车、出租车等与轨道交通一起为人们出行带来了更多的选择。构成了一个全新的、快捷方便的综合交通体系，创设了一个更加契合人们交通出行需求的交通系统。比如，在重庆就有以轻轨为主缓解交通压力的出行方式，如图2所示。
图3 重庆主城区历年机动化出行方式分担率
轨道交通的发展可以很大程度上缓解小汽车数量急剧上涨带来的超负荷压力，从根本上改善道路交通量的出行量，达到交通节能的目的，对于优化城市生态环境大有裨益。
4 结语
在规划交通发展过程中，大城市应该以发展轨道交通为主，并注重结合轨道交通和其他交通方式，唯有多种交通方式的和谐稳定发展，才能达到缓解交通压力的目的，同时也能实现于优化和改善交通环境的预期目标，促使我国轨道交通事业得到更好的发展。
参考文献(References)：
[1]GB 50220－95 城市道路交通规划设计规范[S].
[2]马超群，杨权涛，杨克鹏，等．新区轨道交通线路对周边建筑空间布局研究［J］．交通与运输: 学术版，2016，12( 1) : 158－160，181
论文作者:乔娅,冯敏
论文发表刊物:《科技研究》2018年8期
论文发表时间:2018/10/23
标签：轨道交通论文; 交通论文; 城市论文; 通道论文; 网络论文; 轨道论文; 小汽车论文; 《科技研究》2018年8期论文;