构建社会主义和谐社会的关键——讲科学、讲民主、讲法制，本文主要内容关键词为：构建社会主义和谐社会论文,法制论文,民主论文,关键论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年，党的十六届四中全会提出必须科学执政，依法执政；同时还提出构建社会主义和谐社会。本人认为，构建社会主义和谐社会，必须讲科学、讲民主、讲法制。
一、构建社会主义和谐社会，必须讲科学
“科学”是一个外延很广的范畴。科学包含“科学理论”、“科学世界观”、“科学精神”、“科学态度”、“科学作风”、“科学方法”、“科学决策”、“科学管理”、“科学技术”等等。“科学理论”是人们如实反映事物的本质、规律的正确知识和理论体系。人们关于整个世界的规律的正确知识，就是“科学世界观”。“科学理论”，有自然科学理论、社会科学理论、思维科学理论等等。人们以事实为依据、实事求是、一切从实际出发，用科学理论指导行动，用实践来检验理论和改造世界的行为准则，就是“科学态度”、“科学精神”、“科学作风”。用科学理论指导人们去认识世界和改造世界就是“科学方法论”、“科学决策”、“科学管理”。
构建社会主义和谐社会，必须要有坚实的物质基础。一个普遍贫穷的社会，人们不能安居乐业，是谈不上真正的和谐的。贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。要消灭贫穷，必须发展生产力。要迅速发展生产力，必须依靠科学。人类社会发展的历史已经证明了这一点。在漫长的数以百万年的原始社会里，生产力水平极其低下，发展速度极为缓慢，根本原因就是科学只是处于萌芽状态。人类进入奴隶制社会后，科学有了初步发展，生产力也相应有了一定程度发展。人类进入封建社会，科学当然也有一定程度发展。但是，封建专制制度，封建专制思想、宗教迷信阻碍了科学迅速发展，社会生产力发展缓慢。到了近代，西欧推翻封建专制制度，打破了封建专制思想束缚，人们思想大解放，科学迅速进步，推动了生产力飞速发展。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，由于科学技术进步，“资产阶级争得自己阶级统治地位还不到一百年，它所造成的生产力却比过去世世代代总共造成的生产力还要大、还要多”。历史证明，每一个强国的崛起，都是用了当时的科学技术。我们要振兴中华，在新世纪实现和平崛起，关键靠科学。
20世纪70年代到90年代初，邓小平总结人类社会发展历史，总结我国社会主义现代化建设的经验教训，总结当代世界科学技术发展和生产力发展经验，多次指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”“四个现代化，关键是科学技术的现代化。”“科学技术是生产力，这是马克思主义历来的观点。……科学技术作为生产力，越来越显示出巨大的作用。”（《邓小平文选》第2卷，第40,86,87页）1988年，邓小平进一步提出“科学技术是第一生产力”的观点。1992春，邓小平在南方讲话中，再次强调：“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。……要提倡科学，靠科学才有希望。”
讲科学，就必须实施科教兴国战略。1995年，我们党提出实施科教兴国战略。科教兴国是我们党在邓小平理论指导下，科学分析和总结近代特别是当代世界经济、社会和科技发展的趋势和经验，并充分地估计未来科学技术发展对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响所提出的战略。科教兴国是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本。实施科教兴国战略，生产力才能迅速发展，构建社会主义和谐社会才有强大的物质基础。
讲科学，就必须坚持科学发展观。2003年春天，胡锦涛同志在广州视察抗非典工作时，提出科学发展观。该年，十六届三中全会又对科学发展观作了全面阐述，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这个科学发展观的本质是“以人为本”，核心是“发展”，关键是“科学”。离开了“科学”，当然谈不上“科学发展观”。坚持科学发展观，就是要尊重科学，按科学规律办事，依靠科学发展。坚持科学发展观，才能促进社会和人的全面发展，才能坚持效率与公平的辩证统一，才能构建社会主义和谐社会。
讲科学，共产党就必须科学执政。2004年，十六届四中全会提出共产党要科学执政。“科学执政”是对我党50多年执政的经验教训的总结。1957年反右派的错误，1958年“大跃进”的错误，以及十年文革动乱的错误，其原因之一，就是没有很好地“科学执政”。“科学执政”，首先必须掌握科学理论，学习科学，相信科学，尊重科学，以科学理论指导实践，按科学规律办事，不要凭主观意志和愿望（即使主观愿望是好的、善良的）办事。不尊重科学，不按科学规律办事，一定会受到惩罚。任何领导人不按科学规律办事都会给人民带来灾难。
其次，“科学执政”必须实行科学决策，决不能凭自己的经验，拍脑袋决策。同时，“科学执政”，对各项工作必须实施科学管理。再次，“科学执政”，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造，必须在全社会普及科学精神，反对各种形形色色的迷信。中国长期以来缺少科学和民主传统，这是中国近代以来落后于欧美的主要原因。
二、构建社会主义和谐社会，必须讲民主
“民主”要作广义的理解。“民主”是国家制度，是管理治理国家的手段和方法，也是现代社会发展的目标。
“民主”是社会主义制度题中应有之义。社会主义制度应该是现代社会最民主的国家制度。没有民主，就没有社会主义。中国革命胜利前夕，毛泽东写了《论人民民主专政》一书，论述了中国革命胜利后，要建立人民民主专政国家制度。中国革命胜利后，中国初步建立了社会主义民主制度。但是，由于中国长达两千年的封建专制制度在各方面的深远影响，革命胜利后，反对封建主义不彻底；同时我国又缺乏资本主义民主传统，且不断在各方面不加分析地批判资本主义民主制度；再加上“以阶级斗争为纲”的长达20余年的“左”的错误，所以我国的社会主义民主制度一直不健全和不完善，导致20世纪50年代中期到70年代后期，20余年严重混淆两类不同性质矛盾，把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾处理，广大人民群众（特别是知识分子）不但没有享受到各种民主权利，相反，不少人被当作“专政”对象，造成了千百万冤假错案。
1980年8月，邓小平总结我国社会主义民主制度实践过程中的惨痛教训，作了《党和国家领导制度的改革》的报告。在这个报告中，邓小平同志指出：“从党和国家的领导制度，干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，于部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”单就官僚主义现象，邓小平当时就列出了24种表现和危害。邓小平当时愤怒指出上述24种官僚主义现象和危害，“都已达到令人无法容忍的地步”。从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，为什么会存在上述那些弊端呢？根本原因就是没有完全建立完善的社会主义民主机制、体制。例如，我国的干部，一直以来，基本上不是由广大人民群众直接的、普遍的、差额民主选举出来的；而是由上级某个领导人或领导部门任免的。由于缺乏真正的普遍民主选举机制和体制，权力过分集中的现象，家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象等各种弊端也就必然会产生和长期存在。上述各种弊端进一步发展下去，也就必然会产生各种腐败现象。要克服上述各种弊端，要从根本上反对腐败，必须在治标的同时侧重于治本，即建立和完善社会主义的民主机制和体制。黄元培在延安时，曾经问毛泽东：革命胜利后，如何防止由盛转衰的历史周期律出现。毛泽东回答说：靠民主。
讲民主，共产党必须民主执政。2004年，十六届四中全会，共产党提出要民主执政，这是对我党50多年执政经验教训的总结，是自我反思，自我觉醒的理性思维。20世纪50年代中期到70年代后期，长达20多年为什么一而再、再而三地犯那么多的长期性、全局性错误呢？其中一个重要原因，就是没有完全做到真正民主执政。不能真正民主执政，社会就不能稳定，也不可能真正和谐。
共产党要民主执政，必须民主治党，必须在党内真正发扬民主，以党内民主，带动社会主义民主。共产党各级干部要由严格的真正的党内民主选举产生，要接受广大党员的民主监督。党要让广大党员享受各种党内的真正民主权利，要让党员有充分发表自己意见的民主自由权利。共产党的各级领导干部在党内不能搞家长制，不能搞一言堂。
民主执政，是“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。立党为公，执政为民，必须民主执政。
讲民主，在社会主义条件下，必须实行民主治国。共产党民主执政，必须用民主的方法、民主的手段来管理、治理国家。社会主义国家要发展生产力，特别是发展先进生产力，必须民主治国。如果不民主，就会扼杀生产力第一要素——劳动者的主动性、积极性、创造性。只有真正发扬社会主义民主才能正确地集中人民群众的意见和要求，使各项事业发展符合人民的利益、意志和要求；才能够集中人民群众的智慧；才能够保障人民群众当家作主，管理国家和社会事务的民主权利，增强人民群众的主人翁责任感；才能够巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，建设和谐社会，保证社会主义现代化建设顺利进行。民主治国才能保证社会的相对公平，才能保证发展的成果。民主和发展都是硬道理。
民主执政，民主治国，才能不断发展先进文化。民主本身就是先进文化的重要组成部分。民主的发展和先进文化的繁荣发展有着不可分割的内在联系。只有民主执政，民主治国，才能繁荣社会主义先进文化，培育人民群众的民主意识和参政意识。如果执政不民主，就会破坏社会主义的先进的科学文化教育事业的发展，就会搞愚民政治。如果执政不民主，人民没有民主自由，科学文化教育事业就不可能繁荣发展。民主执政、民主治国，一个重要方面就是要真正贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，繁荣科学文化事业。
民主执政，民主治国，一个非常重要的问题，就是执政的共产党的领导干部、广大党员以及广大人民群众都要有真正现代的民主意识。共产党民主执政，其中一个重要问题就是要真正立党为公、执政为民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，真正自觉认识到党是人民群众的工具。共产党要有民主意识，为人民办实事，办好事，是共产党的本性决定的，没有任何可以值得骄傲的理由。1949年，在全国革命胜利前夕，毛泽东同志就曾经告诫全党：在革命胜利后，“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。民主执政，共产党各级领导干部必须具备真正的民主精神、民主作风，树立公仆意识，把自己当作公民，要“平视”下级和普通老百姓，不要把自己当作老百姓的“父母官”。
讲民主，我们每个老百姓都要自觉具有公民民主意识，要自觉认识到自己是社会、国家的主人，要自重、自爱、自强，要平视一切人。具有民主意识的普通公民，不要迷信任何人。
构建社会主义和谐社会，必须对广大人民群众进行民主精神、民主意识的培育。中国封建社会长达两千年，缺乏民主传统，缺乏民主精神。20世纪50年代到70年代，中国个人迷信泛滥，其中社会根源之一就是中国社会当时缺乏民主传统、民主精神、民主机制和体制。那种对领袖个人的迷信只有在当时中国才会发生。迷信盛行，社会是不可能和谐的。构建社会主义和谐社会，必须反对各种迷信。
三、构建社会主义和谐社会，必须讲法制
社会主义社会是充满矛盾的社会。要构建社会主义和谐社会，必须全面正确地认识和处理社会主义社会的各种矛盾，必须建立健全完善的社会主义法制，依法治国，依法执政。
粉碎“四人帮”后，邓小平在总结历史经验教训基础上，于1978年12月作的《解放思想、实事求是、团结一致向前看》讲话中，鲜明提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”1986年，邓小平又强调要把处理好法治和人治的关系，作为政治体制改革的任务之一。
在邓小平理论指导下，在不断总结历史经验基础上，20世纪90年代中期，中国共产党明确提出，“依法治国、建设社会主义法制国家”的方针。党的十五大明确指出，“依法治国”是“党领导人民治理国家的基本方略”。实行依法治国，是实现人民当家作主的根本保证，是发展社会主义市场经济的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要保障。要构建社会主义和谐社会，我们必须运用法律武器打击社会上各种犯罪分子，打击各种腐败分子，保证人民群众生命财产安全，保障人民安居乐业，保护改革开放顺利进行，保障社会主义各项事业顺利健康发展。必须正确运用法律武器正确处理对抗性敌我矛盾。对于人民内部各种经济利益的矛盾、纠纷，甚至家庭之间矛盾，有些也必须运用各种法律武器去正确处理、化解。只有正确运用法律武器去处理社会各个领域的复杂矛盾，社会才能和谐。
要构建社会主义和谐社会，要依法治国，建设社会主义法治国家，必须健全和完善社会主义法制，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
依法治国，关键是共产党必须依法执政。在2004年十六届四中全会上，共产党提出要依法执政。“依法执政”，这是共产党总结50多年执政经验教训得出的正确执政理念。我党在20世纪50年代中期到70年代中期之所以犯了一系列错误，其中一个重要原因就是没有完全地“依法执政”，那时把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，就是反党反社会主义的政治反革命。
要依法执政，共产党必须维护宪法和法律的尊严，必须在宪法和法律范围内活动。我国的宪法和法律是人民意志的体现，是由国家权力机关通过民主程序制定的，是任何组织、政党、个人都必须遵循的行为准则，必须坚持在宪法和法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的特权。
四、科学、民主、法制三者是辩证统一的，缺一不可
构建社会主义和谐社会，必须讲科学、讲民主、讲法制，把三者有机统一起来。
科学和民主两者是不可分割的。一方面科学不能离开民主。没有民主精神，没有民主机制，没有民主体制，科学是不可能健康迅速发展的。中国封建社会长达两千年，为什么科学发展极为缓慢，其中一个重要原因就是封建专制主义缺乏民主精神和民主机制、体制，压抑了广大人民群众，特别是知识分子的积极性和创造性。中国封建社会从秦始皇到所谓“康乾盛世”，有一种世界上少有的“特色”，那就是文字狱，不少知识分子往往因为一个字，一首诗，一篇文章，就会招来杀身之祸，甚至满门抄斩，株连九族。到了清朝，人们连“正大光明”都不能说，因为“明”就是明朝，谁说了“光明”，那就是反清，就要杀头。这种“文字狱”在解放后的1957年的反右派及十年动乱时期，也曾变相重演，那时人们连太阳上有黑点也不能说了，人们只能天天说东风压到西风，千万不能说刮西风。因为“西风”是代表资本主义社会。20世纪60、70年代，科学文化教育事业发展缓慢，一个重要原因就是缺乏民主精神、民主机制、民主体制，严重压抑和挫伤了广大人民，特别是知识分子的积极性、创造性。另一方面，民主也不能离开科学。我们讲社会主义民主，是符合科学的民主，是符合社会发展规律的民主。要用科学精神和科学理论指导、建立和完善社会主义民主机制和体制。
民主和法制也是不可分割的。一方面，离开法制的民主是错误的，十年动乱时期，曾经实行“大民主”，但那种“大民主”是无法无天的，破坏了社会生产力发展也破坏了社会主义社会的稳定。我们的社会主义民主，必须用社会主义法制来保障。社会主义民主只有制度化、法律化，社会才能稳定，才能和谐。另一方面，社会主义法制不能离开社会主义民主。2003年，我在《“三个代表”重要思想与中国特色社会主义发展辩证法》（与罗恢远合作）一书中曾经提出：“在现代化国家中，民主、法治、德治三者是不可分的。建设中国特色社会主义，必须把‘依法治国’、‘以德治国’、‘民主治国’三者统一起来，三者缺一不可。全面认识和正确处理三者关系，就能互相促进，片面理解和处理它们，都是错误的，法律万能论和道德万能论都是片面的，法律无用论和道德无用论都是不正确的。依法治国，如果缺乏民主体制、民主精神、民主作风、民主监督、民主管理，就可能走向专制，甚至走向法西斯主义。”“依法治国”，必须民主立法，民主执法。
总之，科学、民主、法制是现代文明社会的三根支柱。科学是没有阶级性的。民主、法制是有阶级性的。社会主义民主、法制同资本主义社会的民主与法制其社会阶级基础、内容都是有本质区别的；但是，它们有联系，又有共性。构建社会主义和谐社会，必须要扬弃资本主义社会的民主、法制；必须讲科学、讲民主、讲法制，实施科教兴国战略，实行依法治国的基本方略，并把它同“民主治国”结合起来。构建社会主义和谐社会，关键在党，党必须科学执政，民主执政，依法执政，全面建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明。
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