1.济南黄河河务局济阳黄河河务局 山东省济阳县 251400
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摘要：近年来，水利工程的建设与管理逐渐成为社会关注的重点话题，加强水利工程建设，做好水利工程管理刻不容缓，这就需要把水利工程的建设与运行管理有机的结合在一起，使我国水利工程做到循环发展。
关键词：水利工程；建设；运行管理；结合
1 当前水利工程建设管理的相关概况
当前，在我国的水利工程项目建设中，其建设与运行管理一共经历了两个主要阶段。第一阶段：20世纪80年代中期之前，主要采用的是自营制的建设管理模式，主要形式是自己组建工程项目管理机构，采用这种模式的话不能够使水利工程的建设与运行良好衔接，从而使得工程的建设水平与投资效益难度提升，这也是导致我国水利工程建设发展缓慢的重要原因。第二阶段：自20世纪80年代中期开始，社会经济的发展大大的推动了工程建设管理制度的建设，使得“代建制”模式得以运用。虽然这种模式相比以前有了较大的改善，然而依然不能够充分满足社会发展的实际需求。在当前阶段，我国采用的是建设与运行管理相结合的方式，能够将工程建设的效率大大提升。但是，在实际的应用过程当中，依然存在着很多方面的问题，所以需要对其中的问题进行合理的改善，从而提高水利工程的建设与运行管理有机的结合。
2 目前我国水利工程建设与运行管理相结合存在的问题
2.1前期建设与后期管理没有很好的连接点
由于长期以来我国水利工程建设的管理工作不到位，施工建设时，虽有相关人员进行监督，但大多走过场，没有实质性的效果。工程完工后，相关施工单位的任务就算完成了，对后期的运行管理根本没有提出相应的管理策略，导致后期管理工作很难开展，即使有一部分人承担了管理工作，也因为不熟悉水利工程相关建设方面的情况而出现运行管理失误的现象。施工单位和管理单位无法实现一个完美的衔接，没有相互配合，这就给水利工程的运行管理带来了困难，不利于水利工程的安全运行。
2.2在进行项目规划时没有重视建设与管理的结合
工程正式建设开工前，都需要进行相关的项目规划和程序设计，选择最合理的施工方案，可以达到节约时间、降低成本的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但目前我国许多水利工程的前期规划中，并没有十分重视建设与运行管理的有机结合，而是由两个不同的部门分管，其相互之间没有沟通，加上施工的约束，单独的运行操作势必导致水利工程建设与管理脱节，使得水利工程项目的优点难以发挥出来。
3 充分结合水利工程建设与运行管理
3.1水利工程建设可能性研究阶段与运行管理的结合
在水利工程项目的研究阶段，管理运行机构的参与十分重要。以水利工程项目的投资管理、管理机构以及项目风险评估等为着力点，通过规划以及演算的方法来实现水利工程建设与运行管理的结合有着较强的可操作性以及可行性。所谓可能性研究阶段二者的结合指的是实现资金投资方面的结合，首先初步整合水利工程项目的建设投资与资金投资，共同商议水利工程建设的可行性，通过风险评估来选择具有
实际操作价值的项目。
3.2水利工程建设初步设计阶段与运行管理的结合
在水利工程的建设项目设计阶段，联合运行管理有助于提高整个工程投资效益，因此在这一阶段结合水利工程建设与运行管理需要充分考虑施工现场的环境、实际情况以及后期运行等，统筹规划整个水利工程项目的方案，同时要共同商讨水利工程项目的建设规模以及发展方向，从而实现水利工程建设的科学管理，以确保水利工程投入使用阶段可以达到预期的投资效益。
3.3水利工程建设施工阶段与运行管理的结合
在水利工程建设中结合运行管理进入实际操作阶段时，主要体现在水利工程项目在具体实施阶段建设单位与运行管理单位的合作，只有这样才可以弥补自营建设管理模式以及“代建制”管理模式的缺陷以及空白，保证工程的顺利施工以及完善交接。运行单位在进行管理时，施工单位要辅助其更加充分的了解工程项目的具体情况，对于管理单位存在的疑问与出现的问题要详细的进行解说。对运行管理单位发现与提出的问题，要做好及时改正。运行管理单位要明确自身责任，加强对水利工程建设人力、资金以及设备的管理，从而提高水利工程建设施工的顺利进行。
4 做好水利工程项目建设与运行管理有机结合的有效措施
4.1做好建设部门和后期运行管理部门的相互监督
要想做好水利工程建设与运行管理的有机结合，就必须使分管建设和运行的两个部门相互渗透、相互监督，在工程建设期，相关管理部门要派人对建设项目进行实时监督，了解是否完全按照施工要求来进行，各种参数是否符合国家标准。一旦发现问题，要及时了解情况，询问相关负责人，监督其对不符合要求的工程进行整改，以便于后期对水利工程的运行管理。相关建设单位也需对运行管理部门实行监督，是否按照建设规定进行管理，若有不恰当的地方也应及时做出整改。
4.2在进行项目规划时做好建设与管理的连接点
在进行水利施工工程规划时，要尽可能的多做几个建设与管理相结合的连接点，比如初步设计时，既要考虑施工单位的环境是否便于施工，也要考虑施工完成后是否便于运行，运行效果是否理想，是否不影响居民的日常生活，既要看到眼前，也要预想到未来；既要注重施工，也要顾忌后期的运行管理。准备施工时，相关运行管理部门的人员必须对一些参数进行掌握，要确保施工的安全及正常运行，同时，还要对前期的建设资金、人力、技术等和后期运行的费用、人员、管理项目等做好协商，确保每一部分都有相关负责人来担任，如此，才能做到施工时一边进行建设，一边进行管理。必要时要制定相关的制度，确保施工管理部门都能在做好自己本职工作的基础上进行有效的交接配合，做到建设与运行管理的有机结合。
4.3加强管理人员培训
在水利工程建设过程中，如果出现安全事故，那么所带来的后果将难以想象，带来得损失也极其严重。为此，应时刻将这一问题记在心里。首先，应强化安全意识，对员工进行安全培训，以避免意外事故的发生。此外，为了确保工人在施工过程中能够集中精力与注意力，避免工人工作压力过重，应适当调整工人的工作时间。此外，应经常对员工实施安全知识方面的培训，确保每名员工都可以记住与掌握各种各样的安全注意事项，避免不必要的安全事故发生。在进行水利建设时，相关人员必须具备较高的质量观念，要保证工程表面质量，切实对水利整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水平的发展与进步，应当积极强化水利人员的质量意识，建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。
5 结语
水利工程建设与运行管理的结合是十分必要的，是确保水利工程发挥其作用的前提，当前，我国水利工程建设与运行管理脱节现象十分严重，只有做好施工规划和实施过程中建设和管理的连接点，才能更好的把二者有机地结合起来。
参考文献
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论文作者:牛凯1,汤文静2,张静3
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第14期
论文发表时间:2017/12/20
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