四川省煤田测绘工程院 四川成都 610072
摘要：城镇地籍调查及数据库建设是各国土资源局按第二次土地调查要求，开展的一项重大基础性数字国土工程，目的是查清土地利用现状和土地权属状况，建立准确的现势性强的土地利用和地籍数据库。 MapGIS作为城镇地籍数据库建设的重要软件之一，具有较为强大的功能，以遂宁市蓬溪县城镇地籍数据库为例浅谈城镇地籍数据库的建设。
关键词：城镇地籍数据库；MapGIS；图形数据库；属性数据库；图属挂接
前言：数据库的建设可以概括的分为三大部分：图形数据库的建设、属性数据库的建设以及图属挂接。
1 图形数据库建设
MapGIS软件支持的数据格式为点、线、面格式，具有严格的拓扑结构。面图层是数据库中最主要的图层，因此重点谈谈面文件的处理。行政区、地类图斑、权属专题（宗地）、房屋四个面图层在图形数据库的建设中最为重要。《城镇地籍数据库标准》中明确规定了这四个面图层的属性字段，在建立图形数据库时必须严格按照其规定将相应的字段赋上属性值。
由于我们入库前的图形处理部分均采用南方CASS软件，因此必须注意两种软件转换时图形的处理。南方CASS中没有面文件，MapGIS可以根据CASS中的线文件进行拓扑造区，在造区之前要进行拓扑错误检查，包括：清重坐标及自相交、检查重叠弧线、悬挂线检查等，为了减少拓扑错误的出现，我们应在南方CASS中将图形预处理做得更加完善。
将DXF格式的图形导入MapGIS后，图形属性值将只保留DXF图形中的“厚度”和“标高”中的值。比如CASS中的宗地图层的属性值在导入MapGIS后将会丢失，而数据库中又需要这些属性值，解决这种矛盾的方法是：在宗地内插入点文件，点文件的内容即为该宗地的属性值，将宗地图层和点文件分别导入MapGIS后，可以按照空间位置关系将点文件的属性值赋给宗地。该方法需要注意的是点文件的插入点一定要包含在宗地面内，因为只有这样才能形成点和区文件的空间拓扑关系，才能赋值。
行政区、地类图斑、宗地、房屋四个面图层在数据库的建设中需要注意的问题有：
1、宗地图层：根据规定宗地相邻界址点边长>100米（国有用地部分）或150米（集体土地部分）时，应增设界址点；界址线类型变化之处应增设界址点，“界址线类型”为宗地弧段属性中的必填字段，当界址线类型发生变化时应增设界址点；相邻宗地共用界址线上的界址点需一一对应。
2、房屋图层：房屋不能跨越宗地；房屋与房屋之间、房屋与宗地之间均不能有交叉；房屋图层中“房屋层数”为必填字段，在蓬溪城镇数据库建设中，将房屋层数作为点文件插入到房屋区内，导入MapGIS后将点文件的值赋给房屋面文件，为了简便房屋层数为1层的房屋没有做点文件，当时考虑赋值后可将属性值为空的统一赋为1层，但没有考虑到由四周房屋包围而形成一个空洞的面的情况，这个其实不存在的面在MapGIS造区的时候也会根据线的拓扑关系而形成一个面文件，它的“房屋层数”也为空，这样就无法将房屋层数为1层的房屋与其实不存在但却造区的空洞面区分开来，也不能实现将属性值为空的统一赋为1层的预想。解决方法：将“房屋层数”为1层的房屋也做上点文件，这样赋值完成后就可将“房屋层数”字段为空的面文件统一删除。
3、地类图斑：由于MapGIS能根据线文件的空间拓扑关系造区，因此在南方CASS中构图斑时不再需要每个图斑都构成一个闭合的面，只需要形成视觉上的闭合就可以了，这样大大节省了时间也可以避免交叉、缝隙等错误的产生。
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4、行政区：在MapGIS中我们采用利用地类图斑合并生成行政区的方法，这种方法可以避免行政区与地类图斑间出现不套合的拓扑错误。
2 属性数据库的建设
MapGIS软件提供了属性录入界面，它是基于Access的，但是由于我们对Access不熟悉，因此我们最终采取使用Excel录入再导入Access的方法。在属性录入中应注意的问题有：
1、录入格式按照《城镇地籍数据库标准》中要求的格式录入，有代码的字段按要求填写相应代码，如权属性质代码、土地使用权类型等。
2、录入内容以扫描档案资料为准，其内容与档案资料内容保持一致。
3、录入内容包含很多字段，各字段在城镇地籍档案管理及运用中的重要性各不相同，其中：
必填字段：受理编号、土地使用者、宗地号、登记类别（注：如果是变更登记则应填写原土地使用者信息，如果是抵押登记则应填写相关信息）、四至关系、土地用途、宗地面积、分摊面积（或独自面积）、使用权面积、土地证号。
重要字段：使用者性质、土地座落、通讯地址、权属性质、使用权类型、审批日期、使用起期限、使用终期限、主管部门、权属证明、初审意见、初审人、初审人日期、审核意见、审核人、审核人日期、审批意见、审批人、审批人日期、申请书编号、申请日期、调查表编号、调查表日期、审批表日期、审批表编号。
较重要字段：法人相关信息、代理人相关信息、备注。
4、录入中数字和符号应采用英文半角输入法，录入内容不能包含空格等非法字符。
5、由于Excel对格式的约束性不强，加之录入需要大量人力，因此录入后的很多内容可能并不符合标准格式的要求，因此对格式的检查和修改成为录入后期工作的重点之一。方法是：将Excel导入具有标准格式的Access中，不符合标准格式的字段会标识出来，并且会提示错误类型，将标识出来的字段改为标准格式即可。
6、在地籍档案资料中土地证号是最重要的信息之一，土地证号具有唯一性，不能有重复值。但在Excel表格中录入时很难避免此类错误的发生，检查起来也比较麻烦，因此在导入到Access后，可以运行SQL检查语句检查此类错误。该检查语句为：
SELECT COUNT(土地证号) AS Expr1， 土地证号
FROM GENERALDATA
GROUP BY 土地证号
HAVING (COUNT(土地证号) > 1)
受理编号等具有唯一性的字段都可以运用此检查语句检查错误。
3 图属挂接
实现图形与属性录入数据挂接的关键字段为宗地号。实现录入数据与扫描资料挂接的关键字段为受理编号及宗地号。因此，在挂接前需要将扫描资料重新命名，按照二调标准命名规则为受理编号$宗地号#序号，如蓬溪的一份扫描资料3379$5109211000010089000#1。由于一份扫描资料只能与一条录入数据挂接，因此，当遇到分户资料时，为了使每条分户数据有相应的扫描资料与之挂接，便只能将扫描资料复制，这样相同的扫描资料就有可能复制很多份，造成了数据冗余、数据量大等弊端，但当前MapGIS软件还不能更好的处理此问题，这也是软件需要改进的地方。
将图形数据及属性数据上传到数据库后，利用图属关联工具将图形数据与属性数据关联起来。通过MapGIS管理系统中的查看工具，便可以查看宗地的档案资料信息。
结语：在蓬溪城镇地籍数据库的建设过程中，我了解了城镇地籍数据库建设的标准、要求及过程，也认真总结了经验。只有建设出标准完善的数据库，才能更好地为土地规划、土地登记、集约利用及农用地转用、集体土地征收等服务。
参考文献：
[1]《城镇地籍调查规程》（TD 1001-93）
[2]《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）
[3]《土地权属争议调查处理办法》（中华人民共和国国土资源部令第17号）
论文作者:周彧竹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/18
标签：数据库论文; 字段论文; 房屋论文; 界址论文; 属性论文; 文件论文; 城镇论文; 《防护工程》2018年第26期论文;