所有制问题的一点思考，本文主要内容关键词为：所有制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
所有制，简单地说就是财产归谁所有的法定制度。一项财产只有确定归谁所有，才能实施为谁所用，“所用”是由“所有”来决定的。因此，所有制问题的核心，是该项财产的归谁所有问题。由于财产归谁所有的不同，就有多种形式，如公有制、私有制等。这是历史和现实所证明了的。但是有人别出心裁，提出“公有私用制”和“私有公用制”的形式，并提出了“不求归谁所有，但看为谁所用”的口号，作为划分所有制的依据。（注：《城市晚报》1998年7月30 日刊载《中国的有产者——经济学家钟朋荣访谈辑录》，转引自《报刊文摘》1998年8月10 日。）。这种观点扭曲了所有制的内涵，混淆了与此相关的有些概念，会把经济学对于所有制的研究引向歧途。
首先来分析一下“公有私用制”。这位经济学家认为：“名义上是公有制，实际上私用制，加在一起，可以叫做‘公有私用制’。”“比如，有的国有企业的厂长、经理一掷千金，买高档豪华车，产权是国家的，但却由少数人或个别人长期享受，公有财产实际上是个人使用……公有私用制最普遍的是城市住房，而最典型的是吃喝。”（注：《城市晚报》1998年7月30 日刊载《中国的有产者——经济学家钟朋荣访谈辑录》，转引自《报刊文摘》1998年8月10日。 ）这里混淆了所有权与使用权的区别，经济运行与消费活动的区别，腐败行为与产权制度的区别。公有制企业用公有资产购置住房和汽车，供给职工特别是经营者去使用，这是企业内部工作、福利制度的有关内容；就是非公有制企业，有条件的也是这样实行的。它不影响企业对这些资产的所有权，不会影响到企业所有制的变化。当然，利用职权，动用公款，去居住豪华房子，享用高档车子，这是一种腐败现象，是对公有制经济的侵蚀和破坏；至于耗费公款大吃大喝，更是腐败奢靡，是直接损害公有制经济的行为。这不仅应明令禁止，而且还须公正处罚，以儆效尤，并保障公有资产的完整，也制止社会奢侈风气的蔓延。这些损公肥私的现象早已引起人民群众的愤慨，对公有制经济基础也已造成相当的损害，国家应该采取严厉措施，坚决加以扭转和制止。但是这在理论上和实践上还没有产生公有制经济的变质。公有制的公有资产是应公用的，即用于为公众谋利益，决不允许公产私用，以公谋私。但是在现实生活中却屡见不鲜，明知故犯。这种非法行为，是现阶段反腐败斗争的一项重点，必须坚持不懈地加以杜绝。这怎么能作为一种所有制形式来加以肯定呢？至于拿着公有的资产去从事私人的生产经营，盈利归私人，亏损属公家，那是一种地道的犯罪活动，必须严格查处，从重打击，以维护公有制经济的安全。这又怎么能看作是一种所有制形式呢？
其次再来分析“私有公用制”。这位经济学家认为有两种情况：“第一种，私有财产最终捐献于公益事业。”“第二种，财产的私有制性质没有改变，但所有者没有消费这些财产。……名义上归他个人所有，实际上在为社会所用，包括：为社会生产出各种产品，满足人们的需求；为社会创造就业机会，并提供税收。”（注：《城市晚报》1998年7 月30日刊载《中国的有产者——经济学家钟朋荣访谈辑录》，转引自《报刊文摘》1998年8月10日。）这实际上是在诡辩，为私有制涂脂抹粉。 以第一种情况来说，私人财产在没有最终捐献之前，总是私有财产，不管其形式如何，是动产还是不动产，总是归私人所有，为私人所用，盈利归属私人，亏损也由私人承担，何来“公用”呢？捐献于公益事业之后，财产性质完全发生了变化，已从“私有”转变为“公有”，当然接着是“公用”了，用于社会福利事业，这里也不存在什么“私有公用”的问题。至于第二种情况，完全抹煞私有制的根本属性，颠倒它的正反二方面功能。任何一种私有制经济，就是在剥削制度的社会中，它客观上也总是在为社会所用，生产出为社会所需求的各种商品，并吸纳社会劳动力就业。如果做不到这一点，它就失去存在的条件，会在竞争中被社会所淘汰。这种对社会所起的功能是它能够生存和发展的必备条件。以资本主义私有制来说，如果它的企业所生产的不是社会所需要的商品，它不是要在市场竞争中被淘汰吗？它要从事生产经营活动，必须要有劳动力；它要从事剥削，也必然要有剥削对象，这不是自然地在“创造就业机会”吗？从这些意义上说，任何一种私有制经济，客观上总是在为社会所用。因而可以说，从生产资料所有制这一角度来看，私有制都是“私有公用制”了。但这不是私有制的根本属性；私有制的最根本点，就是资产归私人所有，用来为私人谋利益。以资本主义私有制来说，其本质就是剥削劳动者，榨取剩余价值，实现自身增值。否则就不是资本主义私有制了。这一观点是马克思主义经济学与一切资产阶级经济学的根本区别，也是区分公有制与私有制的关键所在。不去抓住这一根本点而去奢谈“公用”、“私用”，这不是在美化私有制尤其资本主义私有制是什么？
最后来分析“所有制”的核心问题。所有制在经济学上主要指的是生产资料归谁所有的问题，它是社会生产关系中的核心。至于消费资料归入消费范畴，这一般不在所有制问题的研究之列。由于生产资料属于生产要素，是物质生产的必备手段，它与劳动力相结合，就具有创造物质财富的功能，因而它是实现价值增值的必要条件。由此生产资料所有制成为社会经济形态的首要内容。“所有制”的内涵，首先也是根本性的，就是“归谁所有”的问题，其次才是“为谁所用”的问题。“为谁所用”是由“归谁所有”派生出来的，“所用”可以巩固和维护“所有”，但也可以侵蚀和瓦解“所有”。如果只看“为谁所用”而不管“归谁所有”来确定所有制的形式及其性质，那是本末倒置，必将把问题的研究引入误区。在我国社会主义制度下，公有制（包括国家所有制和集体所有制）中以国家所有制来说，这部分财产归国家所有，为国家所用，国家代表人民对这部分财产行使所有权，而把使用权授权给国有企业的经营者（经理、厂长或领导集体等），让其承担实现国有资产保值增值的职责，并对其加强管理和监督，以保障国有资产的安全，完成经济发展的目标。使用权要受所有权的管辖、制约和监督，否则所有权将会落空，受到损害和破坏，如出现公有私用等现象。这是不允许的。如果承认“公有私用”也是一种所有制形式，那等于把非法变为合法，把犯法变为守法。这无论在理论上还是实践上都是极其有害的。至于私有制经济（包括资本主义私有制、个体私有制等），这在社会主义初级阶段有其存在和发展的必要性；但是也应认识其缺陷和可能产生的危害，国家必须加强对其管理、控制和监督，充分发挥其积极作用，限制、减少其消极作用。以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，将是初级阶段长期实行的方针，这是坚定不移的。但是对于所有制的内涵、形式及其性质应有明确的界定，以利于我国经济的持续、稳定、健康地发展。