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摘要：随着经济的发展，建筑工程事业也在迅速的发展，人们对建筑物的质量要求也在不断的提高，工程的造价控制是工程建设中的重要环节，它能够有效的保障建筑工程的质量和确保工程造价不会超过规划，工程造价从投标开始一直到工程交工为止，对建筑交工的整个过程进行造价控制。建筑工程造价控制的重要一环是投招标阶段的造价控制，它对选择建筑方以及保证建筑的质量和造价具有重要的意义。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言：
现阶段，随着社会的发展和建筑行业的迅速崛起，建设市场的范围也在逐渐的扩大。营造一个规范的建设机制，能够有效的促进建设行业的快速发展。在现阶段的建设行业的发展中，工程招标已经成为建设单位的主要工作内容。工程造价对于建设招标产生着重要的影响。所以在建设工程招标的过程中，应该对工程造价进行严格的控制。合理的对工程造价进行控制管理，能够使得建设工程更加的符合建筑行业的发展需求，促进建筑行业的快速发展。
1、建筑工程招标阶造价控制的重要性
①建筑工程的经济利益与造价控制相关联，同时与项目工程合同双方的切身利益有关，为双方相关工程的开展、管理等环节提供有效的依据，有利于保护双方的根本利益；②招投标过程中的不稳定性和繁复性，由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；③整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度，在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。
2、建筑工程招投标阶段的造价控制存在的问题
2.1工程量清单不规范
工程量清单及控制价是招标文件的重要组成部分，是建筑工程项目顺利开展的参照，同时也是投标单位决定是否投标的重要依据，所以，有关分部分项的叙述必须准确，但从实际的建筑行业造价文件的现状来看，工程量清单中仍然存在着很多问题，由于与业主缺乏有效沟通，导致部分项漏项或超项，对工程量清单的制定缺乏全面性、科学性，影响了招标阶段的造价控制，这就增加了项目开展过程中的矛盾，影响建筑工程的建设。
2.2缺乏对投标单位的资格审查
建筑工程的招标文件会吸引到不同种类的投标单位的注意，如果不对这些投标单位进行有效地资格审查，就会因为投标单位过多造成造价成本过高，不仅会浪费大量的资金，还会造成人力物力的消耗，同时也不利于建筑工程项目的顺利实施，因此，对投标单位的资格审查也是造价管理中非常重要的一个环节。
2.3招标代理机构水平不高
招标代理机构的水平关系到整个招投标环节的质量和效率，对招投标阶段的工程造价管理也会产生一定影响，如果招标代理机构的素质不高，其相关工作人员对工程造价的认识也就很浅薄，在招标过程中就很难制定出科学合理的策划，出现高估冒算、少估低算的现象。
2.4监管机制不健全
招投标阶段在整个工程建设中处于重要位置，如果缺乏有效监督，投标单位和招标单位或因自身利益，影响到工程项目的造价，导致招标和投标结果有失公平。
2.5评标方法不科学
对于建筑工程招投标中的评标阶段，大部分还是选择应用传统的评标方式，逐渐无法满足市场发展需求，渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围，无法保证工程报价合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于招标投标法规定，虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障，但是在实际评标过程中，其并未发挥评标功能，无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益，在竞标过程中采用多种不正当行为，存在恶意报价情况。
3、建筑工程招投标阶段的造价控制
3.1做好招标文件编制与审核
项目在进行重新投标时，针对招标文件编制给予了高度重视，组建专业编制小组，并邀请专家进行指导，通过认真的推敲和逐字逐句的斟酌，获得一份示范文本，以此为基础再进行细化。送交相关监管部门进行备案以前，再次邀请专家开展综合审核，修改不合理与模糊的条款，并对评标方式进行了更正。为提高项目招标文件的合理性与严谨性，在实际工作中，应重点考虑以下几个方面：（1）招标文件具体内容必须准确、清晰，条款切忌含糊不清，杜绝前后矛盾。若文件内容表达不清，则投标人往往会从自身角度入手进行理解，并为了利益而钻空子，导致结算过程中的造价明显增加。（2）材料和设备方面的要求必须明确清楚，项目建设材料及设备不仅种类繁多，而且质量也存在差异，价格不尽相同。基于此，对市场价格有较大起伏和差异的材料设备，需要在招标文件当中制定明确要求。项目施工中，发、承包人应当共同开展材料公开招标。针对确实难以确定价格的材料设备，可采取暂估价方法，然后在进场之后，项目发包人确定相应的分包商进行供应。（3）重点条款的内容应做到尽可能的明确。一般条款中最重要的部分主要为质量要求与工期要求，工程款支付方式及付款的周期。在保证项目质量的基础上缩短工期，施工企业必须增加人工、资金投入，因此那些特殊条款及要求必须明确提出。如果条款的表述含糊不清，则容易引起施工企业临时赶工，导致中标人面临工期索赔。而工程款支付方式与支付周期会对项目投标报价造成影响，通常采用预付款及定期付款的项目更容易吸引投标人，报价时增加让利，但节点付款因支付周期很长，需要投标人垫付资金的项目会提高施工企业风险，所以会使投标人望而却步。因项目存在复杂性与不确定性，易产生变更，所以在招标文件当中应对原图纸之外的工程进行适当约定，确定增加的部分在结算过程中的具体执行办法。
3.2提高工程量清单编制质量
（1）按工程量计算现行规则实施仔细计算与核对，同时结合图纸、规范、现场等作综合分析，保证计算得出的工程量准确无误。若因清单编制时间紧张或人员粗心马虎致使工程量失准，则招标控制价及投标报价很有可能出错，而想要在施工过程中加以调整，难免影响变更正常进行，导致业主蒙受损失。（2）按工程量计算现行规则实施列项，避免重复项、漏项与错项。一般多数清单项并非单一工作，而是包含若干子目，清单的编制人员必须了解每一个工序，并在实际编制过程中做好核对，以免漏算。（3）项目特征为清单主要内容之一，若对项目特征的表达不准确或不清晰，则极易引起报价失误，除了会使投标人蒙受损失，还会对工程整体质量造成影响。
3.3完善建筑工程招投标评标体系
对招投标工作而言，完善的评价体系方式是确保评价公平、公正的关键。至于完善的评标体系，首要考量的指标应该是基于工程的整体造价来评价参与投标对象的施工能力，如此方有利于工程造价的有效降低，进而达到对资金及资源的合理配置。与此同时，招标企业还可根据评标体系更好地对建筑单位进行区分，亦确保工程的整体质量，进而创造更高的社会与经济效益。
3.4建立健全监督机制
建立科学、完善的监督机制，一方面有利于维护招投标工作的有序开展，另一方面则有助于实现对建筑工程造价的有效控制，进而确保招投标工作的顺利开展。如部分建筑企业可能会采取投机取巧的方式去投标。对此，监督机制的建立便可有效防止该现象的发生。此外，部分企业为获得工程项目故意压低成本来骗取中标，继而在实际的施工工程中采取以次充好的手段来降低自身的成本投入，如此情况，若能加强对其的监督，亦能起到良好的防范作用，确保建筑工程的高质与安全。
4、结语
综上所述，国内社会的转型发展促进经济体系的完善化建设，建筑行业的招投标制度发展趋于国际化。虽然，现阶段造价控制体系的建设取得了一定的成果，但在具体的实施过程中仍然存在众多弊病，需要进一步探索科学的造价控制管理办法，推动建筑工程行业中招投标项目的良性发展。
参考文献：
[1]任晓晨.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J].工程技术：全文版，2017（2）：6.
[2]赵宝红，李文婷.工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J].工程技术：文摘版，2016（1）：294.
论文作者:张彬,于琪
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/19
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 工程论文; 评标论文; 工程造价论文; 项目论文; 《建筑细部》2019年第4期论文;