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摘要：水库是综合防洪减灾体系的重要组成部分，每到汛期来临，病险小型水库便成为防洪减灾中的薄弱环节。因此，小型水库除险加固的意义重大，目的在于将排除水库原有存在的隐患，加固大坝坝体安全，保证水库正常运行，保障人民生命财产。小型水库除险加固不单纯是修补水库的实施过程，它不仅要以测量人员实地测量数据为支撑，还要设计人员进行数据分析以及精确的计算结果，更需要施工人员严格执行施工工艺，监理部门有效监督和水行政主管部门对项目的认真审核，做好每一个关键环节，才能保证小型水库除险加固工程按时保质完成任务。本文就小型水库除险工程加固设计、施工特点、施工质量、监督管理等问题提出针对性的措施。
关键词：水库；除险加固；施工质量
引言
近年来，三亚市十分重视小型水库除险加固工程建设，主要内容包括：大坝、溢洪道、放水涵三大枢纽工程维修、加固、改造；坝顶路面、主要防汛道路新建；标准化管理房建设；照明、水文观测设施建设等。由于我市大多数水库建于上世纪五六十年代，限于当时的技术经济和施工条件，不少水库设计和施工质量先天不足，加上工程设施年久失修、老化严重，许多小型水库存在安全隐患，影响水库的正常使用，因此，重点对病险小型水库进行及时加固设计十分迫切和重要，同时要求一定要加强施工质量，从而确保人民群众的生命财产安全和社会稳定发展。
1.小型水库除险加固工程的基本特点
早期建设的许多小型水库分布十分散而且数目庞大，没有进行合理的规划设计，建设方案没有经过专业的设计施工，很多没有施工图和竣工图，施工过程中无论是技术准备、施工人员还是施工材料也都没有达到灌溉、防汛的要求。许多年久失修的小型水库防洪标准低下，大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、建筑物老化损毁、金属结构和机电设备不能正常运行等问题突出，如有的水库坝顶出现渗漏变形，坝顶宽度不满足规范要求；下游坝顶无坡面排水，多处塌陷；放水涵闸门漏水严重，拉杆和阀门锈蚀，不能正常运行；浆砌石坝上下游砂浆脱落，渗漏严重；溢洪道与大坝连接处无裹头，泄洪时冲刷严重等现象，存在严重的安全隐患，难以发挥正常的防洪效益、经济效益和社会效益。
2．小型水库除险加固工程的存在问题
2.1设计单位设计方案不够合理
小型水库除险加固工程项目多而单项工程量小，如何搞好设计和施工管理是此项工程面临的首要问题。但是，负责设计方案的很多专业技术人员并不是专职于设计此项工程，导致在设计过程中缺乏全面的考虑，更没有结合除险加固水库的缺陷以及真实的失修原因制定标准加以设计，最后导致设计图出现许多不足之处。设计图和施工图是除险加固工程的关键，如果出现问题，即使施工过程质量要求很严格，还是避免不了整项工程出现质量问题，实施后将无法挽回损失。
2.2监理单位监督管理不够到位
由于单项工程数量小、投资少、位置偏远、分散、工程监理费用也就少。所以监理单位容易压缩成本，相应地减少了监督管理人员的数量，并且建设现场监理人员持证率不高，有些监理人员业务水平差，素质不高，责任心不强，质量把关不严。另外，许多监理单位在严格履行监理职责，对工程建设的质量、进度、投资“三控制”控制力度不够，监理人员的个人积极性不高，这样的工程建设必然存在质量问题。
2.3施工过程中质量控制不过关
施工单位疏于对质量管理的投入，对工程使用的原材料，中间产品、金属结构不按规定进行检验，甚至在当地购买后立即投入使用。许多施工人员都缺乏安全意识，甚至有些工程都是包工头自己组织一批当地无资质、无专业技术职称的当地零散民工去施工，施工过程中没有专业的承建单位，更没有先进的技术与设备。负责施工的技术人员的技术水平根本达不到要求。整个项目最终实施都是由一线技工完成的，所以施工人员的技术水平直接影响整个项目的质量，施工过程中不合理的组织管理也致使质量控制容易出现工程质量问题。
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3.加强小型水库除险加固施工质量的措施
3.1把好工程勘察设计质量控制
施工前期的勘察设计工作是工程质量的关键，勘察是工程设计的基础，设计决定工程的最终质量。地质勘察资料是设计的重要依据，但不能全盘照搬照套，有一些系数的取值要根据经验和规范选择使用。测量不能仅对水库情况进行测量分析，也应对水库周边房屋建筑等进行数据测量。为此，值得一提的是测量中要提高测量技术水平，增加测量精度，保证测量准确度。设计单位必须派出设计人员进行现场设计，并能够及时根据实际情况对不符合要求的设计进行变更。设计单位的设计方案必须有监管相关人员审批后才能施工。同时，设计中要充分考虑施工条件、施工道路、施工工作面、料场分布、取土、弃土等因素，这些都是保证施工质量和工程顺利开展的重要因素。
3.2 把好工程监督管理质量控制
小型水库除险加固工程施工质量应实行项目法人总负责、监理单位质量控制管理体系，同时要求监管部门应该落实安全责任到人，加强对工程建设的审计、督促，检查和协调工作，从而保证工程建设顺利进行。
建设单位应实行项目法人总负责的质量管理体系，充分发挥项目法人在质量管理中的主导作用。项目法人应建立质量管理小组，设置专职人员，制定质量管理制度，委托具有相应资质的检查单位对工程质量进行检测，完工后对分部工程、单位工程进行验收，并建立项目档案。
监理单位实行总监负责制，对监理的工程承担监理责任。组建项目监理部，配置足够的监理人员。持证上岗，建立工作制度，制定建立规划、细则和岗位职责。监理工程师不能把控制点仅仅设在验收最后一关，对每个工序和环节都要实施控制，对工程实体进行平行检测，对关键部位进行跟踪监控，对原材料、中间产品、设备进行抽查及试验，处理好设计变更。对监理工作中遇到的难点问题及时向项目法人反馈，处理好可能发生的各种违规问题。
3.3 把好工程施工过程质量控制
施工单位质量保证是工程成败的关键。施工单位要实行项目经理制度，对所承担工程质量负直接责任。要建立完善质量挂墙制度，明确岗位职责，按照施工合同要求配备足够的施工机械和施工人员，特别是技术人员和技工，并且要提升一线施工人员的专业技术水平，增强安全意识，让他们更好地应用到实际。同时，把好原材料的供应质量。严格执行“三检制”，按规定对工程原材料、中间产品、设备进行试验、检测和验收，严格工序质量管理，所有材料进入现场必须经过抽样检查通过后才能使用。
施工单位施工前要熟悉设计图纸、领会设计意图，认真审核图纸尺寸和施工组织设计。施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，编制、审核和严格执行施工组织设计方案中的施工进度计划、施工技术措施、施工安全措施、施工技术工艺、施工质量应急预案等，掌握工程特点及难点，是保证工程质量、降低工程造价、缩短工程工期的重要前提。
4.结 语
水库作为农业灌溉的重要水源和城市供水的重要水源，在应对干旱缺水、保障城乡供水安全方面发挥着主要作用。因此，小型水库安全运行关乎人民群众的生命安全，小型水库除险加固工程的质量需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和监督部门多方面的配合努力，落到实处，政府及相关部门也要高度重视，把好质量关。只有科学的规划建设才能真正保证除险加固项目的质量，才能真正地造福于民。
参考文献：
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[2] 孙正东.小型水库除险加固设计问题探讨[J].西部地矿资讯，2012（6）；
[3] 潘海军.小型水库除险加固设计易发问题分析处理[J].科技导读，2013（3）。
论文作者:陈秀丰
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/18
标签：水库论文; 工程论文; 测量论文; 质量论文; 质量控制论文; 施工质量论文; 工程建设论文; 《基层建设》2015年15期供稿论文;