浙沪接轨：长三角农业“新合力”探究，本文主要内容关键词为：合力论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
长江三角洲地区以上海为龙头、苏浙为两翼，是中国经济、科技、文化最发达的地区之一，也是中国最具活力和竞争力的经济区域之一。它以仅占全国2.2％的陆地面积，10.36％的人口，创造了占全国25.06％的国内生产总值和36.03％的进出口总额(2004年度统计数据)，成为世界公认的第六大城市群。在新的形势背景下，顺应经济全球化、区域化、一体化的发展趋势，谋求长三角地区之间的经济合作与发展，积极推进长三角地区经济的一体化，必将促进资源要素的充分、合理配置，形成新的区域竞争优势。浙沪农业合作就是其中的一个重要组成部分。
一、浙江农业的优势弱势分析
1.优势分析
(1)传统耕作精良。浙江农业素有精耕细作的优良传统，特别是位于浙北的杭州、嘉兴、平湖三地，素以“鱼米之乡”、“丝茶之府”著称，有着悠久的农业耕作历史，农业生产基础良好，为浙江农业从土地密集型向劳动密集型发展提供了坚实的基础。
(2)劳动力资源充裕。浙江省现有人口约为4400多万，其中八成是农业人口，另外加上来浙江务工的外来人口，浙江全省的农业劳动人口估计在3750万左右，为浙江农业生产提供了充裕的劳动力资源。
(3)农业人才多元。浙江省农业经过20多年改革开放的洗礼，不仅造就了一大批素质较高的农业劳动力和专业大户，还造就了一大批具有市场意识、善于务工经商的第三产业劳动力和经营人才，这些人都具有“从小贩做起”、不畏艰辛的浙江精神，为浙江农业创业、开拓市场创造了条件。
(4)产业结构合理。近年来，浙江农业产业结构调整步伐迅速，在新一轮的产业结构调整中，浙江人又率先一步，不仅在农业产业结构调整中有效地促进了农业增产增效，而且也有力地推动了劳动密集型特色农业产业的发展，如杭州萧山建立了浙江省的农业高科技示范园区，该园区除了科技示范以外，还提供相应的农业观光。
(5)引资潜力巨大。浙江农业吸引外资的起步较晚，但随着改革的不断深入，浙江农业以其独特的方式，开创了农业招商引资的全新局面，吸引了越来越多的投资主体的参与和工商资本的注入，发展速度越来越快，发展势头越来越好，特别是浙江中西部地区，表现出了明显的区域后发优势，在一定程度上实现了经济的跨越式发展。
2.弱势分析
(1)科技含量偏低。浙江农业的发展，无论是种植业还是加工业，多半依靠的是优良的传统工艺。相对而言，浙江农业的科技支撑明显不足，现有的科技转化为农业生产力的较少，使得浙江农业的产业档次相对较低，产品附加值不高。
(2)质量标准不统一。在多年的农产品生产经营中，浙江的农产品多以地方标准运作，没有统一的全省标准、行业标准，而且缺乏本地标准与其他销售地标准，特别是与国际标准的接轨。标准化生产才刚刚起步，产品的质量卫生水平还比较低，受“绿色壁垒”的冲击与阻挡严重。
(3)外贸经验不足。浙江农业以自产自销或向外地转售居多，很少考虑到打入国际市场，有浙江农业参与的外贸活动较少，由浙江省自己独立完成的农业外贸更是少之又少，使得各类企业普遍缺乏外贸经验，国际销售理念淡薄，国际市场营销能力较低。
(4)品牌意识淡薄。浙江的农产品在省内的著名品牌较多，但要在浙江省以外具有知名度，能够得到各地消费者认可的上档次、上规模的品牌还几乎没有。即使像金华火腿这样的知名农产品，也由于品牌太多、企业太散，甚至相互恶性竞争，以致出现被电视台曝光的尴尬局面。
(5)吸引外资不够。浙江农业多靠自身来发展，吸引外资较少，与长三角的另一“翼”江苏相比，浙江农业外资引进明显处于劣势。据2003年6月份浙江省统计局、省对外经贸厅公布的一项调查结果显示，截至2002年底，世界500强企业到江苏投资的逾170家，而到浙江投资的仅约54家；世界500强企业在浙江省的总投资额仅为近在咫尺的江苏省的27.3％。
二、上海农业的优势弱势分析
1.优势分析
(1)科技优势明显。上海瞄准国际科技前沿，坚持抢占科技制高点，坚持培育经济增长点。建立了一大批高科技园和技术开发区。据统计，近3年来，上海已完成和正实施的科技兴农项目产生经济效益超过18亿元，其中仅油菜新品种“沪油15”推广1年就使农民增收2.4亿元。1999～2002年，全国有248个单位主持或协作参加了上海市科技兴农重点攻关项目的投标，有58家(次)单位中标主持了148个项目。
(2)标准化生产。上海建立了一系列严格的农业标准化生产经营项目。到目前为止，上海已经将11类农产品作为首批标准化项目，并将标准分为市场准入性、优质专卖性和推荐出口性三个层次。同时，建立认证机构，对实行标准化的单位、基地和商品等进行检验确认，发放标志。这一措施的采取使上海市民提着放心的菜篮子，已经成为上海农业立足市场的一大特色优势。
(3)外贸成绩喜人。与上海的其他产业相比，上海农业的出口创汇比例较低，但上海农业借鉴其他产业出口的丰富经验，表现出了强劲的发展势头。2001年上海全市农副产品出口创汇1045亿美元，比2000年同期增长20.8％。2002年前8个月又比2001年同期增长了近三成。
(4)品牌效应良好。上海农业向着良种化、优质化和特色化的方向发展，使上海农业形成了清晰的区域品牌优势。南汇的西甜瓜、水蜜桃，松江的花卉苗木、水晶梨，奉贤的小水果、特种养殖，青浦的水生蔬菜、草莓，嘉定的葡萄，崇明的优质大米、花菜、河蟹等，都在市场上具有较高的知名度，成为上海农业中的“骑兵一族”。
(5)招商引资魅力大。上海作为国际大都市，世界的金融中心之一，具有强大的吸引外资的能力。上海凭借地域优势吸引着世界各地和全国各地的投资商，加上上海政府转变职能，提高办事效率，强化服务意识，在招商引资项目上均实行“一门式”审批，为外商提供了极其优越的投资环境。
2.弱势分析
(1)农业发展空间狭窄。上海作为一个多种经济共同发展的国际城市，制造业在未来较长的时间内仍将是其发展的主要产业，另外服务业也是其发展的一个重点，如餐饮服务业、都市旅游业、交通业、文化休闲业等都将成为其中的重要组成部分。相对而言，农业必将由于其他产业的发展而遭到一定的冷落，使农业在上海的发展空间不会宽广。
(2)土地资源稀缺。在上海，由于其土地资源的有限性，长期以来就形成了上海土地“一寸土地一寸金”的观念，上海土地在规划后多半用于高楼大厦、机器厂房、公共设施的建设，用于农业的土地数量相当少，使得上海农业在发展土地密集型产品上没有竞争力。
(3)劳动力价格过高。上海人才资源丰富，具备了各方面的高级人才。但与此同时，上海的普通劳动者的数量就显得十分紧缺，他们需要从事上海市政基础设施的建设、维护，同样有一部分人还要从事农业生产，因此，在普通劳动力缺乏的情况下，上海农业劳动力的价格相对较高，使上海在发展劳动密集型产品上也明显缺乏竞争优势。
(4)生产资料价格昂贵。上海各类产品的生产成本相对较高。同样，用于农业生产的各种生产资料，如农用化肥、农用设备的价格也普遍较高，使得上海农产品的成本也相应提高了。
三、浙江农业与上海农业接轨的合力分析
1.科技与劳动的结合。用上海的先进农业科技改造和提升浙江劳动密集型的种植业与加工业，将使浙江农业更快地走上科技密集型与劳动密集型两者共同发展的轨道，不仅可以提高浙江农产品的科技含量和市场竞争力，也将使上海先进的农业科技加快转化为现实生产力，在提升浙江农业层次、推动浙江农业发展中获得更大的利益，起到“借鸡生蛋”的良好效果，使浙江农业的劳动力优势和上海农业的科技优势达到完美的结合，真正产生双赢的效果。
2.资本与土地的结合。把上海充裕的资金投入到浙江农业的发展中去，为浙江农业的发展提供资金的保障，而浙江的土地资源以平原和丘陵为主，土地肥沃，且浙江东临大海，西接内陆，气候属于亚热带季雨气候，年平均气温16.3摄氏度，非常适宜农业耕作生产。有了浙江土地这个农业生产的基础条件和上海资金这个农业生产的重要保障，不仅可以有效地推动浙江农业的发展，还为上海资本的投资多元化创造了条件，做到了两者的互补合作。
3.生产与销售的结合。上海资本在浙江投资兴建农产品生产基地，生产出一系列优质的符合上海市场销售标准的农产品，可以直接将这些农产品推向上海市场，成为上海市民菜篮子的重要组成部分。而上海作为拥有1000多万人口的国际大都市，仅其本市的农产品需求量就是一个相当惊人的数字，这必将为浙江农产品的销售提供广阔的市场空间，也在一定程度上解决了浙江农产品的销售压力。
4.初级生产与精深加工的结合。在浙江农业生产中，建立了一大批的农产品生产基地，生产了一系列的特色品种，但生产的产品以初级产品居多，一般都通过铁路、公路、海运等交通运输设备直接将产品运往销售地，没有相应的保鲜防腐措施。换句话说，也就是浙江农业缺乏对所生产的产品的精深加工，而上海在这方面的经验正好可以弥补这一点，可以在浙江农产品生产基地附近建立相应的农产品加工工厂，使浙江农产品不仅可以以鲜活的形式上市，也可以以袋装、罐装等形式与广大消费者见面。
5.内销与外销的结合。上海不仅在上海市区拥有大量的农产品消费者，为浙江农产品销售提供市场，更重要的是通过上海这个中国的金融中心、货物中转中心，也可以将农产品销售到中国的其他省份，特别是与上海相对较近的沿海开放城市。另外，上海作为一个国际大都市，它有着相当便利的条件将中国产品出口，这也为浙江农产品打入国际市场实现出口创汇提供了优越的条件。
6.农业与工业的结合。农业是国民经济的基础，工业是国民经济的先导。利用上海在农产品外贸上的丰富经验和资本实力，在浙江创办、合办农产品专业外贸公司和企业，不仅能够带动浙江农产品加工业和特色种养业的发展，还可以为上海工业，特别是轻纺织业的发展提供必要的原材料，实现工业与农业齐头并进，同时，也将加速推动长三角地区“以工促农，以城带乡”的发展进程。
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