摘要：内部控制属于电力企业发展中必须开展的一项工作。但是就目前来看，很多企业在内部控制工作中，对成本控制应有的作用难以有效地发挥和体现出来，所以必须对电力企业内部控制成本存在的问题进行分析，并采取应对策略，才能更好地促进电力企业内部控制成效的提升，在降低成本的同时还能促进电力服务水平的提升。
关键词：电力企业；内部控制；成本问题
在电力企业发展过程中，内控控制是一项十分重要的工作。而成本控制又是内控工作的主要内容。从当前来看，目前很多电力企业在内部控制成本方面存在诸多的问题与不足。本文正是基于这一实际，为了更好地促进电力企业财务管理水平的提升和内控体系的优化，从目前电力企业在内部控制方面存在的问题入手，并提出了相关的应对策略。
1电力企业内部成本控制的作用
1.1成本控制是企业提升经济效益的重要途径
企业进行成本控制的目的就是在合理的范围内最大限度地降低成本，具体降低成本方法有：在生产过程中降低不必要的损耗、在购买材料过程中提高与供应商的谈判能力、在人员招聘中尽量降低工资标准等等。在其他指标一定的条件下，有效控制成本可以增加企业的利润，提升经济效益。
1.2成本控制有助于促进企业的生产经营决策
一般而言，企业在日常生产经营决策中遇到的有关预算和决策的问题，都和成本有关，成本预算也是企业进行财务预算工作时的一个重要环节。例如，企业需要购买一台设备，在选取供应商时，会对不同的供应商进行询价和比价，当供应商之间提供的设备质量差不多时，企业毫无疑问会选择低价的供应商。所以，企业做好相关的成本控制，能够有效指导企业的日常经营行为，促进企业的生产经营决策。
1.3成本控制有助于改善企业的经营管理、落实企业的经营责任
谈起成本控制，大多数人的第一反应是对产品生产成本的控制，只涉及生产车间和采购部门，这种意识是错误的。企业的成本控制是个宏观概念，涉及到整个企业的各个部门以及各个部门中的个人，故成本控制制度的实施也应落实到各部门各个人，明确每个人的责任，落实目标，使各项指标真正得到贯彻实施。
2电力企业内部控制成本存在的问题
2.1成本控制理念的科学性较为缺乏
当前，有的电力企业在进行内部控制成本支出时的观念较为落后，尤其是在成本预算和控制理念上较为缺乏。加上一些电力企业的领导往往认为业绩决定利润，所以在进行日常管理时，经常出现企业成本控制被忽视。即便是在市场经济环境下，随着电力行业的市场改革，使得电力企业的传统地位被突破，一些电力企业便采取提升电价的方法应对，这就导致市场的需求和政府的管制受到了影响，最终使得企业亏损较为突出。此外，一些电力企业在员工培训方面的忽视和管理者的疏忽，使得企业员工自身在成本控制意识上较为缺乏。
2.2缺乏有效的内控机制及执行力度不足
目前，虽然很多电力企业虽然制定了较为完善的内控机制，但是在实际执行中，由于执行力度较为缺乏，导致制度的作用难以发挥，进而出现内部控制管理失控的问题。这是因为不管是企业的内部控制制度再完善，一旦难以有效执行，就会影响其效果。加上有的电力企业缺乏有效的内控机制，以及在内部审计体制上存在的缺失，难以就电力企业的审计工作进行定期、独立的实施，使得内部控制政策和程序的监督力度较低，对电力企业自身的经营效率受到影响，导致在内部控制成本支出上较大。
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2.3会计信息化建设导致内部控制成本增加
近年来，电力企业为了适应时代发展的需要，往往在会计信息化建设的过程中需要投入较大的力度，其消耗的成本较高。这主要是因为信息化建设就是企业会计实务与信息技术的结合，不管是前期的开发设计，还是后期的运营维护，均需要消耗诸多成本费用。在进行实际管理中，因为可参考的成功经验较少，使得企业在会计信息化中出现的舞弊问题较为突出。加上在会计信息系统应用中的使用指导不及时、不科学，使得在应用质量上较差，也会因此增加相应的适应成本。
3电力企业内部控制成本管理措施
3.1树立正确的观念，运用合适的管理理念
无论是成本控制还是内部管理，要想将这些方面的工作予以有效落实，首先要树立正确的观念，运用合适的管理理念，从而促进企业的成本控制和内部管理工作得到顺利开展。任何一项工作的开展，在很大程度上是受到意识的影响，比如说在成本控制领域，当企业的领导者在意识领域认识到成本控制对企业发展的影响之后，明确如果不能有效开展成本控制工作，即使耗费再多的人力、物力、财力都实现不了利益良好获得的目标，就会在意识的指导下结合企业的自身发展情况去开展一系列有关于成本控制的措施，因此，在企业发展中树立正确的观念，有利于为行为的做出奠定良好的基础。除此之外，企业还需要运用合适的管理理念，运用正确、科学的方法来有效开展成本控制以及内部管理活动，以此来推动企业得到更好的发展。
3.2完善企业生产成本控制管理体系
大部分电力企业在生产项目管理中，往往采取上下等级管理模式进行生产指导与管理。这种管理模式因为管理程序繁琐、管理层预算成本控制与实际成本控制之间存在一定的差距、管理层信息不能有效及时地流通等问题，导致企业生产的成本控制效果不佳。因此，企业为了实现高效的成本控制目的，需要主动转变传统落后的成本控制管理理念，加快完善企业生产成本控制体系，改变现阶段企业生产的管理模式，合理分摊管理责任，实施高效科学的管理机制。为了建立一套行之有效的生产成本控制管理体系，企业还需要对生产产品的各个环节进行深入的考量与分析，关注每个生产环节不同的成本点，针对这些突出的成本点进行管理分配，并且企业还需要在成本控制对管理部门制定相应的绩效考核指标，将绩效考核指标明细化，做到责任到人，使得成本控制管理者能够明确管理目标，对如何有效控制生产成本加深学习，从而优化企业的生产成本控制体系。
3.3审计独立，强化评价
在电力企业的内控成本管理工作中，审计工作主要是进行监督与评价，因而电力企业需要结合实际需要，确保审计职责得到独立的实施，只有提高审计的独立性，才能确保会计信息更加准确，并让经营效率得到有效的提升。因此在进行内部控制评价过程中，电力企业在必须强化事前控制和事中控制工作的基础上，在事后强化对其的评价，其评价结果是电力企业开展后续内控工作的主要依据。这样才能更好地确保初期目标在内控制度的高效实施下得以完善。在电力企业进行内控评价时，需要对内控绩效评价体系进行优化，结合电力企业内控机制的实施效果，确保评价结果更加正确和客观。
4结语
综上所述，电力企业内部控制成本存在的问题较多，为了更好地加强对这些问题的处理，必须切实加强对这些问题的分析，并采取针对性的策略，不断提升内控成效。
参考文献:
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[2]张静静.浅析电力企业内部成本控制管理[A].电力行业优秀管理论文集——2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文（《中国电力企业管理》2014年第一期增刊）[C].2014.
[3]邹红霞.探析电力企业内部控制成本存在的问题及对策[J].市场周刊(理论研究),2013(02).
论文作者:王璐
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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