摘要：经济的高速发展，带动着城市化进程的不断加快，我国基础设施的建设也越发完善，在新时期背景下，我国电力行业发展也得到了空前的提升，输电线路工程的建设手段以及施工技术越发的完善。但是在竞争激烈的经济市场中要想持续发展，保持企业核心竞争力还需要进一步考虑电力工程项目造价，有效的工程造价不仅能够保障电力项目建设的质量，在一定程度上还能保障施工的工期，对整体项目施工具有重要意义，因此，本文针对四川凉山州某输电线路工程进行分析，并阐述输电线路工程造价的控制与管理，分析有效控制输电工程造价的方法，并制定合理且有效的造价管理方式，意在为电力行业持续发展奠定基础。
关键词：输电线路工程；造价管理；质量控制
前言
随着国有经济的告诉发展，国民生活水平和质量的不断提高，其对电力的需求也随之提高，因此，电力工程项目的建设范围以及投资范围也随之增大，在一定程度上来说，电力施工项目造价与电力企业及投资方都以一定的效益联系，而作为电力工程项目建设中重要组成部分的输电线路工程造价管理及控制自然显得尤为重要。输电线路建设质量不仅对我国经济发展存在影响，对人们的生活水平以及生活质量也有一定的影响，因此，为能够满足行业发展，输电线路工程项目的计价模式也需要不断革新，进而适应当前时期的变化。
一、案例分析
四川凉山州某输电工程作为一项系统性工程，其项目路线总长度为20Km，架设方式为同塔双回路架设。
设计气象条件为：最大风速15m/s，覆冰5mm，最高气温45℃，最低气温-10℃；
工程沿线地形比例：平地15％，丘陵10％，山地45％，泥沼30％。
工程地质比例：普通土25％，水坑25％，松砂石30％，岩石（爆破）20％。
该项施工周期较长，且施工过程中存在较多的风险因素，因此，施工项目造价也存在一定的不确定性。另外，在该项目中，造价不仅是对施工各项费用的支出，还有每项费用的通途和费用性质。例如，输电线路施工项目管理费用、项目技术建设中的服务指导费用、建设场地征地费用、生产准备费用以及其他一些支出的费用。因此，需要构建符合施工项目实际的造价控制和管理方案。
二、输电工程项目造价管理的影响因素和存在的问题
笔者经过实际调查发现，此输电工程项目造价管理过程中，其控制体系并没有针对工程造价的实际情况进行控制，经常因控制力度不足，导致预算超出预案设计的范围，所以，需要加强对其的管理和控制。
（一）影响输电线路工程造价的因素分析
影响此输电工程项目造价的因素可分为两点进行阐述：其一，输电线路工程设备的价格因素影响[1]。该项目施工中，造价控制和管理的重要一项就是对工程施工设备的成本控制，且影响输电线路工程项目成本变化的重要一项影响因素就是设备价格的变化，当前时期，经济的不断发展，物价方面也出现了一定的波动，尤其是一些金属材料和设备，因此，导致输电线路工程的施工设备以及施工材料的价格呈现上涨趋势，加之我国生产设备的厂商较少，容易出现设备以及材料价格垄断的情况[2]。其二就是对项目造价控制的意识薄弱。在计划经济体制的背景下，我国电网逐渐形成一种国家投资而地方受益的局面，而这样在项目真正的投资和建设中，就无法明确的划分出权利与职责，各个部分人员也则也无法清楚的认识到造价管理的重要性和意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就此输电工程项目而言，其项目各个环节和各个参与的部门较多，对造价控制管理责任并不独立，因此，容易出现项目投资失控的风险。
（二）输电线路工程造价控制中存在的问题
输电工程项目造价控制中存在的问题可分为以下三点进行阐述：
1.预算存在的问题。该项目施工前期的工程预算所依照的价格体系并不适合当前的要求和标准，导致该项目实际的工程投资价格水平以及最初制定的造价指标无法与之相吻合，最终导致该项目预算遗留滞后性的隐患。此外，由于该项目并没有制定完善的数据材料，因此，难以控制造价的精确预算。
2.实施阶段造价控制存在的问题。该项目在实施阶段需要涉及到施工以及其他方面的资金应用[3]。因此，参与的审计人员必须具备较强的专业性，但是笔者实际调查发现，该项目施工阶段的造价控制仍然存在一定的滞后性，实际的施工中，因无法对造价失控的原因进行全方面的分析，且对一些不明确的项目费用参考不统一，所以该项目中的投资成本无法有效控制。
3.成本控制目标不明确。该项目在施工前后并没有制定明确的成本控制目标，造价控制的目标单一，导致施工质量无法得到有效的保障，容易发生安全事故以及质量问题。
三、输电工程项目造价管理及控制的有效方式
（一）设计决策阶段的有效控制
输电工程项目造价管理和控制最重要的阶段就是决策阶段，该阶段中，应对项目进行实际勘察和考量。将项目的投资和预算以及可行性报告完善的制定，进而更好的在决策阶段对造价进行控制，设计是对造价进行控制的关键，因此，在研究过程中，因对项目周围的天气、地质等方面进行有效的考量，此外，还需要把握好工程相关的标准和工程规模[4]。精心设计项目的投资规模和线路走经，进而有效的控制工程总量。
（二）施工过程中的有效管理
本文对该输电工程项目造价管理分为三点进行阐述：1.制定科学合理的规范制度。该输电工程项目工程量大，且需要投入较多的资金，其占用面积以及沿线路径施工都比较耗时。因此，该项目在实际的施工中应将资金使用和管理标准以制度的形势制定出来，进而保障工程造价的合理控制。另外，该项目在施工前，应将策划和准备工作做好，有效的规划工程管理大纲，为优化施工方案奠定基础。2.对项目施工过程的有效管理。因该输电工程项目具有较强的系统性，为能够顺利开展施工各项工作，就必须要遵循相关的制度，该项目施工场地布置的过程中，需要对项目进行总体的规划，采用合理的方式和方法，避免占用大量的农耕地面积，在会审施工图纸后，选取专业人员对施工进行监督管理，保障施工各个环节严格按照图纸进行施工，这在一定程度上也是保障项目造价的有效管理。此外，该工程管理体系中，应适当纳入材料的管理、采购的管理以及制度化监理等，监理人员的素质必须要过关，只有这样才能够更好的达到工程造价控制的目的。
结论：
在当前时期背景下，经济的不断发展，城市化进程的不断加快，电力行业的发展也需要进一步提升，跟上时代的步伐，满足人们的生活需求，因此，电力项目建设中对输电线路进行造价控制和管理对其质量以及投入使用的安全性具有重要的意义。有效控制输电线路工程造价，避免结算超出概算，能够为电力行业在竞争激烈的经济市场中持续发展提供一定的帮助，还能够为国民用电提供安全保障。望此次研究能够被当代学者所关注，并且在此基础上进行创新应用，进而为我国电力行业发展献出绵薄之力。
参考文献：
[1]詹淑煌.浅谈输电线路工程设计阶段工程造价的有效控制[J].通讯世界，2017（11）：165-166.
[2]吴利洁.输电线路工程造价全过程控制分析[J].军民两用技术与产品，2017.
[3]傅华风，徐焕玲.输电线路造价深入分析对技术方案选择的影响[J].电力勘测设计，2019（2）：74-77.
[4]吴涛.输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].时代金融，2018，No.700（18）：285+297.
论文作者:叶珏
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/26
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